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Sri Lanka

CEDAW - Inclusión (LK0014)

RESUMEN

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción nacional de Sri Lanka 2016-2018

Ciclo del plan de acción: 2016

Estado: inactivo

Instituciones

Institución principal: Ministerio de Asuntos de la Mujer y el Niño

Institución (es) de apoyo: Comité Nacional de la Mujer, Ministerio de Tierras, Ministerio de Justicia; OSC relacionadas con grupos de interés

Áreas de política

Democratización de la toma de decisiones, Género, Inclusión, Trabajo, Participación pública, Gobierno regulatorio

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de fin de período de Sri Lanka 2016-2018, Informe de mitad de período de Sri Lanka 2016-2018

Destacados: No

Resultados iniciales: marginal

Diseño i

Verificable: No

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, participación cívica

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Descripción

Sri Lanka ratificó la CEDAW en 1981. Tras la ratificación, Sri Lanka tiene la obligación de informar a la CEDAW cada 4 años. En la última revisión estatal periódica en 2011, donde se revisó Sri Lanka, CEDAW emitió numerosas observaciones finales al gobierno de Sri Lanka. Como Estado parte, el gobierno de Sri Lanka está obligado a dar seguimiento a las observaciones finales.

En el marco de este compromiso, el Ministerio de Asuntos de la Mujer y el Niño seguirá las observaciones finales específicas sobre áreas seleccionadas; Reformas del derecho personal, igualdad de género en la distribución estatal de tierras, no discriminación en el sector laboral formal e informal. Las consultas con la comunidad aumentarán la rendición de cuentas del ministerio de Asuntos de la Mujer y el Niño al público y permitirán que las redes de mujeres participen directamente en mejorar los servicios públicos y aumentar la integridad pública.

Como resultado final, el gobierno debe tomar medidas concretas con la responsabilidad de implementar observaciones finales con la inclusión de un proceso transparente y la participación civil. El progreso realizado por dicha implementación podría informarse como el progreso de nuestro gobierno en la próxima revisión estatal.

Agencia responsable: Ministerio de Asuntos de la Mujer y del Niño y organizaciones de la sociedad civil.
Cronología: julio 2016- agosto 2018
Plan de trabajo anual del Ministerio de Asuntos de la Mujer y el Niño para incluir un proceso transparente y responsable para implementar las observaciones finales seleccionadas de la CEDAW.
Agencia Principal Ministerio de Asuntos de la Mujer y el Niño
Otros actores

Comité Nacional del Gobierno sobre la Mujer, Ministerio de Tierras, Ministerio de Justicia
Sociedad civil, sector privado OSC relacionadas con grupos de interés
Cuestiones por tratar Ha habido poco seguimiento de las observaciones finales de CEDAW 2011 después de la revisión estatal. La incorporación de la implementación de las observaciones finales seleccionadas en el plan de trabajo anual del Ministerio garantizará un proceso transparente y sistemático de seguimiento que involucre a las organizaciones interesadas de la sociedad civil. Esto también asegurará una mejor coordinación entre los diferentes Ministerios para implementar las observaciones finales. Los diferentes ministerios serán responsables de garantizar la puesta en práctica de la observación final.
Objetivo principal Aumentar el nivel de responsabilidad del Ministerio de Asuntos de la Mujer y el Niño en las reformas del derecho personal, la igualdad de género en la distribución estatal de tierras, la no discriminación en el sector de empleo formal e informal
Desafío OGP Mejora de los servicios públicos, aumento de la integridad pública
Principios de OGP Transparencia Responsabilidad Participación pública
Hitos para cumplir el compromiso Nuevo o en curso: Fecha de inicio: Fecha de finalización: No discriminación en el sector laboral formal e informal
1 Priorizar áreas temáticas de CEDAW observaciones finales sobre empleo Nuevo Oct 2016 Nov 2016
2 Publicación de información sobre discriminación de género en áreas temáticas seleccionadas en el empleo en el sector formal e informal para una mayor transparencia y presentación de datos en formato de datos abiertos Nuevo Dic 2016 Mayo 2017
3 Consulta pública con la sociedad civil para proponer directrices sobre la protección de las mujeres en el sector laboral formal e informal Nuevo junio 2017 Ago 2018
4 Reuniones trimestrales del Comité compuesto por representantes del Ministerio y OSC para monitorear el progreso en #3 Nuevo Dic 2016 Ago 2018
5 Compartir el progreso del compromiso de OGP sobre las observaciones finales con las OSC y otras partes interesadas relevantes. Nuevo junio 2018 junio 2018

Resumen de estado de fin de período de IRM

14 No discriminación en el empleo

Texto de compromiso:

Plan de trabajo anual del Ministerio de Asuntos de la Mujer y el Niño para incluir un proceso transparente y responsable para implementar la Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW) Observaciones finales (C) - No discriminación en el sector laboral formal e informal

Sri Lanka ratificó la CEDAW en 1981. Tras la ratificación, Sri Lanka tiene la obligación de informar a la CEDAW cada 4 años. En la última revisión estatal periódica en 2011, donde se revisó Sri Lanka, CEDAW emitió numerosas observaciones finales al gobierno de Sri Lanka. Como Estado parte, el gobierno de Sri Lanka está obligado a dar seguimiento a las observaciones finales.

En el marco de este compromiso, el Ministerio de Asuntos de la Mujer y el Niño seguirá las observaciones finales específicas sobre áreas seleccionadas; Reformas del derecho personal, igualdad de género en la distribución estatal de tierras, no discriminación en el sector laboral formal e informal. Las consultas con la comunidad aumentarán la rendición de cuentas del ministerio de Asuntos de la Mujer y el Niño al público y permitirán que las redes de mujeres participen directamente en mejorar los servicios públicos y aumentar la integridad pública.

Como resultado final, el gobierno debe tomar medidas concretas con la responsabilidad de implementar observaciones finales con la inclusión de un proceso transparente y la participación civil. El progreso realizado por dicha implementación podría informarse como el progreso de nuestro gobierno en la próxima revisión estatal.

Objetivo principal:

Implementar las observaciones finales de la CEDAW sobre la no discriminación en el empleo formal e informal.

Hitos:

  • 1 Priorizar áreas temáticas de CEDAW observaciones finales sobre empleo
  • 2 Publicar información sobre discriminación de género en áreas temáticas seleccionadas en el empleo en el sector formal e informal para una mayor transparencia y reportar datos en formato de datos abiertos.
  • 3 Consulta pública con la sociedad civil para proponer directrices sobre protección de la mujer en el sector laboral formal e informal.
  • 4 Reuniones trimestrales del Comité compuesto por representantes del Ministerio y OSC para monitorear el progreso en #3 (14.3).
  • 5 Compartiendo el progreso del compromiso de OGP sobre las observaciones finales con las OSC y otras partes interesadas relevantes.

Institución responsable: Ministerio de Asuntos de la Mujer y del Niño (MWCA)

Instituciones de apoyo: Comité Nacional de Mujeres (NCW); Centro para la Igualdad y la Justicia (anteriormente FOKUS Women)

Fecha de inicio: Octubre 2016 ...... Fecha de finalización: Junio 2018

Nota editorial: El texto del compromiso se resumió por razones de formato. Para el texto completo de los compromisos, ver el Plan de Acción Nacional de Sri Lanka 2016 – 2018 en http://bit.ly/2wv3jXR. [ XNMUX ]

Objetivo de compromiso:

Este compromiso tenía como objetivo general apoyar la implementación de las Observaciones finales del Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer (CEDAW), a través de actividades que mejoren la transparencia y la rendición de cuentas. Este compromiso apoyó específicamente las observaciones sobre la discriminación contra la mujer en el ámbito del empleo formal e informal.

Status

Medio término: limitado

El compromiso logró una finalización limitada a mitad de período. El investigador del IRM no encontró evidencia de que el Comité Nacional de la Mujer (NCW), dependiente del Ministerio de Asuntos de la Mujer y el Niño (MWCA), haya realizado ningún ejercicio para priorizar áreas temáticas de las observaciones de CEDAW sobre el empleo (Milestone 14.1). En cambio, el NCW había emprendido una serie de medidas ad hoc, incluidos los esfuerzos para enmendar las leyes relacionadas con el trabajo y la difusión de carteles para crear conciencia sobre la prevalencia del acoso sexual. [ XNMUX ]

El NCW / MWCA tampoco había publicado ninguna información sobre discriminación de género en el empleo, ni recopilado datos para este propósito (Milestone 14.2). [ XNMUX ] Del mismo modo, el presidente de la NCW señaló que el ministerio no había llevado a cabo una consulta pública para deliberar o proponer directrices para la protección de las mujeres en el empleo (Milestone 14.3). [ XNMUX ] Por lo tanto, el ministerio no estableció ni convocó un comité de múltiples partes interesadas para supervisar el desarrollo de tales directrices (Milestone 14.4). Sin embargo, el NCW confirmó la convocatoria de una consulta de múltiples partes interesadas para compartir el progreso en la implementación de las observaciones de la CEDAW en general (Milestone 14.5). [ XNMUX ] Un representante de la sociedad civil del Centro para la Igualdad y la Justicia (CEJ, anteriormente mujeres FOKUS) confirmó esta consulta. [ XNMUX ]

Fin del plazo: limitado

La implementación de este compromiso siguió siendo limitada al final del período.

Hito 14.1: El NCW / MWCA confirmó que el ministerio no había priorizado explícitamente las observaciones de la CEDAW sobre el empleo formal e informal. [ XNMUX ] Sin embargo, el NCW notó la finalización de una serie de actividades para ayudar a mejorar las experiencias de las mujeres en el empleo. Estos incluyen realizar una encuesta de salarios en el sector informal; montaje de guarderías; desarrollar una política de guardería; e introduciendo horarios flexibles en el sector privado. [ XNMUX ] El CEJ confirmó estos desarrollos. [ XNMUX ]

Sin embargo, el NCW aclaró que los planes de acción que guían el trabajo del NCW / MWCA se basaron en gran medida en las observaciones de la CEDAW y el plan de acción nacional de derechos humanos, que incluyen disposiciones sobre la discriminación que enfrentan las mujeres en el empleo. [ XNMUX ] Los planes de NCW / MWCA se prepararon en consulta con las OSC, y las partes interesadas involucradas en la implementación compartieron regularmente desarrollos clave y actualizaciones de progreso. [ XNMUX ]

Hito 14.2: El NCW también señaló que había tomado medidas, incluidas encuestas, para recopilar datos sobre la participación y la discriminación de las mujeres en las actividades vocacionales. Esta información se publicó en la revista trimestral del ministerio y se distribuyó entre las mujeres encargadas del desarrollo en las secretarías divisionales de Sri Lanka. [ XNMUX ] La sociedad civil verificó que existía una revista interna, pero no pudo confirmar que dicha información estuviera incluida en ella. [ XNMUX ] El propósito de difundir la información era asegurar que los oficiales estuvieran sensibilizados sobre la discriminación que enfrentan las mujeres en el empleo formal e informal. El NCW no hizo esta información disponible en línea o en formato de datos abiertos.

Hitos 14.3 – 14.5: El NCW y el CEJ no observaron más avances en relación con estos hitos desde la mitad del período. [ XNMUX ] El ministerio no realizó una consulta pública para proponer pautas sobre la protección de las mujeres en el empleo, o establecer un comité de múltiples partes interesadas para supervisar dicho proceso. [ XNMUX ] El NCW tampoco proporcionó evidencia de convocar ninguna otra consulta de múltiples partes interesadas para compartir el progreso en la implementación de las observaciones de la CEDAW.

¿Abrió el gobierno?

Acceso a la información: no cambió

Participación cívica: marginal

Al comienzo del plan de acción, las mujeres en empleos formales e informales en Sri Lanka enfrentaban una serie de problemas. Las observaciones de la CEDAW destacaron estos problemas e identificaron áreas que requerían atención especial. Estos incluyeron la alta tasa de desempleo femenino; la baja tasa de mujeres en trabajos calificados; la falta de legislación sobre acoso sexual; y remuneración desigual entre hombres y mujeres. [ XNMUX ]

Si se implementa tal como está escrito, el compromiso habría mejorado el acceso a la información al publicar información sobre discriminación de género en el empleo. Sin embargo, esta actividad no se completó y, por lo tanto, el acceso a la información no cambió. Por el contrario, si bien las consultas públicas y la reunión trimestral de múltiples partes interesadas (Hitos 14.3 y 14.4) no se realizaron como se propuso, el foro de múltiples partes interesadas para compartir el progreso sobre las observaciones de la CEDAW constituyó una mejora muy marginal en la participación cívica.

Llevado adelante?

El segundo plan de acción de Sri Lanka no se publicó al momento de este informe. En el informe de progreso de mitad de período de 2016 – 2017 IRM, el investigador de IRM señaló que el compromiso comprendía una amplia lista de actividades que pretendían eliminar la discriminación de las mujeres en el empleo formal e informal pero, dada la especificidad limitada y el impacto potencial menor, el investigador de IRM recomendó Este compromiso no se trasladará al próximo plan de acción.

[ XNMUX ] En el plan de acción, los hitos relacionados con la reforma de la ley personal (Compromiso 12), la igualdad de género en la distribución estatal de tierras (Compromiso 13) y la no discriminación en el empleo formal e informal (Compromiso 14) se enumeran bajo un solo compromiso. Para mayor claridad, estos hitos se separaron en tres compromisos diferentes en este informe.

[ XNMUX ] Swarna Sumanasekera (Ministerio de Asuntos de la Mujer y el Niño), entrevista realizada por el investigador del IRM, 13, octubre 2017.

[ XNMUX ] Id.

[ XNMUX ] Id.

[ XNMUX ] Id.

[ XNMUX ] Shyamala Gómez (Centro para la Igualdad y la Justicia), entrevista realizada por el investigador del IRM, 27, octubre 2017.

[ XNMUX ] Swarna Sumanasekera (Ministerio de Asuntos de la Mujer y el Niño), entrevista realizada por el investigador del IRM, 20, septiembre 2018.

[ XNMUX ] Id.

[ XNMUX ] Shyamala Gómez (Centro para la Igualdad y la Justicia), entrevista realizada por el investigador de IRM, 29 Septiembre 2018.

[ XNMUX ] Sumanasekera, entrevista.

[ XNMUX ] Id.

[ XNMUX ] Id.

[ XNMUX ] Gómez, entrevista.

[ XNMUX ] Sumanasekera, entrevista; Gómez, entrevista.

[ XNMUX ] Sumanasekera, entrevista; Gómez, entrevista.

[ XNMUX ] "CEDAW / C / LKA / CO / 7" (Cuerpos de Derechos Humanos, Derechos Humanos de las Naciones Unidas, 8 April 2011) http://bit.ly/2EUSlvS.


Compromisos

Open Government Partnership