Desarrollar plataforma para monitorear la implementación de llamadas públicas (RS0053)

¿Cuál es el problema público que abordará el compromiso? Las convocatorias públicas para cofinanciar la producción de contenido mediático son la principal forma de asignar y gastar fondos presupuestarios en el sector de los medios. Se han establecido como un mecanismo de ayuda estatal para ayudar a producir contenido faltante de interés público y mejorar el grado de información de los ciudadanos. 55 El análisis de la práctica actual de realización de convocatorias públicas ha mostrado numerosos problemas, y una de las objeciones más graves por parte de la sociedad civil y las asociaciones de medios se refirió a la imposibilidad de un análisis integral de los efectos de estas convocatorias (uso previsto de fondos, calidad del contenido de producción, etc.). La evaluación se ve obstaculizada en gran medida por la falta de datos y documentación centralizados y disponibles públicamente relacionados con las convocatorias públicas (solicitudes e informes de proyectos), así como el acceso al contenido producido. Este problema también se reconoce en la Estrategia para el desarrollo del sistema de información pública en la República de Serbia de 2020 a 2025, en el punto 4.4. La forma de solucionar este problema es el desarrollo de una única plataforma de información, que facilitaría la búsqueda de convocatorias anunciadas, proyectos, decisiones tomadas en convocatorias anunciadas, reportes financieros y narrativos presentados sobre proyectos realizados, y contener enlaces a contenidos de medios emitidos o publicados para los cuales la producción se apoya de esta manera. Con base en los datos ingresados ​​en la plataforma única de información, sería más fácil aplicar las disposiciones legales que prohíben la financiación de los mismos proyectos desde diferentes niveles de gobierno sobre un cierto porcentaje, pero también la disponibilidad de contenidos mediáticos cofinanciados de esta manera para todos los ciudadanos, en áreas más amplias que aquellas en las que se distribuyen determinados medios. Una plataforma de información única permitiría además una mayor publicidad de los datos, teniendo en cuenta que toda la información pertinente estaría disponible para todos los ciudadanos de la República de Serbia.

Cual es el compromiso? El compromiso incluye: ● Análisis del marco regulatorio y prácticas comparativas en la aplicación de plataformas de información para el seguimiento de la implementación de convocatorias públicas, con una especificación técnica para su desarrollo; ● Modificaciones a la Ley de Información Pública y Medios que convertirían el uso de la plataforma en una obligación legal para todos los organismos que anuncian y realizan convocatorias públicas en esta área y regulan su contenido y forma de funcionamiento; ● Formación y desarrollo técnico de la plataforma de información.

¿Cómo contribuirá el compromiso a la solución del problema público? El desarrollo de una plataforma de información dentro de esta obligación contribuirá a resolver varios problemas: centralizará todos los datos relevantes y así facilitará el seguimiento de las convocatorias públicas y su evaluación, facilitará y mejorará significativamente el seguimiento del gasto presupuestario, evitará posibles abusos y posibilitará una mayor disponibilidad de fondos para los medios.

¿Por qué este compromiso es relevante para los valores de OGP? El compromiso contribuirá a la mejora de varios valores fundamentales de OGP. En primer lugar, el compromiso es relevante en relación a la mejora de la transparencia fiscal, dado que su implementación permite la disponibilidad pública de 56 datos sobre el gasto de los fondos presupuestarios destinados a cofinanciar contenidos mediáticos. Al mismo tiempo, es relevante desde el aspecto de mejorar el acceso a la información, porque a través de la plataforma de información cubierta por el compromiso, se generará un conjunto mucho mayor de información y datos sobre cómo gastar los fondos presupuestarios en el campo de los contenidos mediáticos. disponible. Además, estos datos estarán centralizados y disponibles en un solo lugar, lo que facilitará el acceso a los ciudadanos y a todas las demás partes interesadas. El compromiso también es relevante en relación a la mejora de la rendición de cuentas de los poderes públicos, ya que implica la creación de reglas claras para la publicación de datos sobre el gasto presupuestario a través de cambios en el marco legal, pero también la creación de condiciones para una fiscalización más eficiente de la ley. aplicación. Finalmente, teniendo en cuenta que el compromiso implica el desarrollo de una plataforma de información adecuada, está directamente relacionado con el uso de tecnologías e innovaciones como valor especial de OGP.

Información adicional El compromiso aborda directamente el problema identificado en el punto 4.4. de las Estrategias para el desarrollo de la información pública en la República de Serbia entre 2020 y 2025.

Hito Actividad con entregable verificable Fecha de inicio: Fecha de finalización: 1. Análisis del marco regulatorio y prácticas comparativas en la aplicación de plataformas de información para el seguimiento de la implementación de convocatorias públicas, con especificación técnica para su desarrollo I trimestre de 2021 II trimestre de 2021 2. Aprobación de la Ley de Reformas a la Ley de Información Pública y Medios de Comunicación que convertiría el uso de la plataforma en una obligación legal para todos los organismos que anuncian y realizan convocatorias públicas en este ámbito y regulan su contenido y forma de funcionamiento II trimestre de 2021 IV trimestre de 2021 3. Formación y desarrollo técnico de una plataforma de información I trimestre de 2021 III trimestre de 2022

Revisión del plan de acción

Compromiso 11: Plataforma de información sobre medios con financiación pública

Informe de resultados

Compromiso 11. Plataforma de información sobre medios de comunicación financiados públicamente

● Verifiable: Sí

● ¿Tiene una lente de gobierno abierto? Sí

● Este compromiso se ha agrupado como: Mejoras a la Ley de Información Pública y Medios de Comunicación (Compromisos 11 y 12)

● Potencial de resultados: Modesto

● Terminación: Limitada

● ¿Abrió el gobierno? Aún no hay resultados iniciales que informar

Este compromiso preveía la creación de una plataforma de información única para monitorear el contenido de los medios cofinanciados al servicio del interés público. Una de cada tres actividades se completó en su totalidad, mientras que las demás tuvieron una finalización limitada. Se implementó el análisis del marco regulatorio y prácticas comparadas en el uso de plataformas de información para el seguimiento de la ejecución de licitaciones públicas, con especificaciones técnicas para su elaboración. La aprobación de la Ley de Enmiendas a la Ley de Información Pública y Medios de Comunicación aún está pendiente y las enmiendas se están redactando al momento de redactar este informe. Por último, no se ha desarrollado la plataforma de información prevista. El ministerio no ha asignado fondos para la plataforma y será necesario capacitar a los gobiernos locales sobre su uso. Por su cumplimiento limitado, este compromiso aún no ha dado resultados en la apertura del gobierno.