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Corea del Sur

Brindar servicios personalizados (KR0018)

Visión General

De un vistazo

Plan de ACCION: Segundo plan de acción de Corea del Sur para 2014-2016

Ciclo del plan de acción: 2014

Estado: inactivo

Instituciones

Institución principal: NA

Instituciones de apoyo: NA

Áreas de política

Comunidades marginadas, Participación pública

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de fin de período de Corea del Sur 2014-2016, Informe de progreso de Corea del Sur 2014-2015 (coreano) - Versión de comentarios públicos

Estrellado: No

Resultados iniciales: no cambió

Diseño i

Verificable: No

Relevante para los valores de OGP: participación cívica

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Descripción

Con el fin de proporcionar servicios personalizados que respondan a diferentes necesidades públicas, el gobierno coreano ha dividido los servicios públicos con una alta demanda en cuatro grupos: servicios generales (seguridad pública, etc.), servicios específicos para grupos objetivo (para madres / recién nacidos, primaria / estudiantes de secundaria, estudiantes universitarios / buscadores de empleo y personas de la tercera edad), servicios para grupos vulnerables (personas con discapacidades, residentes rurales y otras personas desfavorecidas) y servicios específicos de negocios (para pequeños negocios, PYME y otros negocios generales) ) En 2014, el gobierno coreano seleccionará los proyectos de servicio insignia de 50 para los gobiernos central y local en base a las opiniones de los grupos de expertos del sector privado y los promoverá en serio. Al hacerlo, para garantizar la transparencia y la capacidad de participación a través de la participación pública, un comité asesor, una encuesta nacional y el grupo de trabajo público-privado para el diseño del servicio público ayudarán a garantizar que los proyectos de servicios seleccionados estén en línea con la demanda del público. . En 2015, esos proyectos emblemáticos se ajustarán y desarrollarán para satisfacer las necesidades del público. Además, al realizar múltiples consultas y talleres destinados a las comunidades civiles y los ciudadanos, el gobierno coreano se comunicará con las personas necesitadas y les ofrecerá los nuevos servicios públicos que necesiten.

Resumen de estado de fin de período de IRM

I. Mejora de los servicios públicos

Compromiso 1b. Brindar servicios personalizados

Texto de compromiso: Para proporcionar servicios personalizados que aborden diferentes necesidades públicas, el gobierno coreano ha dividido los servicios públicos con una alta demanda en cuatro grupos: servicios generales (seguridad pública, etc.), servicios específicos del grupo objetivo (para madres / recién nacidos, primaria / estudiantes de secundaria, estudiantes universitarios / solicitantes de empleo y personas de la tercera edad), servicios para grupos vulnerables (personas con discapacidades, residentes rurales y otras personas desfavorecidas) y servicios específicos para empresas (para pequeñas empresas, PYME y otras empresas en general). En 2014, el gobierno coreano seleccionará los proyectos de servicio insignia de 50 para los gobiernos central y locales en base a las opiniones de los grupos de expertos del sector privado y los promoverá en serio. Al hacerlo, para garantizar la transparencia y la rendición de cuentas a través de la participación pública, un comité asesor, una encuesta nacional y el grupo de trabajo público privado para el diseño del servicio público ayudarán a garantizar que los proyectos de servicios seleccionados estén en línea con la demanda del público. En 2015, esos proyectos emblemáticos se ajustarán y desarrollarán aún más para abordar las necesidades del público. Además, al realizar múltiples consultas y talleres destinados a comunidades civiles y ciudadanos, el gobierno coreano se acercará a las personas que lo necesitan y les ofrecerá los nuevos servicios públicos que necesitan.

Nota editorial: Tres compromisos se derivaron de este compromiso:
 

1. Para 2014, seleccionar y promover 50 proyectos emblemáticos de servicios para el gobierno central y los gobiernos locales en base a una consulta con "grupos de expertos del sector privado".

2 Por 2015, desarrolle estos proyectos emblemáticos en línea con las necesidades públicas.

3 El gobierno coreano propondrá nuevos servicios públicos mediante la celebración de múltiples consultas y talleres.

Institución responsable: Ministerio del Interior (MOI)

Instituciones de apoyo: varios ministerios y organismos gubernamentales, de acuerdo con la información del gobierno de junio 2016 al IRM

Fecha de inicio: N / A | Fecha de finalización: N / A

Objetivo de compromiso:

El compromiso tenía como objetivo realizar consultas y talleres para seleccionar y desarrollar lo que MOI llama 50 "productos de servicio insignia", como servicios públicos para personas vulnerables, discapacitadas, estudiantes, ancianos y otros, con el objetivo de avanzar en el valor OGP de la responsabilidad pública. En el momento en que se adoptó este compromiso, el gobierno ya contaba con un conjunto sólido de servicios públicos, pero estaba ampliando estos éxitos de una manera más inclusiva. Más específicamente, el compromiso se propone:

1.   Seleccione los productos estrella de 50 a través de consultas con partes interesadas privadas

2.   Organizar talleres, foros y un grupo de trabajo para mejorar esos servicios durante todo el período de implementación.

3.   Amplíe estos productos emblemáticos de 2015 en línea con las necesidades públicas

Estado

Medio plazo: limitado

Según el plan de acción, el gobierno ya supervisaba una gran cantidad de servicios públicos antes del período de investigación. Estos podrían dividirse en cuatro grupos: servicios generales como seguridad pública; servicios de grupos destinatarios dirigidos a nuevas madres, estudiantes, solicitantes de empleo y ancianos; servicios para grupos vulnerables como personas con discapacidades, residentes rurales y personas desfavorecidas; y servicios específicos de negocios para pequeñas empresas, pequeñas y medianas empresas y grandes empresas.

El progreso de este compromiso era limitado al momento del informe de mitad de período. Durante la primera mitad del período de implementación, el gobierno seleccionó veinte de los cincuenta proyectos emblemáticos planificados y los publicó en línea (1.b.1). La finalización de esta actividad es limitada ya que menos de la mitad de los proyectos emblemáticos han sido seleccionados y promovidos. Como tal, el desarrollo de proyectos emblemáticos (1.b.2) no comenzó a tiempo. El plan del gobierno para crear nuevos servicios públicos basados ​​en el resultado de consultas y talleres (1.b.3) tuvo una finalización limitada. Las búsquedas en el tablón de anuncios en línea de MOI, Google y Naver (en coreano) no revelaron planes públicos ni actas de reuniones de colaboración público-privada para 2014, y la autoevaluación no arrojó luz significativa sobre el estado general de la implementación.[Nota 18: Open Government Partnership. "Informe de progreso de Corea del Sur 2014-2015 IRM", págs. 19-23.]

Fin del plazo: sustancial

1.b.1. Seleccionar y promover cincuenta proyectos emblemáticos (Completa)
Según un informe resumido de 2016 de junio del Ministerio del Interior, el gobierno avanzó durante todo el período de implementación al participar en la investigación pública y el monitoreo de los medios para seleccionar los productos estrella de 50 en 2014. MOI proporcionó una lista de estos proyectos emblemáticos de 50[Nota 19: Lista de proyectos emblemáticos de 50 incluidos en el Informe de autoevaluación del gobierno, septiembre 2016, https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/South-Korea_End-of-Term_Self-Assessment_Report_2014-2016.pdf.]; Los interesados ​​entrevistados acordaron que la lista era precisa. MOI continuó desarrollando servicios de información pública en productos farmacéuticos, telecomunicaciones, delincuencia y muchos otros durante el período de implementación. Todos estos proyectos juntos se extienden a través de múltiples ministerios y requieren niveles sofisticados de cooperación y comunicación entre ministerios.[Nota 20: Ministerio del Interior, República de Corea. "
열린 정부 파트너십 자체 평가 보고서," (Traducción: Open Government Partnership Informe de autoevaluación), junio 2016, págs. 13-19.]

1.b.2. Desarrollar proyectos emblemáticos en línea con las necesidades públicas (Sustancial)
Según el informe de autoevaluación, “El gobierno buscó mejorar la percepción pública y la comprensión de los nuevos servicios mediante la organización de talleres y seminarios con invitados expertos y ciudadanos laicos ... los participantes pudieron mejorar su comprensión de los servicios personalizados. Además, estas ocasiones permitieron que los funcionarios públicos responsables de proporcionar estos servicios hicieran oír su voz ”. En base a esta descripción de las actividades de implementación, se realizaron consultas entre varios departamentos y agencias gubernamentales, pero las actividades que involucraron a los ciudadanos fueron principalmente el intercambio de información. El texto del compromiso es vago con respecto a cómo se determinarían las necesidades públicas. Las partes interesadas centradas en el gobierno abierto, como OpenNet Korea, inicialmente informaron una mejora en la disposición del gobierno para reunirse y discutir servicios de datos públicos relacionados durante el período de implementación.[Nota 21: correspondencia con Kyung-sin Park, profesor de derecho en la Universidad de Corea y director de Open Net Korea, septiembre 13, 2016.] Sin embargo, las mismas partes interesadas dijeron más tarde que después de las reuniones con el gobierno en junio de 2016, les preocupaba que MOI todavía esté utilizando compromisos de participación cívica para promover políticas de intercambio de información.

1.b.3. Desarrollar nuevos servicios públicos mediante la celebración de múltiples consultas y talleres. (Sustancial)

Si bien el gobierno ha mantenido debates públicos relacionados con el diseño de servicios públicos, no todos han sido abiertos e inclusivos. Según el informe de autoevaluación, 40 de estos proyectos emblemáticos se implementaron con la consulta de grupos como un consejo asesor compuesto por ciudadanos privados, mujeres embarazadas, residentes locales, un panel de tres profesores, y a través de encuestas en línea. Los únicos participantes identificados fueron el panel de tres profesores.[Nota 22: Se identificaron tres profesores en el informe de autoevaluación junto con las fechas de sus talleres de consulta: Prof. Kim, Youn -Sung de la Universidad de Inha (febrero 27, 2014), Prof. Kim, Sang-Wook de Chungbuk National Universidad (junio 13, 2014) y el profesor Lee, Won-Suk de la Universidad de Yonsei (junio 27, 2014)], a quien el investigador de IRM contactó en junio 2016, y nuevamente en diciembre, pero no recibió respuesta a las preguntas sobre cómo se llevaron a cabo los proyectos. El informe de autoevaluación enumera varios ejemplos específicos de talleres realizados, pero no proporciona más detalles que la fecha y la organización anfitriona (por ejemplo: a taller con mujeres embarazadas, organizado por el Hospital General Cheil y el Centro de Atención Médica de la Mujer, 21 de septiembre de 2015). Las agendas de las reuniones, las listas de participantes, las actas y los resultados de las discusiones no se registraron ni se pusieron a disposición del público, por lo que es imposible verificar cómo se utilizaron los comentarios de los ciudadanos para desarrollar nuevos servicios. Hasta que se haga un esfuerzo sistemático más fuerte para incluir más voces y documentar el progreso en línea, la implementación de este compromiso tal como está escrito se considera "sustancial" en base a la evidencia disponible de nuevos proyectos de 50, pero no "completa", ya que no está claro cómo eran las opiniones de los ciudadanos incluido.

¿Abrió el gobierno?

Participación cívica: no cambió

Los proyectos emblemáticos se seleccionaron sobre la base de la recopilación de información del gobierno. Sin embargo, el investigador del IRM no pudo identificar a los interesados ​​que participaron en el proceso de consulta y por lo tanto no pudo encontrar ninguna mejora significativa en la participación cívica como resultado. La misma opinión fue reflejada por las partes interesadas entrevistadas durante la implementación del plan de acción. Muchas decisiones clave para seleccionar proyectos emblemáticos, según el informe del gobierno de junio de 2016, provinieron de un panel de expertos académicos de tres personas, lo que está en línea con la práctica anterior del gobierno. El gobierno escribió que las peticiones ciudadanas y los informes de los medios se incluyeron en el proceso de toma de decisiones liderado por estos paneles, pero no demostró cómo estas actividades mejoraron la participación cívica o fueron un cambio de la práctica anterior. Dado que las actas, listas de participantes, videos y resúmenes no están disponibles para las consultas que el gobierno llevó a cabo en el diseño de proyectos emblemáticos, los cambios en la participación cívica no son verificables. El gobierno se ha comprometido a ser más inclusivo con el público en el futuro, aunque no se mencionaron planes específicos en su informe de junio de 2016..[Nota 23: Ministerio del Interior, República de Corea. "열린 정부 파트너십 자체 평가 보고서," (Traducción: Open Government Partnership Informe de autoevaluación), junio 2016, págs. 15-19.]

Llevado adelante?

Este compromiso no se ha llevado al tercer plan de acción. De manera similar al compromiso 1a, el gobierno puede mejorar la finalización al expandir el alcance de los actores de la sociedad civil y los ciudadanos independientes en el proceso de toma de decisiones, y ser específico sobre cómo sus opiniones están teniendo un impacto.


Compromisos

  1. Sistema anticorrupción público-privado

    KR0036, 2018, Anticorrupción

  2. Sistema de gestión para salas de espectáculos

    KR0037, 2018, Acceso a la información

  3. Sistema de política de nombre real

    KR0038, 2018, Acceso a la información

  4. Sistema de inspección de seguridad

    KR0039, 2018, Peticiones electrónicas

  5. Sistema de diplomacia pública

    KR0040, 2018, Participación pública

  6. Foro de comunicación abierta

    KR0041, 2018, E-Government

  7. Participación ciudadana en la formulación de políticas

    KR0042, 2018, E-Government

  8. Divulgación de la cantidad de sustancias nocivas contenidas en los alimentos

    KR0043, 2018, Acceso a la información

  9. Datos Abiertos

    KR0044, 2018, Acceso a la información

  10. Revelación de los recursos del patrimonio cultural

    KR0045, 2018, infraestructura y transporte

  11. Abrir datos de prioridad nacional

    KR0046, 2018, Acceso a la información

  12. Gestión de calidad de datos públicos

    KR0047, 2018, Acceso a la información

  13. Administración de Aduanas de Cumplimiento Voluntario

    KR0048, 2018, desarrollo de capacidades

  14. Divulgación de información de la organización en línea

    KR0022, 2016, Acceso a la información

  15. Información en forma original

    KR0023, 2016, Acceso a la información

  16. Modelo estándar para información previa al lanzamiento

    KR0024, 2016, Acceso a la información

  17. Divulgación nacional de datos

    KR0025, 2016, Acceso a la información

  18. Gestión de calidad de datos públicos

    KR0026, 2016, Acceso a la información

  19. Uso gratuito de formato abierto

    KR0027, 2016, Acceso a la información

  20. Estándares de datos abiertos

    KR0028, 2016, Acceso a la información

  21. Diseño de Servicio Gubernamental de Grupos Ciudadanos

    KR0029, 2016, desarrollo de capacidades

  22. Entorno de servicio de gobierno electrónico

    KR0030, 2016, E-Government

  23. Portales de Atención Ciudadana

    KR0031, 2016, desarrollo de capacidades

  24. Solicitud de Servicios al Ciudadano

    KR0032, 2016, Anticorrupción

  25. Investigación de corrupción del sector público

    KR0033, 2016, E-Government

  26. Accesibilidad de los ciudadanos a las estadísticas de AOD

    KR0034, 2016, Ayuda

  27. Divulgación de información sobre ayudas internacionales

    KR0035, 2016, Ayuda

  28. Fortalecimiento de la colaboración público-privada

    KR0017, 2014, E-Government

  29. Brindar servicios personalizados

    KR0018, 2014, comunidades marginadas

  30. Mejora de la divulgación de información

    KR0019, 2014, Acceso a la información

  31. Fortalecimiento de la ética del servicio público

    KR0020, 2014, Anticorrupción

  32. Alentar al sector privado a utilizar datos públicos

    KR0021, 2014, Acceso a la información

  33. Prestación de diversos servicios públicos

    KR0001, 2012, E-Government

  34. Fortalecimiento de la vigilancia ciudadana del gobierno

    KR0002, 2012, Apertura fiscal

  35. Use e-People para promover el aporte público en el desarrollo de políticas

    KR0003, 2012, Participación pública

  36. Promover el sistema de propuestas para recibir información pública electrónicamente

    KR0004, 2012, E-Government

  37. Desarrollar un manual sobre la creación de consenso entre varias partes interesadas

    KR0005, 2012, E-Government

  38. Realizar visitas de campo para interactuar directamente con las partes interesadas

    KR0006, 2012, E-Government

  39. Simplifique los formularios de solicitud de asuntos civiles en línea

    KR0007, 2012, E-Government

  40. Refinar el portal para que sea más fácil de usar

    KR0008, 2012,

  41. Personalice los servicios en línea para empresas

    KR0009, 2012, Sector privado

  42. Establecer un centro de asuntos civiles en línea para proporcionar servicios 24-Hour

    KR0010, 2012, E-Government

  43. Divulgar información crítica sobre alimentos, medio ambiente y educación

    KR0011, 2012, E-Government

  44. Involucrar a las OSC en la información relevante que se divulgará

    KR0012, 2012, Participación pública

  45. Fortalecer la divulgación de activos para servidores públicos

    KR0013, 2012, Anticorrupción

  46. Monitorear las restricciones sobre el empleo post-público

    KR0014, 2012, Anticorrupción

  47. Publicar información pública para uso del sector privado en el portal de intercambio de datos

    KR0015, 2012, E-Government

  48. Involucrar a los ciudadanos en procesos administrativos y presupuestarios

    KR0016, 2012, E-Government

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