Transformación digital e IA para fortalecer el gobierno abierto (ES0129)

5.1.1. Nuevo Portal de Punto de Acceso General

Descripción breve

La iniciativa se centra en el desarrollo del Punto de Acceso Electrónico General (PAGe) como plataforma centralizada e integrada que permite a los ciudadanos interactuar con múltiples servicios y trámites administrativos desde un único entorno digital de forma accesible, segura y personalizada. El objetivo es avanzar hacia una administración verdaderamente centrada en las personas, centrada en los acontecimientos vitales, lo que permitirá agrupar los servicios según situaciones vitales específicas (como el nacimiento de un hijo, la jubilación, el fallecimiento de un familiar o el inicio de una actividad empresarial), ofreciendo así una experiencia más sencilla, comprensible y coherente para el usuario. Sus principales características incluyen:
• La integración del modelo de gobernanza de Carpeta Ciudadana como herramienta clave para el acceso personalizado a trámites, documentos y notificaciones, ofreciendo una visión unificada y proactiva de la relación de cada persona con la Administración. Se estudiará la posibilidad de representación administrativa mediante el intercambio de documentos o datos. El portal actuará como un punto único de interacción web, que no solo centraliza la información y los trámites administrativos, sino que también anticipa y recomienda proactivamente servicios relevantes según el perfil, el contexto y las necesidades del ciudadano, respetando la privacidad y la protección de datos de quienes interactúan con el portal.
• Este proyecto se enmarca en el documento “Consenso para una Administración Abierta”, que promueve una visión transformadora basada en los principios de innovación, participación, eficiencia y alineación con las estrategias nacionales e internacionales en materia de digitalización, gobernanza pública y gobierno abierto.

Objetivos
• Facilitar el acceso digital: Garantizar el pleno ejercicio del derecho de los ciudadanos a relacionarse electrónicamente con las administraciones públicas, asegurando un acceso universal, inclusivo y sin barreras al portal y a todos los servicios digitales disponibles.
• Interconexión de servicios: Avanzar en la integración efectiva de los servicios electrónicos para ofrecer una experiencia de usuario más intuitiva, consistente y centrada en las necesidades reales de los ciudadanos, especialmente agrupando trámites en torno a eventos de la vida (como nacimiento, cambio de domicilio, inicio de actividad económica, fallecimiento de un familiar o jubilación).
• Promover la transparencia: Fortalecer el acceso a información administrativa clara y actualizada, facilitando la rendición de cuentas y empoderando a los ciudadanos para monitorear y comprender las acciones de las administraciones públicas.
• Optimizar la usabilidad: Diseñar e implementar servicios digitales que sean fáciles de usar, accesibles para todos y adaptados a diferentes perfiles y situaciones de vida, a través de interfaces fáciles de usar, lenguaje claro y funciones personalizadas.

5.1.2. Mejora de "Mi Carpeta Ciudadana" y avance hacia una solución unificada y accesible para la consulta de intercambios de datos.

Descripción breve

Mi Carpeta Ciudadana seguirá siendo la principal vía de acceso para que los ciudadanos conozcan las consultas sobre sus datos entre las administraciones públicas. Se mejorarán las consultas disponibles, especialmente los mecanismos de notificación. De especial relevancia es el mecanismo participativo que utiliza la Carpeta Ciudadana para desarrollar nuevas funcionalidades y la incorporación gradual de nuevos servicios. Con respecto al desarrollo de una solución unificada y accesible para que las administraciones públicas consulten los intercambios de datos de los ciudadanos, se propone lo siguiente:
Ampliar las circunstancias en las que se pone a disposición del público la información de estas consultas permite a la ciudadanía conocer también los intercambios de información que se producen en el marco de la aplicación de la ley. De esta forma, solo se restringirá el acceso al público a las consultas de oficio vinculadas a las labores de inspección y sanción (siempre reguladas por ley), cuyo conocimiento previo pudiera obstaculizar el desempeño de estas funciones. Para ello, será necesario colaborar con todas las administraciones públicas para revisar la catalogación de las autorizaciones de consulta de datos en la Plataforma de Intermediación y ampliar al máximo el número de procedimientos cuyas consultas de datos se reflejan en Mi Carpeta Ciudadana.
Por otro lado, como parte de su estrategia de desarrollo integral y con el objetivo de mejorar la interacción y la comunicación entre la ciudadanía y la administración pública, Mi Carpeta Ciudadana está desarrollando una nueva funcionalidad: el Centro de Mensajes. Esta funcionalidad busca, mediante un nuevo mecanismo de comunicación más directo y simplificado, enviar mensajes personales y notificaciones push a la ciudadanía sobre diferentes asuntos y de diferentes organismos públicos, en un único espacio. Estas notificaciones proporcionarán información sobre asuntos personales, como cambios en el estado de los expedientes, recordatorios de vencimientos o plazos, cambios en los datos asociados o relacionados con el ciudadano, etc. En concreto, el Centro de Mensajes permitirá enviar notificaciones a la ciudadanía cuando una administración consulte sus datos personales. De esta forma, podrán saber rápidamente que se ha realizado una consulta y, si la consideran inválida, interponer recursos ante las administraciones competentes. Finalmente, se trabajará para incorporar nuevos servicios a la Plataforma de Intermediación de Datos, poniendo esta información a disposición de otras administraciones y de la propia ciudadanía a través de Mi Carpeta Ciudadana.

Objetivos

• Permitir a los ciudadanos recibir notificaciones sobre acciones administrativas como vencimientos de documentos, citas, etc. • Permitir a los ciudadanos consultar sus datos personales o empresariales.
• Permitir a los ciudadanos consultar sus notificaciones y comunicaciones pendientes.
• Posibilitar a los ciudadanos la consulta de expedientes abiertos gestionados por las distintas administraciones públicas.
• Proporcionar una solución unificada y accesible para la consulta de los intercambios de datos de los ciudadanos por parte de las administraciones públicas.
• Ampliar la información sobre los procedimientos y autorizaciones afectados que se mostrará a los ciudadanos, limitándola al mínimo exigido por la legislación, los procedimientos de inspección y los procedimientos sancionadores.
• Reducir la ventana de tiempo entre el acceso a los datos y el momento en que el ciudadano toma conocimiento de dicho acceso.
• Garantizar la seguridad, privacidad y el control de los ciudadanos sobre sus datos personales.”

5.1.3. Interoperabilidad entre la Carpeta de Justicia y la Carpeta Ciudadana e inclusión de nuevos servicios

Descripción breve

Se está trabajando para incluir más servicios electrónicos de la Administración de Justicia en la aplicación Carpeta Ciudadana, gestionada por la Agencia Estatal de Administración Digital (AEAD). También se está trabajando para garantizar la interoperabilidad de la solución Carpeta Justicia con Carpeta Ciudadana.

Objetivos

• Facilitar el acceso de particulares, empresas y profesionales a todos los trámites y servicios digitales que ofrece el Servicio Público de Justicia a través de la Carpeta Ciudadana.
• Interoperabilidad entre la Carpeta de Justicia y la Carpeta Ciudadana."

5.1.4. Monedero de identidad digital europeo

Descripción breve

El objetivo principal del proyecto de consenso para el Gobierno Abierto relativo a la Cartera Europea de Identidad Digital es facilitar el acceso seguro y eficiente a los servicios públicos y privados en toda la Unión Europea mediante una aplicación móvil que permite a los usuarios gestionar credenciales digitales e identificarse electrónicamente. La Cartera Europea de Identidad Digital es una herramienta clave del reglamento eIDAS 2, diseñada como una aplicación móvil que permite a los usuarios:

• Almacene y gestione credenciales digitales como permisos de conducir, títulos académicos o credenciales profesionales. • Autentíquese electrónicamente para acceder a servicios públicos y privados en toda la UE sin necesidad de registros adicionales.
• Facilitar las transacciones transfronterizas, impulsando la economía digital y garantizando la interoperabilidad entre los Estados miembros.
Cada Estado miembro debe implementar al menos una versión de este monedero electrónico para finales de 2026, garantizando una experiencia uniforme para los ciudadanos europeos. Este proyecto busca transformar la relación digital entre los ciudadanos y las administraciones, promoviendo la innovación, la accesibilidad y la protección de los derechos fundamentales.

Objetivos
• Unificación de los sistemas de identificación: Crear un sistema interoperable que permita a los ciudadanos europeos utilizar su identidad digital en cualquier Estado miembro, eliminando barreras entre los sistemas nacionales.
• Empoderamiento ciudadano: Garantizar que los usuarios tengan control sobre sus datos personales, compartiendo sólo la información estrictamente necesaria.
• Simplificación administrativa: Reducir trámites burocráticos y agilizar procesos como pagos, matrícula universitaria y apertura de cuentas bancarias.
• Seguridad y privacidad: Proporcionar un entorno digital confiable que cumpla con los estándares europeos de ciberseguridad y protección de datos personales (alineados con el RGPD).

5.1.5. Incubadora de Casos de Uso de Inteligencia Artificial Generativa para el Sector Público

Descripción breve

La Incubadora de Casos de Uso del Sector Público, o proyecto GovTechLab, busca crear un espacio de innovación donde la Administración General del Estado (AGE) pueda experimentar con nuevas tecnologías y desarrollar servicios públicos personalizados e innovadores. Se trata de un laboratorio de innovación que centraliza casos piloto de inteligencia artificial y el desarrollo de soluciones innovadoras para entidades del sector público estatal, en colaboración con la Agencia Estatal de Administración Digital (AEAD) y las Subdirecciones y Unidades de Tecnologías de la Información de los distintos Ministerios.

Objetivos

• Crear un espacio sólido para la experimentación y desarrollo de soluciones de inteligencia artificial para su incorporación al sector público.
• Identificar sinergias entre las diferentes soluciones desarrolladas y su reutilización en otras organizaciones.
• Promover el espacio de experimentación como centro de referencia para el desarrollo de soluciones de inteligencia artificial en la Administración General del Estado.
• Garantizar la participación de todos los departamentos ministeriales y unidades administrativas pertinentes.
• Garantizar el cumplimiento de la normativa de la Unión Europea en materia de inteligencia artificial en las soluciones desarrolladas.”