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Sudáfrica

Portal de información de gestión ambiental (ZA0019)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Tercer Plan de Acción Nacional de Sudáfrica 2016-2018

Ciclo del plan de acción: 2016

Estado: inactivo

Instituciones

Institución principal: Departamento de Asuntos Ambientales

Instituciones de apoyo: Agencia Estatal de Tecnología de la Información; Grupo de trabajo de Mintech 7

Áreas de política

Acceso a la información, Anticorrupción, Gobierno Electrónico, Medio ambiente y clima, Industrias extractivas, Derechos territoriales y ordenación del territorio, Datos Abiertos

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de fin de período de Sudáfrica 2016-2018, Informe de mitad de período de Sudáfrica 2016-2018

Estrellado: No

Resultados iniciales: no cambió

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, tecnología

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Detalles

Objetivo principal: Desarrollo de un portal que proporcionará acceso público a la información en entornos sensibles.

Breve descripción: El portal integrará datos espaciales sobre biodiversidad, ecosistemas, agua, agricultura, áreas protegidas, áreas de conservación, áreas prioritarias de calidad del aire, áreas importantes de aves y otros datos ambientales para identificar y mapear áreas ambientalmente sensibles a nivel nacional. Los usuarios del portal podrán ver e interrogar los datos en formato de mapa.

Resultados previstos: este compromiso permitirá un acceso fácil y sin restricciones a los datos ambientales espaciales. Apoyará el derecho a la información. El informe de evaluación previsto que el público puede generar desde el portal proporcionará acceso y utilizará exactamente la misma base de información que utilizan los funcionarios del gobierno. La tecnología que se implementará permitirá, por primera vez, que los funcionarios del gobierno y el público en general vean en un mapa dónde se proponen o se han aprobado desarrollos importantes. Los ciudadanos podrán determinar si tales desarrollos tienen el potencial de impactar negativamente en su medio ambiente, o si apoya o compromete la sostenibilidad ambiental y los medios de vida.

Retos: Transparencia \ Responsabilidad \ Participación \ Innovación tecnológica.

Ambición: la fase 1 del proyecto, que se completará a fines de marzo 2015, permitirá a los usuarios acceder a una variedad de conjuntos de datos espaciales ambientales a través de un portal en lugar de varios portales. El acceso a los datos será más fácil que antes. Los usuarios podrán identificar áreas sensibles al medio ambiente, identificar áreas de alto potencial ambiental y obtener información que describa estas áreas con más detalle.

La fase 2 del proyecto, que se completará en el año financiero 2015 / 2016, permitirá a los usuarios generar informes de sensibilidad ambiental para cualquier área de Sudáfrica. Estos informes se prescriben en las regulaciones 2014 EIA. Dichos informes permitirán a los funcionarios del gobierno y al público considerar, de manera más transparente, cuál será el impacto potencial de los principales proyectos de desarrollo en el medio ambiente, y si algún ambiente sensible se verá afectado.

La Fase 2 también integrará el portal con el Sistema de Permisos Coordinado e Integrado (que trata, entre otras cosas, con las Autorizaciones Ambientales bajo las Regulaciones de Impacto Ambiental). El Sistema de Permisos Coordinado e Integrado está siendo desarrollado actualmente por el Departamento de Asuntos Ambientales en colaboración con la Agencia Estatal de Tecnología de la Información. Esta integración permitirá, por un lado, que los departamentos gubernamentales determinen con precisión la huella asociada con las autorizaciones ambientales, y por otro lado, permitirá al público ver exactamente dónde se planifican o tienen lugar los principales desarrollos que pueden tener impactos en las comunidades.

La fase 3, que comenzará en 2016 / 2017, ampliará aún más el portal para incluir conjuntos de datos marinos y costeros que actualmente no están disponibles.

El portal permitirá que el público, los desarrolladores y los funcionarios del gobierno interroguen los mismos conjuntos de datos ambientales, generen informes ambientales basados ​​en la misma información espacial subyacente y, por lo tanto, promuevan la apertura y la transparencia. Una vez que esté completamente integrado con el Sistema de Permisos Coordinado e Integrado, los usuarios también podrán ver visualmente dónde se han aprobado las aplicaciones de desarrollo o dónde se proponen desarrollos. El público estará facultado para realizar un seguimiento de las propuestas de desarrollo en cualquier área particular de Sudáfrica.

Resumen de estado intermedio de IRM

Internet de las cosas

39. Estrategia sobre ciberseguridad para Internet de las cosas

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción:

Desarrollar un proceso participativo que involucre diferentes actores que incluyen a gobierno, sociedad civil plural, academia y sector privado para desarrollar una propuesta con recomendaciones y lineamientos para la elaboración de una estrategia país sobre políticas y buenas prácticas de ciberseguridad para Internet de las Cosas.

Los hitos de este compromiso son:

  • Conformar y poner en marcha el Grupo de Trabajo que integre múltiples actores.
  • Realizar documento elaborado a través de un proceso participativo

Nota editorial: El texto completo del compromiso se encuentra en el Cuarto Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto de Uruguay 2018-2020, disponible aquí: https://goo.gl/XAMbNr

Fecha de inicio: Enero 2019 Fecha de término: Diciembre 2019

Contexto y objetivos

En los próximos años el Internet de las Cosas, conocido como IoT por su nombre en inglés “Internet of Things”, generará cambios a nivel social e industrial y su implantación también traerá cambios importantes en ciberseguridad, al incorporar nuevos dispositivos que generarán un gran volumen de datos, lo que aumenta de igual forma la vulnerabilidad a ciberataques [].

La revolución del IoT es un nuevo paradigma que supone una mayor integración entre el mundo real y el mundo tecnológico lo que conlleva nuevos riesgos. Los problemas de ciberseguridad siguen en aumento progresivamente, ya que internet fue creado para facilitar la conectividad, pero en su diseño, desarrollo e implementación no se consideró la seguridad, lo que repercutirá en los Sistemas del Internet de las Cosas.

Como se expresa en el compromiso, actualmente en Uruguay el Internet de las Cosas (IoT) enfrenta retos en el contexto de ciberseguridad, dado que no existe una normativa en la materia Por esta razón resultante complejo evaluar los niveles de riesgo.

Para afrontar este desafío, la Intendencia de Montevideo propone, a través de este compromiso, realizar un proceso participativo que involucre a Gobierno, sociedad civil plural, academia y sector privado para desarrollar recomendaciones de políticas y buenas prácticas de ciberseguridad para el Internet de las Cosas . En concreto se propone la creación de un grupo de trabajo y la elaboración de un documento.

Expertos del sector privado [] y la sociedad civil [] coinciden en que la revolución del Internet de las Cosas debe ir acompañada de una estrategia de ciberseguridad que establezca redes seguras. Esto con el fin de garantizar la privacidad de los datos generados y sobre todo la toma de conciencia por parte de los usuarios acerca de los riesgos existentes.

Las acciones propuestas en este compromiso son pasibles de ser verificadas objetivamente. La propuesta tiene relevancia a la participación ciudadana y el tema está estrechamente vinculado al compromiso 38 (Datos y servicios abiertos a partir de sensores de Internet de las Cosas). Sin embargo, las investigadoras del IRM consideran que la implementación de este compromiso tendrá un impacto menor en la apertura del Gobierno. Si bien con el resultado de este compromiso se puede ver beneficiada toda la población que haga uso de las aplicaciones vinculadas al Internet de las Cosas, en términos de gobierno abierto, el impacto será menor, en tanto su alcance queda limitado a un grupo de expertos en la temática de ciberseguridad.

Siguientes pasos

Se reconoce la importancia de la temática de la ciberseguridad que aborda este compromiso y muy especialmente su aporte al gobierno abierto a partir de la generación de una instancia de trabajo con participación ciudadana. Las investigadoras del IRM consideran que este compromiso podría vincularse más estrechamente con el compromiso 38 y así potenciar aún más el impacto de dicho compromiso.

[] Entrevista realizada a Daniel Carranza, Datos, 15/3/2019

Resumen de estado de fin de período de IRM

4 Portal Integrado de Información de Gestión Ambiental

Texto de compromiso:

Desarrollo de un portal que proporcionará acceso público a la información en entornos sensibles.

El portal integrará datos espaciales sobre biodiversidad, ecosistemas, agua, agricultura, áreas protegidas, áreas de conservación, áreas prioritarias de calidad del aire, áreas importantes de aves y otros datos ambientales para identificar y mapear áreas ambientalmente sensibles a nivel nacional. Los usuarios del portal podrán ver e interrogar los datos en formato de mapa.

La fase 1 del proyecto, que se completará a fines de marzo de 2015, permitirá a los usuarios acceder a una variedad de conjuntos de datos espaciales ambientales a través de un portal en lugar de varios portales. El acceso a los datos será más fácil que antes. Los usuarios podrán identificar áreas sensibles al medio ambiente, identificar áreas de alto potencial ambiental y obtener información que describa estas áreas con más detalle.

La fase 2 del proyecto, que se completará en el año financiero 2015 / 2016, permitirá a los usuarios generar informes de sensibilidad ambiental para cualquier área de Sudáfrica ... La Fase 2 también integrará el portal con el Sistema de Permisos Coordinado e Integrado (que trata, entre otras cosas, con las Autorizaciones Ambientales bajo las Regulaciones de Impacto Ambiental).

La fase 3, que comenzará en 2016 / 2017, ampliará aún más el portal para incluir conjuntos de datos marinos y costeros que actualmente no están disponibles.

Hitos: Abrir el portal para acceso público; Permitir a los usuarios, incluido el público, crear informes de evaluación ambiental de acuerdo con las Regulaciones 2014 EIA; Integrar el portal con el Sistema Integrado de Permisos; Agregue conjuntos de datos marinos y costeros al portal y póngalos a disposición del público.

Institución responsable: Departamento de Asuntos Ambientales

Instituciones de apoyo: Agencia Estatal de Tecnología de la Información, Grupo de Trabajo Mintech 7

Fecha de inicio: ABRIL de 2015

Fecha de finalización: MARZO de 2017

Objetivo de compromiso

Este compromiso, llevado a cabo desde el primer y el segundo plan de acción, buscaba establecer un Portal de Información de Gestión Ambiental Integrada para abordar el problema de los conjuntos de datos ambientales desglosados ​​dentro y entre los departamentos gubernamentales. Si bien algunos de estos conjuntos de datos son de acceso público en una página web de Sistemas de Información Geográfica de Gestión Ambiental,[] El nuevo portal fue diseñado para ser un depósito en línea de datos desglosados ​​(como áreas protegidas, cobertura terrestre, océanos y costas, proyectos de energía renovable y marcos de gestión ambiental).[]

Status

Mediano plazo: Sustancial

A mitad de período, el Departamento de Asuntos Ambientales (DEA) hizo un progreso sustancial en la implementación de las dos primeras fases del Portal Integrado de Información de Gestión Ambiental a través de la integración de conjuntos de datos gubernamentales y el desarrollo de informes de detección de usuarios. Un equipo de proyecto dentro de la DEA también comenzó a integrar conjuntos de datos marinos y costeros en el nuevo portal. Los problemas técnicos pendientes (por ejemplo, garantizar que el portal funcione con el Sistema de Permisos Integrado) impidieron que el portal se activara en el momento de la revisión intermedia, aunque la DEA anticipó establecer una fecha de lanzamiento para mediados de enero 2018.[]

Fin de los términos: Sustancial

Al final del período, la DEA aún no había lanzado el Portal Integrado de Información de Gestión Ambiental. Por lo tanto, todos los hitos relacionados con este compromiso se mantuvieron en el mismo estado que la revisión intermedia. La página web de Sistemas de Información Geográfica de Gestión Ambiental de acceso público permanece activa con conjuntos de datos actualizados.

Aunque inicialmente no se conceptualizó como parte del Compromiso 4, la DEA concentró sus esfuerzos en desarrollar una herramienta de detección nacional.[] La herramienta de detección, lanzada en julio de 2018, es una aplicación web basada en la geografía que se basa en los conjuntos de datos de 180 para permitir que el gobierno, la sociedad civil y el público determinen si un área es ambientalmente sensible.[] En particular, permite a un proponente que tenga la intención de presentar una solicitud de autorización ambiental en términos de las Regulaciones de Evaluación de Impacto Ambiental de 2014 para evaluar previamente su sitio propuesto, hasta el nivel de errores municipales individuales.[] Según la Regulación 16 (1) (v) de las Regulaciones, un informe de preselección generado por la herramienta de detección debe acompañar cualquier solicitud de autorización ambiental.[]

La DEA desarrolló un seminario web para describir la funcionalidad de la herramienta de detección en colaboración con la Asociación Internacional para la Evaluación de Impacto.[] Un total de personas de 262 asistieron al evento en vivo de 2.5 horas.[] Una grabación del seminario web está disponible en el sitio de herramientas de detección nacional.

La DEA también participa en el Proyecto de Metadatos de Información Ambiental de Sudáfrica (SANEIM). El proyecto SANEIM tiene como objetivo desarrollar, poblar y mantener un catálogo completo, actual y preciso de metadatos sobre información importante relacionada con el medio ambiente. El proyecto se está llevando a cabo con la Red de Observación Ambiental de Sudáfrica (SAEON) y el Departamento de Desarrollo Rural y Reforma de Tierras.[]

¿Abrió el gobierno?

Acceso a la información: no cambió

Aunque el trabajo en un Portal de Información de Gestión Ambiental Integrada continuó durante el ciclo del tercer plan de acción, no se produjo ningún cambio sustancial en el acceso a la información, ya que los conjuntos de datos al final del período estaban disponibles en el mismo formato y en el mismo portal que ellos. estaban al comienzo del ciclo del plan de acción.

Estrictamente hablando, la herramienta de detección no es relevante para el Compromiso 4. Sin embargo, es un gran paso adelante en el acceso a la información ambiental, ya que consolida la información sobre la sensibilidad ambiental en una única interfaz que está alineada con los requisitos reglamentarios. Anteriormente, los solicitantes del sector privado necesitaban examinar numerosos conjuntos de datos y el gobierno no tenía una herramienta objetiva contra la cual probar las afirmaciones de sensibilidad ambiental sin trabajar a través de los conjuntos de datos o realizar una visita al sitio. Tanto la sociedad civil como los actores gubernamentales han acogido con satisfacción la herramienta de detección como un cambio positivo en la calidad de la toma de decisiones ambientales. Por ejemplo, en un correo electrónico dirigido a la DEA comentando una sesión de información sobre la herramienta de detección, la Sra. Nicky McLeod, un oficial de control de Grado A en el Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural de Gauteng y un profesional de evaluación ambiental,[] y Marc Leroy, también oficial de control de Grado A en el Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural de Gauteng,[] expresó su satisfacción con el desarrollo de la herramienta de detección hasta la fecha. Queda por determinar si las partes interesadas prefieren la herramienta de detección al Portal de información de gestión integrada, y si la herramienta de detección está destinada a reemplazar a este último.

Llevado adelante?

Al momento de escribir este informe (septiembre 2018), Sudáfrica no ha terminado de desarrollar su próximo plan de acción. Dado que este compromiso ya se ha llevado a cabo dos veces y está a punto de completarse, y se ha lanzado la herramienta de detección, el investigador de IRM no recomienda llevarlo al próximo plan de acción.

[] Mecanismo de informes independientes (IRM): Informe de progreso de Sudáfrica 2016 - 2018, 46, https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/South-Africa_MidTerm-Report_2016-2018.pdf.

[] Ibid 47.

[] Sra. Marlanie Moodley, directora de EGIM, Departamento de Asuntos Ambientales, entrevista telefónica con el investigador de IRM, 29 Octubre 2018.

[] Sra. Marlanie Moodley, directora de EGIM, Departamento de Asuntos Ambientales, entrevista telefónica con el investigador de IRM, 29 Octubre 2018.

[] Departamento de Asuntos Ambientales 'Bienvenido a la herramienta de detección nacional', https://screening.environment.gov.za/screeningtool/index.html#/pages/welcome

[] Sra. Marlanie Moodley, directora de EGIM, Departamento de Asuntos Ambientales, entrevista telefónica con el investigador de IRM, 29 Octubre 2018.

[] Deon Marais Y al mismo tiempo, 'Presentación de Webinar Analytics: Demostración de la herramienta de detección ambiental nacional de Sudáfrica', 21 August 2018, Johannesburgo.

[] Sra. Marlanie Moodley, directora de EGIM, Departamento de Asuntos Ambientales, comunicación por correo electrónico con el investigador de IRM, 30 Octubre 2018.

[] Nicky McCleod, practicante de evaluación de impacto ambiental, correo electrónico dirigido a la Sra. Dee Fischer y la Sra. Marlanie Moodley en 26 July 2018 y puesto a disposición del investigador del IRM.

[] Marc Leroy, Oficial de Control Ambiental de Grado A, Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural de Gauteng, envió un correo electrónico a la Sra. Marlanie Moodley en 21 August 2018 y lo puso a disposición del investigador de IRM.


Compromisos

  1. Monitoreo Ciudadano

    ZA0016, 2016, desarrollo de capacidades

  2. Presupuestación abierta

    ZA0017, 2016, Acceso a la información

  3. Programa Volver a lo Básico

    ZA0018, 2016, Acceso a la información

  4. Portal de información de gestión ambiental

    ZA0019, 2016, Acceso a la información

  5. Institucionalización de las oficinas de asesoramiento comunitario como parte de la red de justicia más amplia

    ZA0020, 2016, Acceso a la justicia

  6. Departamento de Servicio Público y Administración

    ZA0021, 2016, Acceso a la información

  7. Campaña de sensibilización de OGP

    ZA0022, 2016, E-Government

  8. Implemente los Principios de alto nivel de G20 sobre la transparencia de la propiedad beneficiaria 2. Implementar un registro de personas jurídicas y arreglos

    ZA0023, 2016, Acceso a la información

  9. Desarrollar e implementar un marco de rendición de cuentas / gestión de consecuencias para servidores públicos

    ZA0009, 2013, Anticorrupción

  10. Foros de mejora de la prestación de servicios (SDIF)

    ZA0010, 2013, E-Government

  11. Participación ciudadana dominante en el sector público

    ZA0011, 2013, desarrollo de capacidades

  12. Desarrollar un portal de información de gestión ambiental integrado y de acceso público

    ZA0012, 2013, Medio ambiente y clima

  13. Desarrollo de una herramienta de crowdsourcing en línea que permitirá al público presentar datos sobre áreas protegidas y áreas de conservación.

    ZA0013, 2013, Medio ambiente y clima

  14. Conectividad escolar

    ZA0014, 2013, Educación

  15. Implemente una Campaña de Derechos y Responsabilidades de Conozca su Servicio

    ZA0015, 2013, desarrollo de capacidades

  16. Responsabilidad / Marco de gestión de consecuencias

    ZA0001, 2012, Anticorrupción

  17. Foros de mejora de la prestación de servicios

    ZA0002, 2012, Participación pública

  18. Conozca sus derechos y responsabilidades de servicio

    ZA0003, 2012, desarrollo de capacidades

  19. Foro Nacional Anticorrupción y Línea Directa Anticorrupción

    ZA0004, 2012, desarrollo de capacidades

  20. Pautas para sanciones relacionadas con la corrupción

    ZA0005, 2012, desarrollo de capacidades

  21. Desarrollar una directriz de participación ciudadana

    ZA0006, 2012, desarrollo de capacidades

  22. Mejorar la participación de la sociedad civil en el proceso presupuestario

    ZA0007, 2012, E-Government

  23. Estudio de viabilidad del portal de gestión ambiental

    ZA0008, 2012, E-Government

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