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Serbia

Mejora de la transparencia proactiva: folleto informativo (RS0038)

General

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción de Serbia 2018-2020

Ciclo del Plan de Acción: 2018

Estatus

Instituciones

Institución líder: Organismo de ejecución de las actividades 1,3,4,5,6: MPALSG Organismo de ejecución de la actividad 2: Comisionado de Información de Importancia Pública y Protección de Datos Personales

Institución(es) de apoyo: CRTA – Centro de Investigación, Transparencia y Rendición de Cuentas Escuela Abierta de Belgrado (BOS) PNUD

Áreas de política

Acceso a la información, Anticorrupción e integridad, Legislación, Derecho de información

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de resultados de transición de Serbia 2018-2020, Informe de diseño de Serbia 2018-2020

Primeros resultados: sin datos de IRM

Diseño i

Verificable: Sí

Relevante para los valores de OGP: Sí

Ambición (consulta: definición): Alto

Implementación i

Terminación:

Descripción

COMPROMISO 11: Mejora de la transparencia proactiva - Folleto informativo
En curso: al vencimiento de catorce meses a partir de la fecha de entrada en vigor de las nuevas Instrucciones
Agencia ejecutora principal Agencia implementadora para actividades 1,3,4,5,6: MPALSG
Agencia ejecutora de la actividad 2: Comisionado de Información
de importancia pública y protección de datos personales
Descripción del compromiso
Problema abordado por el
compromiso
La Ley de libre acceso a la información de importancia pública,
que entró en vigor en 2004, proporciona esa transparencia en el
El trabajo de los organismos de la administración pública se puede lograr de dos maneras:
de forma proactiva y reactiva. La transparencia proactiva implica oportuna
publicación de documentos y disponibilidad de información comprensible
Información para los ciudadanos. Folletos informativos sobre el trabajo de
Las autoridades públicas y su contenido están definidos por la Ley
sobre el libre acceso a la información de importancia pública y
incluir información utilizada o generada por la administración pública
cuerpos en su trabajo. El acuerdo actualmente aplicable para
publicar los folletos informativos (en formatos Word / PDF) y
el sistema de actualización conduce a datos insuficientes, haga cualquier intento de
supervisar una tarea ardua y proporcionar posibilidades limitadas para
comparación de información, lo que reduce el total de ciudadanos
conciencia de los problemas.
46
Los resultados de una encuesta realizada por la Escuela Abierta de Belgrado en
el nivel de la unidad de autogobierno local mostró esa información
los folletos generalmente carecen de la información más sensible,
especialmente información sobre el presupuesto, que se observó en
69% de todos los casos. Solo 16% de todos los municipios publicados
información sobre contratación pública, mientras que 11% publicado
información sobre ayudas estatales otorgadas y diversas formas de financiación
Apoyo a empresas públicas y de otro tipo. Alrededor de la mitad de todos
los folletos informativos de LSGU en Serbia (47%) no contienen
información sobre, por ejemplo, documentos y requisitos necesarios para
ejercer un derecho de seguridad social o sobre la emisión de un
certificado de registro con el registro de nacimientos.
Objetivo principal Las modificaciones previstas de la Ley de libre acceso a
Información de importancia pública, a saber, su artículo 39 y su artículo
3 que define el concepto de un organismo de autoridad pública y el
concepto de un organismo gubernamental en el sentido de esta Ley, para
a qué categoría de autoridades se refiere la obligación de publicar el
Folleto informativo, así como enmiendas a las Instrucciones sobre
Preparación de folletos informativos, verá la información
contenidos en esos folletos informativos reformateados con el objetivo
de abrir los datos allí contenidos, mejorando la proactividad
transparencia y expandir el círculo de organismos administrativos
sujeto a los requisitos legales de publicación de información
Folletos Esto implicará:
1) Desarrollo de un único sistema de TI para acceder, procesar y
presentar el folleto informativo;
2) Diseñar un segmento de una plataforma en línea que sirva como
un folleto informativo, junto con una obligación para el público
autoridades para publicar folletos informativos en formato PDF;
3) Capacitación de empleados en organismos gubernamentales para el uso de un
sistema informático único;
4) Pilotaje del uso de la aplicación;
5) Promoción de la aplicación (sistema informático único) para el público,
sector civil, sector empresarial y medios de comunicación.
Efectividad de las enmiendas al Artículo 39 de la Ley de Libre
El acceso a la información de importancia pública se retrasaría hasta
la plataforma en línea está diseñada (hasta que se cumplan los requisitos técnicos
en conjunto con).
¿Cómo será este compromiso
contribuir a la resolución de problemas?
Las modificaciones previstas de la Ley de libre acceso a
Información de importancia pública, a saber, su artículo 39 y su artículo
3 que define el concepto de un organismo de autoridad pública y el
concepto de un organismo gubernamental en el sentido de esta Ley, para
a qué categoría de autoridades se refiere la obligación de publicar el
Folleto informativo, así como enmiendas a las Instrucciones sobre
Preparación de folletos informativos, verá la información
contenidos en esos folletos informativos reformateados con el objetivo
de abrir los datos que contiene y mejorar la proactividad
transparencia. Además, la armonización de estos dos documentos.
alentaría a la administración a todos los niveles a abrir datos en
de acuerdo con la "Evaluación de preparación de datos abiertos" publicada
2015 en diciembre.
Para aumentar la participación cívica, primero será necesario
47
sensibilizar a los ciudadanos, tanto cuantitativos como cualitativos
condiciones. En este contexto, el nivel de comprensión de la información.
puesto a disposición de los ciudadanos por la administración pública también debe
ser tomado en cuenta. Solo si los ciudadanos comprenden completamente
la información que se les proporciona de manera proactiva puede ser
Consideró que los ciudadanos han sido debidamente informados. Reformateo
de los folletos informativos implicaría cambios en la entrada de datos
y arreglos de actualización, que a su vez tendrían efectos directos
en la conciencia de los ciudadanos y facilitar el trabajo de los funcionarios públicos y
supervisión del cumplimiento de la ley.
Si se adopta, esta medida garantizaría lo siguiente:
- Los organismos de la administración pública podrían preparar sus
Folletos informativos de manera más eficiente y rápida
porque estarían preparados exclusivamente de forma electrónica;
- Los folletos informativos contendrían absolutamente todos los datos especificados
por ley, es decir, no habría folletos de información incompletos
- la aplicación no podría cerrarse si todos los datos especificados
no han sido ingresados;
- Se reduciría el número de solicitudes de libertad de información.
porque toda la información estaría disponible en un solo
base de datos central y porque expandir el círculo de personas
sujeto a la obligación de aplicar la ley tendría un impacto en el
disponibilidad y calidad de la información publicada;
- La administración pública mejoraría significativamente porque todos
piezas de información estarían disponibles en una sola central
base de datos, tanto para otras autoridades como para ciudadanos;
- Mejoraría la actualización de datos en folletos informativos
debido al deber de registrar los cambios en un tiempo mucho más corto
límite;
- El sistema utilizado para supervisar el cumplimiento de la Ley de Libre
El acceso a la información de importancia pública sería más
eficiente porque los procedimientos de supervisión serían más convenientes
y las actividades de supervisión se llevarían a cabo a un nivel superior
estándar de calidad;
- Las partes interesadas tendrían un acceso más fácil y rápido a la
información requerida, que podrían descargar en un
formato abierto, comparación, verificación cruzada y uso para análisis posteriores,
investigación y desarrollo de diversas aplicaciones;
- La participación cívica mejoraría significativamente, al igual que la
papel de vigilancia de los medios de comunicación y la supervisión de los ciudadanos del trabajo de
autoridades públicas.
La forma en que esto
el compromiso es relevante para
valores de OGP más avanzados
El principio de transparencia proactiva cumple totalmente con el
principios de gobierno abierto, que también son proclamados por la OGP
iniciativa. La provisión oportuna de información en un formato abierto
Mejorar directamente la accesibilidad de los datos, lo que garantizará la transparencia.
y rendición de cuentas en el trabajo de la administración pública y de acogida
Participación ciudadana e influencia en el trabajo del público.
administración.
La provisión de información en un formato de datos abierto permitiría
procesamiento posterior de información y desarrollo más fácil de
servicios y soluciones digitales para ciertos servicios sociales o sociales
cambios (por ejemplo, desarrollo de una aplicación web o móvil que
48
proporcionaría la información necesaria sobre la documentación requerida para
los ciudadanos.
Información Adicional
Actividad con un comprobable
entregable y finalización
datos
Fecha de inicio Fecha de término:
1 Modificaciones a la Ley de
Acceso libre a la información de
Importancia pública (la "Ley")
En curso Q2 2019
2 Paso de nuevas instrucciones
sobre preparación y publicación de
Folletos informativos (el
"Instrucciones")
En la fecha en que llega la ley
en fuerza
Dos meses de la fecha
cuando entra la ley
forzar
3 Desarrollo de una única TI
sistema para acceder, procesar y
presentes folletos informativos
En la fecha cuando el nuevo
Las instrucciones entran en vigor
Al vencimiento de un mes de
la fecha cuando el nuevo
Las instrucciones entran en vigor
4 Formación de empleados en
organismos gubernamentales en el uso de
un solo sistema de TI
Dos meses de la fecha en que el
nuevas instrucciones entran en vigor
Al vencimiento de catorce
meses de la fecha en que el
nuevas instrucciones entran
forzar
5 Pilotando el uso de la
solicitud en línea.
A principios del cuarto
mes de la fecha en que el nuevo
Las instrucciones entran en vigor
Nueve meses de la fecha
cuando las nuevas instrucciones
entrar en vigencia
6 Promoción de la aplicación.
(sistema informático único) para el público,
sector civil, sector empresarial y
los medios de comunicación.
Dos meses de la fecha en que el
nuevas instrucciones entran
forzar
Catorce meses de la fecha
cuando las nuevas instrucciones
entrar en vigencia
Información de contacto
Nombre de una persona responsable en
la agencia implementadora
MPALSG: Ivana Antić
Notario:
Slavoljupka Pavlović
Título, Departamento MPALSG: Ministro Asistente, Sector para Humanos y Minorías
Derechos y libertades
Notario:
Subsecretario General, Sector de Quejas y
Cumplimiento - Acceso a la información
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Correo electrónico y número de teléfono ivana.antic@mduls.gov.rs , 011-2641-495
slavoljupka.pavlovic@poverenik.rs, 064 847-9-111
Otro
los actores
Administración involucrada
Sector civil
organizaciones,
sector privado,
grupos de trabajo
CRTA - Centro de Investigación, Transparencia y Responsabilidad
Escuela Abierta de Belgrado (BOS)
PNUD

Resumen de estado intermedio de IRM

[Compromisos 11 y 12 combinados]

11 Mejora de la transparencia proactiva: folleto informativo

Lenguaje del compromiso tal como aparece en el plan de acción:

Las enmiendas previstas a la Ley de libre acceso a la información de importancia pública, a saber, su Artículo 39 y el Artículo 3 que define el concepto de un organismo de autoridad pública y el concepto de un organismo gubernamental en el sentido de esta Ley, a qué categoría de autoridades se refiere a la obligación de publicar el Folleto informativo, así como las enmiendas a las Instrucciones sobre la preparación de folletos informativos, verán la información contenida en esos Folletos informativos reformateada con el objetivo de abrir los datos contenidos en ella, mejorar la transparencia proactiva y expandir el círculo de administración organismos sujetos al requisito legal de publicar folletos informativos.

Esto implicará: 1) Desarrollo de un único sistema de TI para acceder, procesar y presentar el Folleto de información; 2) Diseñar un segmento de una plataforma en línea que sirva como un Folleto de información, junto con la obligación de las autoridades públicas de publicar folletos de información en formato PDF; 3) Capacitación de empleados en organismos gubernamentales para el uso de un único sistema de TI; 4) Pilotaje del uso de la aplicación; 5) Promoción de la aplicación (sistema informático único) para el público, el sector civil, el sector empresarial y los medios de comunicación. La efectividad de las enmiendas al Artículo 39 de la Ley de Acceso Libre a la Información de Importancia Pública se retrasaría hasta que se diseñe la plataforma en línea (hasta que se cumplan los requisitos técnicos).

Fecha de inicio: en curso

Fecha de finalización: al vencimiento de catorce meses a partir de la fecha de entrada en vigor de las nuevas Instrucciones.

12 Modificar la Ley de Acceso a la Información

Lenguaje del compromiso tal como aparece en el plan de acción:

Título: Enmiendas a la Ley de libre acceso a la información de importancia pública

La Ley de libre acceso a la información de importancia pública debe modificarse para garantizar el respeto del derecho de acceso a la información y el cumplimiento de los plazos establecidos por la ley. También se debe establecer el deber de publicar información de manera proactiva. La futura Ley de libre acceso a la información de importancia pública debe incluir las siguientes disposiciones:

  1. Asegurar una supervisión eficiente de la legalidad de las operaciones de los organismos de administración pública y otras entidades sujetas a supervisión administrativa e inspección por violaciones del derecho de acceso a la información de importancia pública, de conformidad con el principio de independencia de las autoridades de supervisión y los principios de buen gobierno ;
  2. Ampliar el círculo de autoridades / personas sujetas a la ley, tanto de reciente creación como existentes, que no han estado sujetas a la ley hasta ahora, aunque su esfera de competencias así lo requiere;
  3. Para reducir las razones para rechazar solicitudes debido al abuso de los derechos especificados en la Ley, como la presentación frecuente de solicitudes y el volumen de información;
  4. Para mejorar el procedimiento de selección y la terminación del cargo del Comisionado, el puesto del Comisionado Adjunto y la Oficina del Comisionado;
  5. Introducir la obligación de obtener una opinión del Comisionado de Información de Importancia Pública y Protección de Datos Personales en el proceso de aprobación de leyes, en la medida en que dichos reglamentos sean competencia de esta autoridad;
  6. Mejorar la situación con respecto al cumplimiento de las decisiones aprobadas por el Comisionado de Información de Importancia Pública y Protección de Datos Personales;
  7. Aumentar el monto de las multas de conformidad con la Ley de delitos menores y establecer un mecanismo de protección para garantizar que el nivel alcanzado de libertad de información no pueda ser reducido por otras regulaciones;
  8. Imponer a las autoridades sujetas a esta Ley la obligación de publicar proactivamente información de importancia pública.

Fecha de inicio: en curso

Fecha de finalización: Q2 2019

Para ver el texto completo del compromiso, consulte el Plan de acción nacional en https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2019/01/Serbia_Action-Plan_2018-2020_EN.pdf

Contexto y objetivos

Aunque Serbia ha estado entre los principales líderes mundiales en acceso libre a la información legislación, [ 142 ] cuestiones como la baja capacidad de respuesta de las autoridades públicas [ 143 ] Las solicitudes de libertad de información (FoI) o definición legal inadecuada junto con la aplicación de sanciones por incumplimiento de las normas han persistido en la práctica. Para ilustrar, desde 2005, el comisionado de Información de Importancia Pública y Protección de Datos Personales ha recibido cerca de quejas de 35,000, de las cuales alrededor del 70% fueron casos de "silencio administrativo". [ 144 ] Deficiencias adicionales se relacionan con la obligación legal de los organismos públicos de publicar “folletos informativos” como una herramienta de transparencia proactiva sobre el trabajo de las autoridades públicas de una manera simple y amigable para los ciudadanos. Por ejemplo, los folletos deben contener datos sobre la estructura organizativa, los jefes responsables, el presupuesto del organismo, la contratación pública y similares, pero un número significativo de organismos no cumple con esta regla, a pesar de las medidas de delito menores prescritas. En 2017, solo el 23% de las autoridades legalmente obligadas publicaron sus folletos informativos, [ 145 ] y casi un tercio de las agencias y organizaciones formadas por el gobierno no pudieron actualizarlas regularmente. [ 146 ]

Esta deficiente implementación de la ley ha llevado a la sociedad civil y al comisionado a abogar por enmiendas desde 2012, y el gobierno tiene la intención de impulsar estas enmiendas a través del compromiso 12, también una obligación bajo el Plan de Acción del Capítulo 23 en las negociaciones de adhesión del país con el UE. [ 147 ] Entre otras cosas, se supone que las enmiendas incluyen una disposición sobre la publicación de folletos electrónicos de datos abiertos en una ubicación web central, con contenido y plazos estrictos, que es el compromiso de 11. Este compromiso también requiere que el comisionado pase nuevas Instrucciones sobre la preparación y publicación de folletos informativos y desarrolle un software en línea para insertar y publicar datos.

Ambos compromisos estaban incompletos y se trasladaron del plan de acción anterior debido a un prolongado debate sobre las enmiendas, que implicó serias críticas por parte de la sociedad civil y que suspendió todas las demás actividades. [ 148 ] Si bien ambos compromisos son relevantes para el valor OGP del acceso a la información, el compromiso 12 también está relacionado con el fortalecimiento de la rendición de cuentas, ya que la ley proporciona mecanismos de recurso y recursos legales para los solicitantes de información. Ambos compromisos son específicos y permiten verificar su cumplimiento.

En términos de impacto potencial, el compromiso 11 obligaría a todas las autoridades a publicar y actualizar el folleto, de modo que la información sobre ingresos y gastos, contratación pública, ayuda estatal y otros datos altamente relevantes se vuelvan más accesibles, consistentes, completos y actualizados en todos todo el sector público La posibilidad de exportar datos en formatos abiertos haría que los folletos fueran mucho más fáciles de procesar, comparar y reutilizar. Esto empoderaría a la sociedad civil, a los ciudadanos y a otras partes interesadas para producir hallazgos basados ​​en evidencia mediante los cuales hacer responsables a las autoridades públicas.

Los investigadores de IRM evaluaron el impacto potencial del compromiso 12 como moderado, considerando que las enmiendas propuestas a la Ley de Acceso Libre a la Información ampliarían el alcance de los organismos que se adhieren a la ley, [ 149 ] obligar a un total de notarios públicos 385 y oficiales de cumplimiento público [ 150 ] para proporcionar acceso a la información. Además, si se implementa tal como está escrito, el compromiso reduciría el número de posibles razones para rechazar solicitudes de FoI, obligaría a los legisladores a obtener opiniones del Comisionado de Información de Importancia Pública y Protección de Datos Personales sobre los proyectos de ley dentro del ámbito de su autoridad, armonizar las sanciones monetarias con la Ley de delitos menores, y fortalecer la obligación de los organismos públicos para publicar de forma proactiva información de importancia pública. La aplicación de todas las enmiendas combinadas traería mejoras en el alcance de la ley y ayudaría a avanzar en la libertad de información.

Sin embargo, al momento de escribir este informe, las partes interesadas entrevistadas indicaron que la última versión pública de las enmiendas propuestas trajo medidas controvertidas y potencialmente reincidentes para un gobierno abierto. Por ejemplo, algunas compañías de propiedad parcial del estado estarían exentas del alcance de los organismos públicos, a pesar de que poseen activos considerables. [ 151 ] y son financiados por los contribuyentes. Los representantes de la Oficina del Comisionado declararon que este es el tipo de organismo público más problemático en términos de cumplimiento de la ley, [ 152 ] y que reciben alrededor del 15% de todas las solicitudes de FoI en el país. [ 153 ] Además, las últimas propuestas de enmienda reducen la transparencia del Banco Nacional de Serbia porque los solicitantes de información no podrán presentar una queja ante el comisionado en caso de que esta institución no responda a las solicitudes de información, sino que solo pueda iniciar procedimientos judiciales administrativos. [ 154 ] En general, las partes interesadas están de acuerdo en que las soluciones legales planificadas limitarían seriamente el nivel existente del derecho del público a saber. [ 155 ] Por lo tanto, el impacto final dependería de cómo se apruebe la ley.

Próximos pasos

Los investigadores de IRM recomiendan proceder con el compromiso de 11 según lo planeado. La sociedad civil podría sensibilizar a otras OSC y periodistas sobre las novedades relacionadas con los folletos electrónicos y cómo usarlos. El objetivo debe ser instigar una mayor demanda de datos y mostrar oportunidades para su (re) uso, visualización, etc.

Sin embargo, las enmiendas en el compromiso 12 no deberían continuar hasta que el MPALSG pueda abrir una nueva ronda de debate público sobre ellas. Este debate debe incluir una elaboración clara sobre el tratamiento de los comentarios y las razones de su rechazo. Una vez que se llegue a un consenso con las partes interesadas sobre las enmiendas, el Grupo de trabajo de OGP debe agregar hitos de implementación en el diseño del compromiso, que abordará desafíos cruciales en la implementación, como la capacitación de los notarios públicos y los funcionarios encargados de hacer cumplir las nuevas obligaciones que la ley ha establecido.

[ 142 ] La Ley de Acceso Libre a la Información de Importancia Pública ha sido evaluada como la tercera mejor según la Clasificación Global del Derecho a la Información, disponible en https://www.rti-rating.org/country-data/
[ 143 ] Organismos de administración estatal, organismos de administración local, organizaciones que ejercen la autoridad pública y todas las entidades legales fundadas y / o financiadas predominantemente por el estado. Artículo 3, Gaceta Oficial de la República de Serbia 120 / 2004, 54 / 2007, 104 / 2009 i 36 / 2010
[ 144 ] Quejas al Comisionado sobre el libre acceso a la información, disponible en el Portal de Datos Abiertos del Comisionado: http://data.poverenik.rs/dataset/zalbe
[ 145 ] Comisionado de Información de Importancia Pública y Protección de Datos Personales, Informe Anual 2017, disponible (en serbio) en https://www.poverenik.rs/images/stories/dokumentacija-nova/izvestajiPoverenika/2017/LAT2017GodisnjiIzvestaj.pdf
[ 146 ] Centro de Investigación, Responsabilidad y Transparencia, "Apertura de instituciones del Poder Ejecutivo en la región y en Serbia en 2017", disponible en http://www.otvoreneinstitucije.cdtmn.org/assets/docs/CRTA-Otvorenost-izvrs%CC%8Cne-vlasti_Srbija-i-region-2017.pdf
[ 147 ] República de Serbia, Grupo de Negociación para el Capítulo 23, "Plan de Acción para el Capítulo 23", disponible en https://www.mpravde.gov.rs/files/Action%20plan%20Ch%2023%20Third%20draft%20-%20final1.pdf
[ 148 ] Los detalles se describen en el Informe de fin de período IRM 2016-2018, disponible en https://www.opengovpartnership.org/documents/serbia-end-of-term-report-2016-2018
[ 149 ] Representantes de MPALSG, entrevistados por el investigador de IRM, 18 Febrero 2019.
[ 150 ] Ministerio de Justicia, la lista de notarios públicos. https://www.mpravde.gov.rs/registar.php?id=6659; Cámara de oficiales de aplicación pública http://www.komoraizvrsitelja.rs/?q=izvrshitelji.
[ 151 ] Transparencia Serbia, Comentario sobre el Proyecto de Ley de Acceso Libre a la Información de Importancia Pública, enero 2018, disponible (en serbio) en http://www.transparentnost.org.rs/images/dokumenti_uz_vesti/Komentar_decembarskog_nacrta_izmena_zakona_o_slobodnom_pristupu_informacijama_TS.pdf
[ 152 ] Comisionado de Información de Importancia Pública y Protección de Datos Personales, Opinión sobre el Proyecto de Ley que modifica y complementa la Ley de Acceso Libre a la Información de Importancia Pública, 28 December.2018, disponible (en serbio) en http://www.transparentnost.org.rs/images/stories/inicijativeianalize/poverenik%20misljenje%20o%20novom%20nacrtu%20izmena%20zakona%20o%20slobodnom%20pristupu%2028.12.2018..pdf
[ 153 ] Representantes del Comisionado de Información de Importancia Pública, entrevistados por el investigador de IRM, 14 Febrero 2019.
[ 154 ] Transparencia Serbia, Comentario sobre el Proyecto de Ley de Acceso Libre a la Información de Importancia Pública, enero 2018, disponible (en serbio) en http://www.transparentnost.org.rs/images/dokumenti_uz_vesti/Komentar_decembarskog_nacrta_izmena_zakona_o_slobodnom_pristupu_informacijama_TS.pdf
[ 155 ] Grupo focal con medios, OSC y expertos, 20 Febrero 2019.

Resumen de estado de fin de período de IRM

11. Mejora de la transparencia proactiva: folleto informativo

Terminación: limitada:

Este compromiso se trasladó al plan de acción anterior y representa el compromiso más ambicioso en los dos ciclos 2016-2018 y 2018-2020. Se consideró potencialmente transformador porque obligaría a los organismos públicos a publicar información sobre sus compras públicas, ingresos y gastos, ayudas estatales y otra información sensible.

Sin embargo, aunque existe la versión piloto del portal (que contendría folletos electrónicos de datos abiertos sobre el trabajo de las autoridades públicas), no está operativo y contiene un número limitado de folletos electrónicos obsoletos. [ 63 ] El principal obstáculo para la operatividad del portal y la publicación de folletos electrónicos por parte de los organismos es el retraso en la reforma de la Ley de Libre Acceso a la Información de Importancia Pública (que se explica con más detalle en el compromiso 12). Aunque los cambios propuestos relacionados con los folletos electrónicos no generaron controversia, otros cambios propuestos crearon un profundo descontento entre la sociedad civil y otras partes interesadas. [ 64 ] Por lo tanto, se suspendieron las actividades posteriores que dependen de la reforma y aplicación de la ley (por ejemplo, dictar instrucciones para el uso del portal, capacitación de los funcionarios para usar el portal, promoción del portal al público).

[ 64 ] Consulte el Informe de fin de período de Serbia 2016-2018 y el Informe de diseño 2018-2020.

Compromisos

Open Government Partnership