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Serbia

Modificar la legislación para establecer un portal de evaluación de impacto ambiental (RS0051)

Visión General

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción de Serbia 2020-2022

Ciclo del plan de acción: 2020

Estado: Activo

Instituciones

Institución principal: Ministerio de Protección del Medio Ambiente

Instituciones de apoyo:

Áreas de política

Gobierno Electrónico, Medio ambiente y clima, Legislación y Regulación, Participación pública, Servicio público de entrega

Revisión de IRM

Informe de IRM: Revisión pendiente de IRM

Estelares: Revisión pendiente de IRM

Resultados iniciales: revisión pendiente de IRM

Diseño i

Verificable: Revisión pendiente de IRM

Relevante para los valores de OGP: Revisión pendiente de IRM

Impacto potencial: Revisión pendiente de IRM

Implementación i

Terminación: Revisión pendiente de IRM

Descripción del producto

¿Cuál es el problema público que abordará el compromiso? De acuerdo con el artículo 29 de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental ("Gaceta Oficial de RS", No. 135/04 y 36/09), que regula la forma de informar al público, es obligación de la autoridad competente informar al público sobre la solicitud presentada emitiendo una decisión sobre la necesidad de evaluación de influencia, luego sobre el horario y lugar del público. insight, así como la decisión de dar consentimiento, es decir rechazo de la solicitud, a través de al menos un diario local, con posibilidad de envío de las notificaciones mencionadas a través de medios electrónicos. Existe una solución similar cuando se trata de informar al público sobre el conocimiento de los documentos que son parte integral de la evaluación de impacto estratégico, y sobre los cuales se informa al público a través de los medios de comunicación, pero también en formato electrónico disponible en el sitio web de la unidad de gobierno local. La práctica hasta ahora ha demostrado la necesidad de mejorar aún más estos mecanismos, es decir Hacer más accesible y eficiente la información a la ciudadanía y, por ende, las oportunidades para una mayor participación de la ciudadanía en estos procesos. La necesidad anterior surge principalmente del hecho de que, por ejemplo, los periódicos locales seleccionados no siempre tienen que ser las principales fuentes de información para la población local, y dicha información puede pasar desapercibida o puede obtenerse cuando es demasiado tarde para responder en de manera oportuna. Dada la complejidad general del proceso de evaluación de impacto y la evaluación ambiental estratégica, incluidas las competencias complejas de los organismos estatales, es muy importante mejorar la disponibilidad de información sobre estos procedimientos para los miembros del público interesado, ya que es difícil para los ciudadanos comprender a qué organismo dirigirse y dónde se ha publicado información sobre el procedimiento adecuado, lo que dificulta su participación. Además, en las condiciones existentes, en las que se informa al público en las formas indicadas, es difícil comparar y monitorear varios proyectos, incluida una revisión de los debates públicos completados, datos y similares. Estos problemas podrían superarse formando una base de datos única de todas las evaluaciones y de las evaluaciones estratégicas del impacto en el medio ambiente en la República de Serbia, lo que garantizaría que toda la información sobre el curso y las etapas del procedimiento esté disponible en un solo lugar y Permitir así una mayor participación ciudadana, pero también un procedimiento más transparente. ¿Cuál es el compromiso? El compromiso implica la creación de bases legales para el establecimiento de un portal web central con todos los procedimientos de evaluación de impacto ambiental y todos los procedimientos de evaluación de impacto ambiental estratégico a nivel nacional, provincial y local. Más precisamente, la implementación del compromiso hará las modificaciones necesarias a dos regulaciones clave en esta área, la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental y la Ley de Evaluación Ambiental Estratégica, que dispondrá el establecimiento de este portal web como una base de datos de búsqueda 49. de todas las evaluaciones de impacto y evaluaciones estratégicas de impacto ambiental. La creación de bases legales es un paso necesario hacia el desarrollo de un portal web destinado a hacer de su uso una obligación de las autoridades competentes, y en la práctica el portal se ha convertido en un lugar único para informar e involucrar al público en los procedimientos de evaluación de impacto y evaluación ambiental estratégica. . Además de la obligación de crear un portal web, las modificaciones a dichas leyes precisarán el plazo de dos años a partir de la entrada en vigor de la ley, en el que entrará en funcionamiento y entrará en pleno uso. ¿Cómo contribuirá el compromiso a resolver el problema público? El establecimiento y uso obligatorio de un portal web central hará que toda la información sobre evaluación de impacto ambiental y procedimientos de evaluación ambiental estratégica esté disponible en un solo lugar. De esa forma, el público interesado podrá obtener información sobre estos trámites de forma más rápida y sencilla, pero también participar en ellos. Más precisamente, a través de este portal, las autoridades competentes informarán a los organismos y organizaciones interesados, al público y al público interesado sobre todos los procedimientos de evaluación de impacto iniciados y evaluaciones de impacto estratégico, el curso de los procedimientos, los plazos y las formas de presentar opiniones. debates públicos y acceso directo a la documentación de acuerdo con la ley. Además, todos los miembros del público interesados ​​tendrán la oportunidad de obtener información y buscar las evaluaciones de impacto mencionadas en un solo lugar, lo que no ha sido el caso hasta ahora, sentando las bases para un procesamiento analítico adicional por parte del público profesional. Para lograr los objetivos antes mencionados y así garantizar la uniformidad en el uso del portal web central y unirse a la implementación de la evaluación de impacto y la evaluación de impacto estratégico y la participación pública en los mismos, son necesarios cambios en la normativa existente prevista por esta obligación. ¿Por qué es este compromiso relevante para los valores de OGP? El compromiso es relevante en relación a la participación ciudadana, ya que implica el desarrollo y mejora de los mecanismos existentes para la participación del público interesado y los procedimientos de evaluación de impacto y evaluación de impacto ambiental estratégico. Además, el compromiso es relevante en relación con el acceso a la información, porque las enmiendas a leyes clave sientan las bases para una información pública vinculante y uniforme, en un solo lugar, para todos los procedimientos en la República de Serbia. Información adicional El Programa Nacional de Adopción del Adquisición prevé enmiendas a la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental y la Ley de Evaluación Ambiental Estratégica. 50 Actividad de hitos con un entregable verificable Fecha de inicio: Fecha de finalización: 1. Elaboración del Proyecto de Ley de Reformas a la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental y Proyecto de Ley de Reformas a la Ley de Evaluación Ambiental Estratégica I trimestre de 2021 III trimestre de 2021 2. Realización de debates públicos III trimestre de 2021 IV trimestre de 2021 3.


Compromisos

  1. Formación profesional para funcionarios públicos sobre participación de las OSC y antidiscriminación

    RS0043, 2020, desarrollo de capacidades

  2. Monitorear la calidad de la participación pública en la elaboración de políticas y regulaciones públicas.

    RS0044, 2020, Participación pública

  3. Desarrollar y capacitar a los ciudadanos en el uso del portal electrónico para participar en la redacción de reglamentos

    RS0045, 2020, desarrollo de capacidades

  4. Proyecto de ley de participación ciudadana en la protección del medio ambiente

    RS0046, 2020, Medio Ambiente y Clima

  5. Establecer un servicio electrónico para que los ciudadanos actualicen el registro de votantes.

    RS0047, 2020, ciudadanía e inmigración

  6. Crear registro con información sobre todos los trámites / servicios administrativos para los ciudadanos.

    RS0048, 2020, Gobierno electrónico

  7. Desarrollar un sistema electrónico para denunciar la violencia contra los niños.

    RS0049, 2020, desarrollo de capacidades

  8. Modificar la legislación vigente sobre el derecho a la información

    RS0050, 2020, acceso a la información

  9. Modificar la legislación para establecer un portal de evaluación de impacto ambiental.

    RS0051, 2020, Gobierno electrónico

  10. Mejorar el intercambio de datos abiertos entre el gobierno local y central

    RS0052, 2020, acceso a la información

  11. Desarrollar plataforma para monitorear la implementación de convocatorias públicas

    RS0053, 2020, Gobierno electrónico

  12. Llevar a cabo un debate público sobre temas de interés público.

    RS0054, 2020, apertura fiscal

  13. Aumento de la transparencia y participación en el Parlamento

    RS0042, 2018, espacio cívico

  14. Ley de Presupuesto Editorial

    RS0028, 2018, Gobierno electrónico

  15. Calendario electrónico para el financiamiento de la sociedad civil

    RS0029, 2018, anticorrupción

  16. Publicar datos sobre fondos de protección ambiental

    RS0030, 2018, acceso a la información

  17. Datos de apertura para llamadas públicas para el desarrollo de medios

    RS0031, 2018, acceso a la información

  18. Informes de datos abiertos sobre OSC

    RS0032, 2018, acceso a la información

  19. Modificación de los estatutos de registro de medios

    RS0033, 2018, Gobierno electrónico

  20. Asistencia y seguimiento de la adopción de LAP

    RS0034, 2018, anticorrupción

  21. Actualización del censo electoral

    RS0035, 2018, anticorrupción

  22. ePaper

    RS0036, 2018, Gobierno electrónico

  23. Tablón de anuncios electrónicos

    RS0037, 2018, Gobierno electrónico

  24. Mejora de la transparencia proactiva: folleto informativo

    RS0038, 2018, acceso a la información

  25. Ley de Acceso a la Información

    RS0039, 2018, acceso a la información

  26. Cooperación con OSC en Regulaciones

    RS0040, 2018, desarrollo de capacidades

  27. Compromiso cívico electrónico

    RS0041, 2018, Gobierno electrónico

  28. Desarrollar un modelo de descripción del trabajo o parte de la descripción del trabajo de un funcionario responsable de la cooperación con la sociedad civil en la administración local

    RS0014, 2016, desarrollo de capacidades

  29. Organizar capacitaciones para funcionarios de la administración pública en relación con la aplicación de las Directrices sobre inclusión de organizaciones de la sociedad civil en el proceso de aprobación de reglamentos

    RS0015, 2016, desarrollo de capacidades

  30. Organizar capacitaciones para OSC en relación con la aplicación de las Directrices para la inclusión de organizaciones de la sociedad civil en el proceso de aprobación de reglamentos

    RS0016, 2016, desarrollo de capacidades

  31. Mejorar el sistema de recolección de iniciativas de ciudadanos y empresas

    RS0017, 2016, desarrollo de capacidades

  32. Introducción de normas para la participación cívica en el sistema de gestión de políticas públicas

    RS0018, 2016, desarrollo de capacidades

  33. Mejora de la transparencia proactiva: folleto informativo

    RS0019, 2016, desarrollo de capacidades

  34. Enmiendas a la Ley de libre acceso a la información de importancia pública

    RS0020, 2016, acceso a la información

  35. Desarrollo de un portal de datos abiertos

    RS0021, 2016, acceso a la información

  36. Redactar un reglamento basado en las pautas para la evaluación de sitios web

    RS0022, 2016, acceso a la información

  37. Mejorar el Instituto de Audiencia Pública en la redacción de leyes

    RS0023, 2016, Legislación y Regulación

  38. Desarrollo de una metodología uniforme para la planificación, el monitoreo y la evaluación del desempeño de los programas y proyectos implementados por organizaciones de la sociedad civil y el monitoreo del gasto de los fondos asignados

    RS0024, 2016, desarrollo de capacidades

  39. Enmendar el Reglamento sobre fondos para apoyar programas o la cantidad de fondos faltantes para programas de interés público implementados por asociaciones

    RS0025, 2016, desarrollo de capacidades

  40. Promulgación de una ley sobre documentos electrónicos, identificación electrónica y servicios de confianza en negocios electrónicos

    RS0026, 2016, desarrollo de capacidades

  41. Establecer un registro público único de procedimientos administrativos y otras condiciones para llevar a cabo una actividad comercial

    RS0027, 2016, desarrollo de capacidades

  42. Transparencia en el seguimiento de los gastos presupuestarios

    RS0001, 2014, desarrollo de capacidades

  43. Ley de Financiamiento de Actividades Políticas

    RS0002, 2014, anticorrupción

  44. Procedimientos transparentes de contratación pública

    RS0003, 2014, anticorrupción

  45. Financiamiento transparente de las organizaciones de la sociedad civil

    RS0004, 2014, espacio cívico

  46. Extendiendo y aclarando las responsabilidades de la Agencia Anticorrupción

    RS0005, 2014, anticorrupción

  47. Entrenamientos y campañas de protección de denunciantes

    RS0006, 2014, anticorrupción

  48. Proyecto de ley que regula las inspecciones en la administración pública

    RS0007, 2014,

  49. Conocimiento del portal de gobierno electrónico y aplicación móvil

    RS0008, 2014, Gobierno electrónico

  50. Compromiso destacado Armonización del sitio web de la administración pública y enmiendas a la Ley de libre acceso a la información de importancia pública

    RS0009, 2014, acceso a la información

  51. Nuevas tecnologías para mejorar los servicios al ciudadano

    RS0010, 2014, Gobierno electrónico

  52. Cooperación con organizaciones de la sociedad civil en la formulación de políticas públicas

    RS0011, 2014, espacio cívico

  53. Participación ciudadana en asuntos del gobierno local

    RS0012, 2014, compromisos locales

  54. Participación de la sociedad civil en la estrategia de monitoreo de la administración pública (PAR)

    RS0013, 2014, Participación pública

Open Government Partnership