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Serbia

Desarrollar plataforma para monitorear la implementación de llamadas públicas (RS0053)

Visión General

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción de Serbia 2020-2022

Ciclo del plan de acción: 2020

Estado: Activo

Instituciones

Institución líder: Ministerio de Cultura e Información

Institución (es) de apoyo: Actores estatales involucrados Oficina de Tecnología de la Información y Administración electrónica OSC, sector privado, multilaterales, grupos de trabajo BIRN

Áreas de política

Gobierno Electrónico, Apertura fiscal, Legislación y Regulación, Medios y Telecomunicaciones, Publicación de información presupuestaria / fiscal

Revisión de IRM

Informe de IRM: Revisión pendiente de IRM

Estelares: Revisión pendiente de IRM

Resultados iniciales: revisión pendiente de IRM

Diseño i

Verificable: Revisión pendiente de IRM

Relevante para los valores de OGP: Revisión pendiente de IRM

Impacto potencial: Revisión pendiente de IRM

Implementación i

Terminación: Revisión pendiente de IRM

Descripción del producto

¿Cuál es el problema público que abordará el compromiso? Las convocatorias públicas para cofinanciar la producción de contenido mediático son la principal forma de asignar y gastar fondos presupuestarios en el sector de los medios. Se han establecido como un mecanismo de ayuda estatal para ayudar a producir contenido faltante de interés público y mejorar el grado de información de los ciudadanos. 55 El análisis de la práctica actual de realización de convocatorias públicas ha mostrado numerosos problemas, y una de las objeciones más graves por parte de la sociedad civil y las asociaciones de medios se refirió a la imposibilidad de un análisis integral de los efectos de estas convocatorias (uso previsto de fondos, calidad del contenido de producción, etc.). La evaluación se ve obstaculizada en gran medida por la falta de datos y documentación centralizados y disponibles públicamente relacionados con las convocatorias públicas (solicitudes e informes de proyectos), así como el acceso al contenido producido. Este problema también se reconoce en la Estrategia para el desarrollo del sistema de información pública en la República de Serbia de 2020 a 2025, en el punto 4.4. La forma de solucionar este problema es el desarrollo de una única plataforma de información, que facilitaría la búsqueda de convocatorias anunciadas, proyectos, decisiones tomadas en convocatorias anunciadas, reportes financieros y narrativos presentados sobre proyectos realizados, y contener enlaces a contenidos de medios emitidos o publicados para los cuales la producción se apoya de esta manera. Con base en los datos ingresados ​​en la plataforma única de información, sería más fácil aplicar las disposiciones legales que prohíben la financiación de los mismos proyectos desde diferentes niveles de gobierno sobre un cierto porcentaje, pero también la disponibilidad de contenidos mediáticos cofinanciados de esta manera para todos los ciudadanos, en áreas más amplias que aquellas en las que se distribuyen determinados medios. Una plataforma de información única permitiría además una mayor publicidad de los datos, teniendo en cuenta que toda la información pertinente estaría disponible para todos los ciudadanos de la República de Serbia.

Cual es el compromiso? El compromiso incluye: ● Análisis del marco regulatorio y prácticas comparativas en la aplicación de plataformas de información para el seguimiento de la implementación de convocatorias públicas, con una especificación técnica para su desarrollo; ● Modificaciones a la Ley de Información Pública y Medios que convertirían el uso de la plataforma en una obligación legal para todos los organismos que anuncian y realizan convocatorias públicas en esta área y regulan su contenido y forma de funcionamiento; ● Formación y desarrollo técnico de la plataforma de información.

¿Cómo contribuirá el compromiso a la solución del problema público? El desarrollo de una plataforma de información dentro de esta obligación contribuirá a resolver varios problemas: centralizará todos los datos relevantes y así facilitará el seguimiento de las convocatorias públicas y su evaluación, facilitará y mejorará significativamente el seguimiento del gasto presupuestario, evitará posibles abusos y posibilitará una mayor disponibilidad de fondos para los medios.

¿Por qué este compromiso es relevante para los valores de OGP? El compromiso contribuirá a la mejora de varios valores fundamentales de OGP. En primer lugar, el compromiso es relevante en relación a la mejora de la transparencia fiscal, dado que su implementación permite la disponibilidad pública de 56 datos sobre el gasto de los fondos presupuestarios destinados a cofinanciar contenidos mediáticos. Al mismo tiempo, es relevante desde el aspecto de mejorar el acceso a la información, porque a través de la plataforma de información cubierta por el compromiso, se generará un conjunto mucho mayor de información y datos sobre cómo gastar los fondos presupuestarios en el campo de los contenidos mediáticos. disponible. Además, estos datos estarán centralizados y disponibles en un solo lugar, lo que facilitará el acceso a los ciudadanos y a todas las demás partes interesadas. El compromiso también es relevante en relación a la mejora de la rendición de cuentas de los poderes públicos, ya que implica la creación de reglas claras para la publicación de datos sobre el gasto presupuestario a través de cambios en el marco legal, pero también la creación de condiciones para una fiscalización más eficiente de la ley. aplicación. Finalmente, teniendo en cuenta que el compromiso implica el desarrollo de una plataforma de información adecuada, está directamente relacionado con el uso de tecnologías e innovaciones como valor especial de OGP.

Información adicional El compromiso aborda directamente el problema identificado en el punto 4.4. de las Estrategias para el desarrollo de la información pública en la República de Serbia entre 2020 y 2025.

Hito Actividad con entregable verificable Fecha de inicio: Fecha de finalización: 1. Análisis del marco regulatorio y prácticas comparativas en la aplicación de plataformas de información para el seguimiento de la implementación de convocatorias públicas, con especificación técnica para su desarrollo I trimestre de 2021 II trimestre de 2021 2. Aprobación de la Ley de Reformas a la Ley de Información Pública y Medios de Comunicación que convertiría el uso de la plataforma en una obligación legal para todos los organismos que anuncian y realizan convocatorias públicas en este ámbito y regulan su contenido y forma de funcionamiento II trimestre de 2021 IV trimestre de 2021 3. Formación y desarrollo técnico de una plataforma de información I trimestre de 2021 III trimestre de 2022


Compromisos

  1. Formación profesional para funcionarios públicos sobre participación de las OSC y antidiscriminación

    RS0043, 2020, desarrollo de capacidades

  2. Monitorear la calidad de la participación pública en la elaboración de políticas y regulaciones públicas.

    RS0044, 2020, Participación pública

  3. Desarrollar y capacitar a los ciudadanos en el uso del portal electrónico para participar en la redacción de reglamentos

    RS0045, 2020, desarrollo de capacidades

  4. Proyecto de ley de participación ciudadana en la protección del medio ambiente

    RS0046, 2020, Medio Ambiente y Clima

  5. Establecer un servicio electrónico para que los ciudadanos actualicen el registro de votantes.

    RS0047, 2020, ciudadanía e inmigración

  6. Crear registro con información sobre todos los trámites / servicios administrativos para los ciudadanos.

    RS0048, 2020, Gobierno electrónico

  7. Desarrollar un sistema electrónico para denunciar la violencia contra los niños.

    RS0049, 2020, desarrollo de capacidades

  8. Modificar la legislación vigente sobre el derecho a la información

    RS0050, 2020, acceso a la información

  9. Modificar la legislación para establecer un portal de evaluación de impacto ambiental.

    RS0051, 2020, Gobierno electrónico

  10. Mejorar el intercambio de datos abiertos entre el gobierno local y central

    RS0052, 2020, acceso a la información

  11. Desarrollar plataforma para monitorear la implementación de convocatorias públicas

    RS0053, 2020, Gobierno electrónico

  12. Llevar a cabo un debate público sobre temas de interés público.

    RS0054, 2020, apertura fiscal

  13. Aumento de la transparencia y participación en el Parlamento

    RS0042, 2018, espacio cívico

  14. Ley de Presupuesto Editorial

    RS0028, 2018, Gobierno electrónico

  15. Calendario electrónico para el financiamiento de la sociedad civil

    RS0029, 2018, anticorrupción

  16. Publicar datos sobre fondos de protección ambiental

    RS0030, 2018, acceso a la información

  17. Datos de apertura para llamadas públicas para el desarrollo de medios

    RS0031, 2018, acceso a la información

  18. Informes de datos abiertos sobre OSC

    RS0032, 2018, acceso a la información

  19. Modificación de los estatutos de registro de medios

    RS0033, 2018, Gobierno electrónico

  20. Asistencia y seguimiento de la adopción de LAP

    RS0034, 2018, anticorrupción

  21. Actualización del censo electoral

    RS0035, 2018, anticorrupción

  22. ePaper

    RS0036, 2018, Gobierno electrónico

  23. Tablón de anuncios electrónicos

    RS0037, 2018, Gobierno electrónico

  24. Mejora de la transparencia proactiva: folleto informativo

    RS0038, 2018, acceso a la información

  25. Ley de Acceso a la Información

    RS0039, 2018, acceso a la información

  26. Cooperación con OSC en Regulaciones

    RS0040, 2018, desarrollo de capacidades

  27. Compromiso cívico electrónico

    RS0041, 2018, Gobierno electrónico

  28. Desarrollar un modelo de descripción del trabajo o parte de la descripción del trabajo de un funcionario responsable de la cooperación con la sociedad civil en la administración local

    RS0014, 2016, desarrollo de capacidades

  29. Organizar capacitaciones para funcionarios de la administración pública en relación con la aplicación de las Directrices sobre inclusión de organizaciones de la sociedad civil en el proceso de aprobación de reglamentos

    RS0015, 2016, desarrollo de capacidades

  30. Organizar capacitaciones para OSC en relación con la aplicación de las Directrices para la inclusión de organizaciones de la sociedad civil en el proceso de aprobación de reglamentos

    RS0016, 2016, desarrollo de capacidades

  31. Mejorar el sistema de recolección de iniciativas de ciudadanos y empresas

    RS0017, 2016, desarrollo de capacidades

  32. Introducción de normas para la participación cívica en el sistema de gestión de políticas públicas

    RS0018, 2016, desarrollo de capacidades

  33. Mejora de la transparencia proactiva: folleto informativo

    RS0019, 2016, desarrollo de capacidades

  34. Enmiendas a la Ley de libre acceso a la información de importancia pública

    RS0020, 2016, acceso a la información

  35. Desarrollo de un portal de datos abiertos

    RS0021, 2016, acceso a la información

  36. Redactar un reglamento basado en las pautas para la evaluación de sitios web

    RS0022, 2016, acceso a la información

  37. Mejorar el Instituto de Audiencia Pública en la redacción de leyes

    RS0023, 2016, Legislación y Regulación

  38. Desarrollo de una metodología uniforme para la planificación, el monitoreo y la evaluación del desempeño de los programas y proyectos implementados por organizaciones de la sociedad civil y el monitoreo del gasto de los fondos asignados

    RS0024, 2016, desarrollo de capacidades

  39. Enmendar el Reglamento sobre fondos para apoyar programas o la cantidad de fondos faltantes para programas de interés público implementados por asociaciones

    RS0025, 2016, desarrollo de capacidades

  40. Promulgación de una ley sobre documentos electrónicos, identificación electrónica y servicios de confianza en negocios electrónicos

    RS0026, 2016, desarrollo de capacidades

  41. Establecer un registro público único de procedimientos administrativos y otras condiciones para llevar a cabo una actividad comercial

    RS0027, 2016, desarrollo de capacidades

  42. Transparencia en el seguimiento de los gastos presupuestarios

    RS0001, 2014, desarrollo de capacidades

  43. Ley de Financiamiento de Actividades Políticas

    RS0002, 2014, anticorrupción

  44. Procedimientos transparentes de contratación pública

    RS0003, 2014, anticorrupción

  45. Financiamiento transparente de las organizaciones de la sociedad civil

    RS0004, 2014, espacio cívico

  46. Extendiendo y aclarando las responsabilidades de la Agencia Anticorrupción

    RS0005, 2014, anticorrupción

  47. Entrenamientos y campañas de protección de denunciantes

    RS0006, 2014, anticorrupción

  48. Proyecto de ley que regula las inspecciones en la administración pública

    RS0007, 2014,

  49. Conocimiento del portal de gobierno electrónico y aplicación móvil

    RS0008, 2014, Gobierno electrónico

  50. Compromiso destacado Armonización del sitio web de la administración pública y enmiendas a la Ley de libre acceso a la información de importancia pública

    RS0009, 2014, acceso a la información

  51. Nuevas tecnologías para mejorar los servicios al ciudadano

    RS0010, 2014, Gobierno electrónico

  52. Cooperación con organizaciones de la sociedad civil en la formulación de políticas públicas

    RS0011, 2014, espacio cívico

  53. Participación ciudadana en asuntos del gobierno local

    RS0012, 2014, compromisos locales

  54. Participación de la sociedad civil en la estrategia de monitoreo de la administración pública (PAR)

    RS0013, 2014, Participación pública

Open Government Partnership