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República Eslovaca

Estrategia de datos abiertos (SK0068)

RESUMEN

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción nacional de la República Eslovaca 2017-2019

Ciclo del plan de acción: 2017

Estado: inactivo

Instituciones

Institución líder: Jefe de la Oficina de Gobierno

Institución (es) de apoyo: NA

Áreas de política

Acceso a la información, Datos Abiertos

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de implementación de Eslovaquia 2017-2019, Informe de diseño de la República Eslovaca 2017 – 2019

Destacados: No

Resultados iniciales: marginal

Diseño i

Verificable: si

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, tecnología

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Descripción

Compromiso No. 11: Desarrollar una estrategia y un plan de acción de publicación y uso de datos abiertos de la administración pública y presentarlos al Gobierno

Resumen de estado intermedio de IRM

TEMA - Próximos pasos para datos abiertos
Com 10, 11

Lenguaje del compromiso tal como aparece en el plan de acción.[Nota: La Oficina del Plenipotenciario, "Open Government Partnership Plan de Acción Nacional de la República Eslovaca 2017-2019 ”, http://bit.ly/2QYIlHV ]:

Compromiso 10: “Realizar un análisis de publicación de conjuntos de datos de organismos del gobierno central en el Portal de Datos Abiertos y presentarlo a la reunión del Consejo de Gobierno para ONG”.

Compromiso 11: "Desarrollar una estrategia y plan de acción de publicación y uso de datos abiertos de la administración pública y presentarlos al Gobierno".

Fecha de inicio: no especificado            

Fecha de finalización: 31 Mayo 2017 y en curso

 

Contexto y objetivos

El informe anterior de IRM, así como las opiniones de las partes interesadas solicitadas para este informe, concluyeron que la publicación de datos abiertos del gobierno en Data.gov.sk es problemática en este momento.[Nota: Mária Žuffová, "Informe de responsabilidad especial de Eslovaquia 2014 - 2015", http://bit.ly/2EzH4Ws, Entrevista con Martin Turček (Aktuality.sk), 15 de octubre de 2018. Entrevista con Veronika Prachárová (Instituto Eslovaco de Gobernanza), 16 de noviembre de 2018. Ver Sección 'VI. Metodología y fuentes para más detalles. ]. Los problemas persistentes son, entre otros, la falta de conjuntos de datos clave en el portal nacional Data.gov.sk, la baja calidad de los datos, la inconsistencia de las licencias y la participación limitada. Por lo tanto, el compromiso de 10 de analizar la publicación de datos abiertos en Data.gov.sk es un compromiso útil que podría informar a las agencias individuales sobre su progreso en comparación con otras y alentarlas a abordar los problemas existentes.   

Compromiso 11 para desarrollar una estrategia y un plan de acción para la publicación y uso de datos de gobierno abierto es un compromiso que se ha llevado adelante del plan de acción anterior[Nota: La Oficina del Plenipotenciario, "Open Government Partnership Plan de Acción Nacional de la República Eslovaca 2015 ”, http://bit.ly/2RevqCc ]. Los representantes de las OSC reconocieron la importancia y el impacto potencial de la estrategia. La Estrategia fue desarrollada primero en 2015 por la Agencia Nacional de Servicios de Red y Electrónicos (NASES), consultado con las partes interesadas relevantes y luego presentado para el período oficial de comentarios públicos en 31 Mayo 2016[Nota: Período oficial de comentarios públicos, SLOV-LEX (portal legal y de información), El Ministerio de Justicia,  https://bit.ly/2asdOyB (en eslovaco). ]. Sin embargo, esta versión no se ha llevado adelante. NASES volvió a presentar una nueva versión de la estrategia para abreviado[Nota: La duración estándar del período oficial de comentarios públicos es de 15 días. La duración abreviada del período oficial de comentarios públicos es de 7 días. ] período de comentario público[Nota: Período oficial de comentarios públicos, SLOV-LEX (portal legal y de información), El Ministerio de Justicia,  http://bit.ly/2zou3dp (en eslovaco) ] un año después en 12 May 2017. Muchas partes interesadas relevantes expresaron su preocupación por la duración abreviada del período de comentarios públicos[Nota: Entrevista con Ján Gondoľ (trabajó para la Oficina del Viceprimer Ministro de Inversiones e Informatización de la República Eslovaca como consultor durante la implementación del plan de acción sobre los compromisos de OGP), 5 de noviembre de 2018. Ver Sección 'VI. Metodología y fuentes para más detalles. ]. NASES argumentó que no había necesidad de un período regular de comentarios públicos ya que la estrategia fue consultada previamente.

Slovensko.Digital, una OSC clave en el campo, presentó varios comentarios sustanciales durante el período de comentarios públicos[Nota: Período oficial de comentarios públicos, SLOV-LEX (portal legal y de información), El Ministerio de Justicia, http://bit.ly/2zou3dp (en eslovaco). ]. Argumentaron que las diferencias entre dos versiones son fundamentales, y el público no tuvo la oportunidad de familiarizarse con el borrador de la estrategia, no solo debido a la duración abreviada del período de comentarios públicos, sino también a la falta de voluntad de NASES para compartir cualquier detalle de los preparados. cambios al documento[Nota: Ibid. ]. Aunque NASES era miembro del grupo de trabajo "Mejores datos", no consultó a otros miembros sobre la estrategia. Otro entrevistado que en ese momento trabajaba para la Oficina del Viceprimer Ministro de Inversiones e Informatización se hizo eco de estas preocupaciones y reservas.[Nota: Slovensko.Digital Platform, “Estrategia de datos abiertos - Consultas (nuevamente)”, http://bit.ly/2Sgya2f (en eslovaco). Entrevista con Ján Gondoľ (trabajó para la Oficina del Viceprimer Ministro de Inversiones e Informatización de la República Eslovaca como consultor durante la implementación del plan de acción sobre los compromisos de OGP), 5 de noviembre de 2018. Ver Sección 'VI. Metodología y fuentes para más detalles. ]. Otro comentario sustancial señaló los posibles conflictos con la sección sobre datos abiertos en otro documento estratégico[Nota: El Gobierno de la República Eslovaca, “Resolución gubernamental no. 437 / 2016 sobre el concepto nacional de informatización de la administración pública ”(28 septiembre 2016), http://bit.ly/2DSFDBr (en eslovaco) ] y criticó la propuesta de redistribución de recursos financieros para lograr los objetivos establecidos en la estrategia como arbitrariamente establecidos y sin fundamento[Nota: Período oficial de comentarios públicos, SLOV-LEX (portal legal y de información), El Ministerio de Justicia, http://bit.ly/2zou3dp (en eslovaco).]. A pesar de una serie de comentarios recibidos durante el período de comentarios públicos, el gobierno aprobó la Estrategia y el plan de acción para la publicación de datos abiertos del gobierno y su uso en 24 Julio 2017[Nota: El Gobierno de la República Eslovaca, “Resolución gubernamental no. 346 / 2017 sobre la estrategia y el plan de acción para la publicación y uso de datos abiertos del gobierno ”(27 Julio 2017), http://bit.ly/2AieGTi (en eslovaco). ].     

Próximos pasos

Como se mencionó, el compromiso de 10 de analizar la publicación de datos abiertos del gobierno en Data.gov.sk podría proporcionar una descripción comparativa útil del desempeño de las agencias públicas. No obstante, para que el análisis tenga un impacto, las consecuencias para las agencias que están rezagadas deben adjuntarse a los hallazgos y deben producirse recomendaciones operativas con respecto a las mejoras de la interoperabilidad de los conjuntos de datos. De lo contrario, el análisis solo tendrá fines informativos, pero no tendrá ningún impacto sustancial y no dará mejores resultados en la publicación abierta de datos del gobierno.   

Si bien no se puede hacer mucho sobre la Estrategia y el plan de acción para la publicación y uso de datos de gobierno abierto, que ya ha sido aprobado, los futuros documentos estratégicos y la legislación deben desarrollarse de manera participativa con todos los interesados ​​relevantes en la mesa. Si la estrategia se va a actualizar o enmendar en el futuro, también podría especificar pasos concretos sobre cómo se abordará la falta de conciencia o cómo se limitará al gobierno local para abrir sus conjuntos de datos.   

Resumen de estado de fin de período de IRM

Para obtener detalles sobre cada compromiso, consulte Informe de implementación de Eslovaquia 2017-2019.

Compromisos

Open Government Partnership