Saltar navegación
Serbia

Formación profesional para funcionarios públicos sobre participación de las OSC y antidiscriminación (RS0043)

Visión General

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción de Serbia 2020-2022

Ciclo del plan de acción: 2020

Estado: Activo

Instituciones

Institución líder: Academia Nacional de Administración Pública

Institución (es) de apoyo: Asesor Senior, Jefe del Departamento de Preparación y Desarrollo de Programas de Capacitación, Sector de Preparación de Programas de Capacitación y Gestión de la Calidad

Áreas de política

Creación de capacidades

Revisión de IRM

Informe de IRM: Revisión pendiente de IRM

Estelares: Revisión pendiente de IRM

Resultados iniciales: revisión pendiente de IRM

Diseño i

Verificable: Revisión pendiente de IRM

Relevante para los valores de OGP: Revisión pendiente de IRM

Impacto potencial: Revisión pendiente de IRM

Implementación i

Terminación: Revisión pendiente de IRM

Descripción del producto

¿Cuál es el problema público que abordará el compromiso? El Informe de progreso de la Comisión Europea sobre Serbia para 2019 establece que la inclusión y la transparencia del proceso de reforma, especialmente en cuestiones relacionadas con la adhesión a la UE, debe mejorarse como cuestión prioritaria, y las consultas públicas sobre políticas y legislación deben ser más que una formalidad. En el mismo sentido, se señala que las enmiendas a la Ley de Administración Pública, la Ley de Autonomía Local y la Ley del Sistema de Planificación de la República de Serbia introdujeron disposiciones especiales destinadas a mejorar la participación pública en el desarrollo de políticas públicas, pero se afirma que la relación entre el Gobierno y las OSC sigue marcada por una cooperación fragmentada y una respuesta inadecuada de las autoridades a los aportes y comentarios sobre 22 proyectos de ley presentados por la sociedad civil en el proceso consultivo. El Informe de Monitoreo de SIGMA para 2019 presta una atención significativa al desarrollo profesional en la administración pública, dando una evaluación general de los indicadores en esta área 3 de los 5 posibles. Además, el documento de proyecto del actual proyecto IPA para apoyar a la Academia Nacional de Administración Pública (NAPA) en el desarrollo profesional en la gestión pública, contempla una determinada gama de temas que tienen el carácter de horizontal, y no están suficientemente representados en los programas de formación. Así, la lucha contra la discriminación, la igualdad de género y la participación de la sociedad civil se han identificado como temas clave que deben integrarse en los programas de formación de los funcionarios públicos. Se trata de cuestiones horizontales que pueden surgir independientemente de la especialización de tareas que se realice o de la departamentalización de determinadas funciones pertenecientes a órganos administrativos, relacionados con metatemas, muchas veces relacionados con el desarrollo general de la administración pública, su modernización o la mejora de la cultura administrativa. Teniendo en cuenta las conclusiones de los documentos mencionados, es evidente la necesidad de una mejora adicional de la situación en el ámbito de la participación de las OSC en los procesos de toma de decisiones y la política antidiscriminatoria en la República de Serbia. Uno de los posibles mecanismos en esta dirección incluye la mejora de la forma existente de desarrollo profesional de los servidores públicos en las unidades temáticas mencionadas a través del reconocimiento e intensificación del dominio de conocimientos y habilidades en las áreas mencionadas. Como primer paso en esta dirección, durante 2020 se llevó a cabo la identificación de programas de formación en los que se implementarán inquietudes horizontales individuales y se configurará y ajustará el tema como unidades temáticas, dentro de los programas de formación individual. De esta manera, la preocupación horizontal debe abordarse de diferentes maneras en varias sesiones de capacitación individuales diferentes, de las áreas del programa relevantes.

Cual es el compromiso? El compromiso implica la introducción de la participación de las OSC y la antidiscriminación como temas horizontales en los programas de desarrollo profesional de los servidores públicos, así como el seguimiento de su implementación. El objetivo general es sensibilizar y mejorar los conocimientos y habilidades de los funcionarios públicos para lograr una mejor cooperación con la sociedad civil e implementar políticas antidiscriminatorias dentro de sus áreas de trabajo.

¿Cómo contribuirá el compromiso a la solución del problema público? Como parte de la elaboración de propuestas de programas de formación general y programas de formación para directivos para el 2021, se integrará la integración de los temas horizontales identificados dentro de los programas de formación individual previamente identificados, lo que ampliará significativamente el número de capacitaciones en las que se abordan estos temas, pero también el número de 23 funcionarios públicos cuyos conocimientos y habilidades se mejorarán en relación con la participación de las OSC y la lucha contra la discriminación. Con el fin de asegurar la calidad de la formación, se planifica la actividad de fortalecimiento de la capacidad de los implementadores de programas de formación con el desarrollo de inquietudes horizontales. Se refiere al proceso de brindar apoyo a los participantes en forma de preparación y distribución de diversos materiales de instrucción, así como otras formas de apoyo de acuerdo con las necesidades identificadas de los participantes. El seguimiento de la implementación de los programas de formación en los que se integran los temas horizontales se realizará mediante el análisis de los datos cualitativos y cuantitativos obtenidos de los cuestionarios de evaluación llenados por los participantes al final de cada formación, así como los informes cumplimentados por los formadores y coordinadores. Dentro de la evaluación anual de las capacitaciones NAPA, una parte especial se referirá a los efectos de las capacitaciones mejoradas mediante la elaboración de temas horizontales.

¿Por qué este compromiso es relevante para los valores de OGP? Aumentar la capacidad de los funcionarios públicos para comprender el papel, el potencial y las posibles formas de cooperación con las OSC en las áreas en las que operan aumenta su disposición y apertura para cooperar con el sector civil y la ciudadanía en general. De esta forma, se fomenta la cooperación y el intercambio de información, por lo que se puede concluir que el compromiso es relevante en relación a la participación de la ciudadanía y OSC en los procesos de toma de decisiones, así como en relación a la apertura y transparencia de los órganos administrativos. . Al mismo tiempo, la formación profesional adicional en el campo de la antidiscriminación faculta a los funcionarios para tratar a todos los ciudadanos por igual, sin prejuicios, tanto en los procesos de toma de decisiones en los que participan los ciudadanos como en otras áreas de la prestación de servicios por parte de la administración estatal que representan.

Información adicional La realización del compromiso será posibilitada por los fondos presupuestarios de la NAPA, así como con el apoyo del proyecto de la UE "Apoyo a la Academia Nacional de Administración Pública en el Desarrollo Profesional de la Administración Pública".

Hito Actividad con entregable verificable Fecha de inicio: Fecha de finalización: 1. Preparación de propuestas para programas de capacitación general y programas de capacitación para gerentes para 2021, que se complementan con inquietudes horizontales identificadas dentro de los programas de capacitación individuales identificados En progreso I trimestre de 2021 2. Adopción de programas de capacitación general y programas de capacitación para gerentes para 2021, que I trimestre de 2021 I trimestre de 2021 24 incluyen inquietudes horizontales reconocidas dentro de los programas de capacitación individuales identificados 3. Mejora de las capacidades de los productores para la implementación de programas de capacitación mejorada mediante la elaboración de inquietudes horizontales I trimestre de 2021. I trimestre de 2021 4. Seguimiento de la implementación de programas de formación dentro de los cuales se integran preocupaciones horizontales II trimestre de 2021 II trimestre de 2022


Compromisos

  1. Formación profesional para funcionarios públicos sobre participación de las OSC y antidiscriminación

    RS0043, 2020, desarrollo de capacidades

  2. Monitorear la calidad de la participación pública en la elaboración de políticas y regulaciones públicas.

    RS0044, 2020, Participación pública

  3. Desarrollar y capacitar a los ciudadanos en el uso del portal electrónico para participar en la redacción de reglamentos

    RS0045, 2020, desarrollo de capacidades

  4. Proyecto de ley de participación ciudadana en la protección del medio ambiente

    RS0046, 2020, Medio Ambiente y Clima

  5. Establecer un servicio electrónico para que los ciudadanos actualicen el registro de votantes.

    RS0047, 2020, ciudadanía e inmigración

  6. Crear registro con información sobre todos los trámites / servicios administrativos para los ciudadanos.

    RS0048, 2020, Gobierno electrónico

  7. Desarrollar un sistema electrónico para denunciar la violencia contra los niños.

    RS0049, 2020, desarrollo de capacidades

  8. Modificar la legislación vigente sobre el derecho a la información

    RS0050, 2020, acceso a la información

  9. Modificar la legislación para establecer un portal de evaluación de impacto ambiental.

    RS0051, 2020, Gobierno electrónico

  10. Mejorar el intercambio de datos abiertos entre el gobierno local y central

    RS0052, 2020, acceso a la información

  11. Desarrollar plataforma para monitorear la implementación de convocatorias públicas

    RS0053, 2020, Gobierno electrónico

  12. Llevar a cabo un debate público sobre temas de interés público.

    RS0054, 2020, apertura fiscal

  13. Aumento de la transparencia y participación en el Parlamento

    RS0042, 2018, espacio cívico

  14. Ley de Presupuesto Editorial

    RS0028, 2018, Gobierno electrónico

  15. Calendario electrónico para el financiamiento de la sociedad civil

    RS0029, 2018, anticorrupción

  16. Publicar datos sobre fondos de protección ambiental

    RS0030, 2018, acceso a la información

  17. Datos de apertura para llamadas públicas para el desarrollo de medios

    RS0031, 2018, acceso a la información

  18. Informes de datos abiertos sobre OSC

    RS0032, 2018, acceso a la información

  19. Modificación de los estatutos de registro de medios

    RS0033, 2018, Gobierno electrónico

  20. Asistencia y seguimiento de la adopción de LAP

    RS0034, 2018, anticorrupción

  21. Actualización del censo electoral

    RS0035, 2018, anticorrupción

  22. ePaper

    RS0036, 2018, Gobierno electrónico

  23. Tablón de anuncios electrónicos

    RS0037, 2018, Gobierno electrónico

  24. Mejora de la transparencia proactiva: folleto informativo

    RS0038, 2018, acceso a la información

  25. Ley de Acceso a la Información

    RS0039, 2018, acceso a la información

  26. Cooperación con OSC en Regulaciones

    RS0040, 2018, desarrollo de capacidades

  27. Compromiso cívico electrónico

    RS0041, 2018, Gobierno electrónico

  28. Desarrollar un modelo de descripción del trabajo o parte de la descripción del trabajo de un funcionario responsable de la cooperación con la sociedad civil en la administración local

    RS0014, 2016, desarrollo de capacidades

  29. Organizar capacitaciones para funcionarios de la administración pública en relación con la aplicación de las Directrices sobre inclusión de organizaciones de la sociedad civil en el proceso de aprobación de reglamentos

    RS0015, 2016, desarrollo de capacidades

  30. Organizar capacitaciones para OSC en relación con la aplicación de las Directrices para la inclusión de organizaciones de la sociedad civil en el proceso de aprobación de reglamentos

    RS0016, 2016, desarrollo de capacidades

  31. Mejorar el sistema de recolección de iniciativas de ciudadanos y empresas

    RS0017, 2016, desarrollo de capacidades

  32. Introducción de normas para la participación cívica en el sistema de gestión de políticas públicas

    RS0018, 2016, desarrollo de capacidades

  33. Mejora de la transparencia proactiva: folleto informativo

    RS0019, 2016, desarrollo de capacidades

  34. Enmiendas a la Ley de libre acceso a la información de importancia pública

    RS0020, 2016, acceso a la información

  35. Desarrollo de un portal de datos abiertos

    RS0021, 2016, acceso a la información

  36. Redactar un reglamento basado en las pautas para la evaluación de sitios web

    RS0022, 2016, acceso a la información

  37. Mejorar el Instituto de Audiencia Pública en la redacción de leyes

    RS0023, 2016, Legislación y Regulación

  38. Desarrollo de una metodología uniforme para la planificación, el monitoreo y la evaluación del desempeño de los programas y proyectos implementados por organizaciones de la sociedad civil y el monitoreo del gasto de los fondos asignados

    RS0024, 2016, desarrollo de capacidades

  39. Enmendar el Reglamento sobre fondos para apoyar programas o la cantidad de fondos faltantes para programas de interés público implementados por asociaciones

    RS0025, 2016, desarrollo de capacidades

  40. Promulgación de una ley sobre documentos electrónicos, identificación electrónica y servicios de confianza en negocios electrónicos

    RS0026, 2016, desarrollo de capacidades

  41. Establecer un registro público único de procedimientos administrativos y otras condiciones para llevar a cabo una actividad comercial

    RS0027, 2016, desarrollo de capacidades

  42. Transparencia en el seguimiento de los gastos presupuestarios

    RS0001, 2014, desarrollo de capacidades

  43. Ley de Financiamiento de Actividades Políticas

    RS0002, 2014, anticorrupción

  44. Procedimientos transparentes de contratación pública

    RS0003, 2014, anticorrupción

  45. Financiamiento transparente de las organizaciones de la sociedad civil

    RS0004, 2014, espacio cívico

  46. Extendiendo y aclarando las responsabilidades de la Agencia Anticorrupción

    RS0005, 2014, anticorrupción

  47. Entrenamientos y campañas de protección de denunciantes

    RS0006, 2014, anticorrupción

  48. Proyecto de ley que regula las inspecciones en la administración pública

    RS0007, 2014,

  49. Conocimiento del portal de gobierno electrónico y aplicación móvil

    RS0008, 2014, Gobierno electrónico

  50. Compromiso destacado Armonización del sitio web de la administración pública y enmiendas a la Ley de libre acceso a la información de importancia pública

    RS0009, 2014, acceso a la información

  51. Nuevas tecnologías para mejorar los servicios al ciudadano

    RS0010, 2014, Gobierno electrónico

  52. Cooperación con organizaciones de la sociedad civil en la formulación de políticas públicas

    RS0011, 2014, espacio cívico

  53. Participación ciudadana en asuntos del gobierno local

    RS0012, 2014, compromisos locales

  54. Participación de la sociedad civil en la estrategia de monitoreo de la administración pública (PAR)

    RS0013, 2014, Participación pública

Open Government Partnership