Recursos de educación abierta (ES0016)

La iniciativa es parte del cumplimiento de la Declaración 2012 de París de la UNESCO sobre recursos educativos abiertos. Además, la iniciativa de la Comisión Europea, Opening UP Education, tiene entre sus objetivos dos que están directamente relacionados: por un lado, promover el uso compartido de los recursos educativos abiertos, y por otro, aumentar su uso, garantizando así que los materiales producidos con fondos públicos son accesibles para todos. Por su parte, el Plan de Cultura Digital en la Escuela del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte (MECD) incluye cinco áreas de trabajo prioritarias en colaboración con las Comunidades Autónomas de España, y una de ellas es desarrollar un espacio común para recursos educativos abiertos.
Una de las medidas de MECD en este marco es el desarrollo del espacio de recursos educativos abiertos de Procomún, mejorando la plataforma actual (Agrega) al hacerla más fácil de usar e incorporando una lógica de red social con el propósito de aumentar la participación de la comunidad educativa. En este espacio, todos los recursos creados por los administradores educativos serán accesibles, lo que también hará posible que el maestro y toda la comunidad educativa incorporen su propio contenido. La segunda medida es el desarrollo y lanzamiento de dos cursos abiertos masivos en línea (MOOC) para educadores: entornos de aprendizaje personal y aprendizaje basado en proyectos. Además, hay un desarrollo planificado y lanzamiento de un MOOC para familias, y varios sobre habilidades básicas para educadores.

3 Recursos educativos abiertos

Texto del compromiso:

La iniciativa se enmarca en el cumplimiento de los objetivos de la Declaración de la UNESCO de París de 2012 sobre recursos educativos abiertos. Además, la iniciativa de la Comisión Europea, Opening UP Education tiene entre sus objetivos dos directamente relacionados: por un lado, fomentar el uso compartido de los Recursos Educativos Abiertos y, por otro, aumentar su uso, garantizando así que los materiales producidos con financiación público sean accesibles a todos. Por su parte, el Plan de Cultura Digital en la Escuela del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte (MECD) contempla cinco líneas prioritarias de trabajo en colaboración con las comunidades autónomas, y una de ellas es el desarrollo de un espacio común de recursos educativos en abierto.

Una de las medidas del MECD en este marco es el (1) desarrollo del espacio Procomún de recursos educativos en abierto mediante la evolución de la plataforma actual (Agrega), a través de la mejora de su usabilidad y la inclusión de lógica de red social con el fin de incrementar la participaciónón de la comunidad educativa. En este espacio accesible todos los recursos creados por las administraciones educativas, además de los profesores y toda la comunidad educativa pueden incluir contenidos creados por ellos mismos. (2)La segunda medida es el desarrollo y puesta en marcha de dos cursos masivos en línea y abiertos (MOOC) para docentes: Entornos personales de aprendizaje y Aprendizaje basado en proyectos. Igualmente, se prevÉ el desarrollo y puesta en marcha de un MOCC para familias, y de varios sobre competencias básicas para docentes.

Institución responsable: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte; Instituto Nacional de Tecnologías Educativas y de Formación del Profesorado.

Instituciones de apoyo: Ninguna especificada

Fecha de inicio:          1/3/2014                                                                                  Fecha de cierre: 31/12/15

Objetivo del compromiso

El objetivo de este compromiso fue potenciar las herramientas educativas 2.0 a cargo del Ministerio de Educación Cultura y Deporte a fin de fomentar e incrementar el uso compartido de los recursos Recursos Educativos Abiertos (REA)^{[Nota 20: Véase URL de la UNESCO. ¿Qué es la Declaración de París sobre los REA?]}.

España buscó atender las recomendaciones de la Declaración de la UNESCO de 2012^{[Nota 21: Véase UNESCO DeclaracióndeParísde 2012 sobrelos REA goo.gl/kl4Pw8, especialmentelasrecomendaciones b) ei).]}referidos a los REA. Previo al segundo Plan de Acción en gobierno abierto, España ya contacta con una plataforma (Agrega) para compartir bases de datos asociados a contenidos educativos en España. Con base en esta experiencia se encuentra la nueva plataforma Procomún, el cual es un espacio web colaborativo más inserto en la lógica de redes sociales y cuya interfaz permite compartir recursos educativos públicos y de particulares de forma gratuita y no moderada. Esta plataforma comienza andadura en abril de 2014^{[Nota 22: Véase noticia Espacio Procomún Educativo. URL de Mejoras y nuevas funcionalidades:https://goo.gl/3lML3I]} y en septiembre de ese año ya estaba operando una versión de prueba.

Con eso, se buscó que los materiales educativos producidos con financiación pública y compartidos por estas vías TIC fuesen accesibles y de uso generalizado, y se celebren cursos abiertos masivos con el apoyo del Instituto Nacional de Tecnologías Educativas y de Formación del Profesorado (INTEF) sobre aprendizaje y competencias docentes a través de su plataforma MOOC.

Cumplimiento

Medio término: Sustancial

En el informe de avance se valoró este compromiso con un avance esencialmente. El primer hito consiste en implementar mejoras en la plataforma Procomún, basado en la lógica de red social, así como conectar a las demás comunidades autónomas, en lo que se avanzó limitadamente porque solo 3 de las 17 se han unido. Las acciones del segundo hito se valoraron también con avance específico, pues durante el 2014 y el 2015 se implementó la celebración de dos MOOC una carga del INTEF, con 20.000 participantes registrados en los cursos masivos y abiertos En línea (MOOC) organizados ese año. Para 2015 había esperado la realización de diez nuevos MOOC en una nueva plataforma.^{[Nota 23: La temática y la información complementaria de los MOOC se puede consultar en http://mooc.educalab.es]}

Fin de término: Completo

A fin de término, este compromiso tiene un nivel de cumplimiento niño en general.

•   La plataforma Procomún está ubicada operativamente con casi 85 mil REA y 17 mil artículos, con casi 17 mil usuarios organizados en poco menos 200 comunidades de aprendizaje^{[Nota 24: Véase documento borrador del informe final de autoevaluación del II Plan de Acción de España 2014-2016 de la Alianza para el Gobierno Abierto (pág. 25). https://goo.gl/P3WWU3En la URL deProcomún se utilizancifrasactualizadas.]}. Además de las funcionalidades descritas en el informe de avance, otras mejoras asociadas a su cumplimiento y logradas recientemente han sido en materia de entrelazando. Procomún recolecta enlaces a recursos disponibles en otros repositorios ya su vez muestra a otros repositorios de contenidos sus propios recursos, enlazando actualmente con los portales de la Biblioteca Nacional, Museo del Prado, Hispana, Europeana, DBpedia y Redined^{[Nota 25: Hispanaun portal de acceso a colecciones digitales de archivos, bibliotecas y museos españoles, y funciona como agregador nacional de contenidos a Europeana - la Biblioteca digital europea de la herencia cultural. DBPedia es un proyecto de Linked Open Data basado en la tecnología de Wikipedia, y finalmente, REDINED es una red de información educativa que recoge investigaciones, innovaciones y recursos producidos en España, que pone a disposición millas de registros bibliográficos y documentos a texto completo para la formación inicial y la actualización continua del profesorado.]}, multiplicando así sus recursos a disposición.

•   Desde abril de 2015 hasta junio de 2016 Procumún había ofrecido 16 MOOC en temas tales como: enseñar y evaluar la competencia digital, aprendizaje basado en proyectos, entornos personales de aprendizaje, eTwinning^{[Nota 26: Se refiere a diseño y desarrollo de proyectos colaborativos entre dos o más centros educativos sobre un tema acordado previamente. Más información en https://www.etwinning.net/es/pub/index.htm?qlid=26.]} en abierto, uso educativo de la narración digital, cómo introducir la robótica y la programación en todas las materias, educación expandida con nuevos medios, sentido de la iniciativa y emprendimiento en el aula, evaluación de competencias (matemáticas y en ciencia y tecnología), evaluar la competencia digital. A la fecha de elaboración de este informe estuvieron impartiendo tres MOOC más y se habían atendido a más 44 mil participantes en total.^{[Nota 27: Información estadística básica en formato infográfico puede encontrarse en la URL http://educalab.es/comunicacion/indicadores/formacion]}

•   Otra acción relacionada digna de mención es el lanzamiento de los NOOC (nano cursos en línea masivos y abiertos) comenzados en mayo de 2016 y cuyo propósito es la promoción del desarrollo de competencias profesionales, compartir experiencias en comunidad, mejora habilidades digitales y crear productos educativos digitales mediante cursos de pocas horas de duración. A fin de plazo se habían celebrado 6 NOOC ya fecha de redacción de este informe se habían celebrado o programado su celebración 5 NOOC más.^{[Nota 28: Consulte la oferta de estos minicursos masivos en la URL http://nooc.educalab.es/]}

¿Se avanzó en la apertura del gobierno?

Acceso a la información: Marginalmente

En muchos sentidos, estos avances dignos de mención impactan muy favorablemente en la comunidad educativa, pues son un medio privilegiado y eficaz para compartir información y experiencias y generar capacidades. No obstante, y tal como se especifica en el informe de avance, el impacto potencial de los REA para abrir el gobierno es más limitado, pues incidir en un mayor acceso a recursos educativos no tiene una trascendencia ni suponen mejoras para lograr la participación de los ciudadanos en los asuntos públicos, para promover una mayor transparencia pública, permitir un mayor control social o una rendición pública de cuentas. Respecto de la transparencia, el gobierno sin duda mejoró la forma en cómo acceder a los REA, creando y fortaleciendo espacios virtuales de colaboración educativa. Así pues, se valora el logro de este compromiso en su globalidad contribuyó marginalmente al avance del gobierno abierto.

¿Se llevó adelante?

Al momento de redactar el informe, el gobierno de España aún no había publicado el borrador o la versión definitiva del III Plan de Acción, con lo cual no ha sido posible conocer si alguna vez habrá compromiso de continuidad con este compromiso o esta área de política pública.

Así, al tener una relevancia limitada y estar ya completado este compromiso no se recomienda incluir compromisos asociados a REA en el próximo plan. Ello no quiere decir que, por sus características y potencialidades como plataforma con una comunidad especializada y activa, no se puede abrir en el futuro espacios participativos asociados a Procomún, para el desarrollo o la valoración de las políticas educativas, o para potenciar una mayor transparencia en la gestión del sector educativo.