Gobierno electrónico centrado en los ciudadanos (SE0013)

Estrategia nacional: llevar al ciudadano al corazón del gobierno (Med medborgaren i centrum). Programa de implementación: Digital First; Ministerio / agencia principal Ministerio de Finanzas (desde mayo 2016); anteriormente, Ministerio de Empresa e Innovación .; Otros actores involucrados: agencias gubernamentales: oficinas gubernamentales, la Autoridad Nacional de Administración Financiera de Suecia, la autoridad sueca de mapeo, catastro y registro de tierras, la Junta Nacional de Vivienda, Construcción y Planificación, la Agencia Nacional de Alimentos, la Junta de Agricultura de Suecia, el sueco Agencia de Protección Ambiental, la Agencia Sueca para el Crecimiento Económico y Regional, la Oficina de Registro de Empresas Suecas, los Archivos Nacionales, eGovlab, Universidad de Estocolmo. OSC, sector privado: la Asociación Sueca de Autoridades Locales y Regiones, individuos, empresas y organizaciones de la sociedad civil .; Status quo o problema / problema a tratar: el principal impulsor de la agenda de datos abiertos es el potencial económico de la reutilización, ya que Suecia ya es un país muy abierto, transparente y con baja corrupción. El desafío es aumentar la apertura digital sin limitar la larga y profundamente arraigada tradición de apertura basada en papel .; Objetivos principales: Los objetivos del gobierno se expresan en la estrategia Llevar al ciudadano al corazón del gobierno (2012): un gobierno cada vez más abierto que apoya la innovación y la participación. Debería ser más fácil encontrar y reutilizar datos abiertos y que otros puedan proporcionar servicios digitales del gobierno como parte de su oferta de servicios. La transparencia y la participación deben aumentar .; Actividades principales: - Mejorar la gobernanza de todo el gobierno de las actividades de gobierno abierto. Esto incluye una nueva unidad dedicada a la administración electrónica y marcos mejorados para el seguimiento y los puntos de referencia. - Asignaciones específicas del gobierno a siete agencias piloto en cuatro sectores que necesitan gobernanza adicional. Se han dirigido las siguientes cadenas de valor: un proceso de planificación y construcción más inteligente, una cadena alimentaria más inteligente, un uso más inteligente de la información ambiental y una iniciativa empresarial simplificada. Las agencias deben trabajar en datos abiertos, madurez de datos e innovación abierta. - Las agencias piloto están llamadas al consejo de gobierno para la transformación digital del sector público. El consejo celebra un 'consejo abierto' una vez al año para recibir el asesoramiento de los líderes del cambio digital en la sociedad civil, y de las empresas y los ciudadanos. - Se ha llegado a un acuerdo con la Asociación Sueca de Autoridades Locales y Regiones para fortalecer la colaboración en torno a la administración electrónica y el gobierno abierto. El acuerdo incluye el compromiso de la Asociación de nombrar municipios piloto en los cuatro sectores seleccionados. - Las actividades espontáneas en términos de laboratorios, hackatones, festivales tecnológicos y centros de innovación que emergen de la actual transformación digital de Suecia están siendo apoyadas por, por ejemplo, Vinnova .; Desafío OGP abordado por el compromiso: - Gestión más eficaz de los recursos públicos .; ¿Es relevante para el avance de: Transparencia Responsabilidad Participación pública El Gobierno ha asignado tareas específicas para digitalizar y abrir varias cadenas de valor donde se necesita trabajo. Con una mayor apertura, aumentará la responsabilidad en todas las fases de la cadena de valor.

✪1 Programa de implementación: Digital First

Texto de compromiso:

El programa actual, Digital First, está diseñado para implementar los objetivos de la estrategia gubernamental Llevar al ciudadano al corazón del gobierno, ^{[Nota 44: Enlace a la estrategia de gobierno electrónico en sueco: Med medborgaren i centrum, Regeringens Strategi för en digitalt samverkande statsförvaltning Diarienummer:}

N2012.37, http://www.regeringen.se/informationsmaterial/2012/12/n2012.37.] y está estructurado en torno a tres áreas de enfoque: gobernanza, soluciones inteligentes e infraestructura.

Actividades principales:

•Mejorar la gobernanza de todo el gobierno de las actividades de gobierno abierto. Esto incluye una nueva unidad dedicada a la administración electrónica y marcos mejorados para el seguimiento y los puntos de referencia.

•Asignaciones específicas del gobierno a siete agencias piloto en cuatro sectores que necesitan una gobernanza adicional. Se han dirigido las siguientes cadenas de valor: un proceso de planificación y construcción más inteligente, una cadena alimentaria más inteligente, un uso más inteligente de la información ambiental y una iniciativa empresarial simplificada. Las agencias deben trabajar en datos abiertos, madurez de datos e innovación abierta.

•Los organismos piloto están llamados al consejo de gobierno para la transformación digital del sector público. El consejo celebra un 'consejo abierto' una vez al año para recibir el asesoramiento de los líderes del cambio digital en la sociedad civil, y de las empresas y los ciudadanos.

•Se ha llegado a un acuerdo con la Asociación Sueca de Autoridades Locales y Regiones para fortalecer la colaboración en torno a la administración electrónica y el gobierno abierto. El acuerdo incluye el compromiso de la Asociación de nombrar municipios piloto en los cuatro sectores seleccionados.

•Vinnova apoya las actividades espontáneas en términos de laboratorios, hackatones, centros tecnológicos y centros de innovación que emergen de la actual transformación digital de Suecia.

Tenga en cuenta que el texto del compromiso se ha acortado por razones de espacio. Para el texto completo, consulte el Plan de acción sueco 2016-2018: https://www.opengovpartnership.org/documents/sweden-third-national-action-plan-2016-2018.

Institución responsable: Ministerio de Hacienda

Instituciones de apoyo: Oficinas de Gobierno, la Autoridad Nacional de Gestión Financiera de Suecia, la autoridad sueca de mapeo, catastro y registro de tierras, la Junta Nacional de Vivienda, Construcción y Planificación, la Agencia Nacional de Alimentos, la Junta de Agricultura de Suecia, la Agencia Sueca de Protección Ambiental, la Agencia Sueca para el crecimiento económico y regional, la Oficina de Registro de Empresas Suecas, los Archivos Nacionales, eGovlab, la Universidad de Estocolmo, la Asociación Sueca de Autoridades Locales y Regiones.

Fecha de inicio: 2015 Fecha de finalización: 2018

Nota editorial: Este compromiso es claramente relevante para los valores de OGP tal como está escrito, tiene un impacto potencial transformador y se implementa sustancial o completamente y, por lo tanto, califica como un compromiso destacado.

Contexto y objetivos

Suecia es una nación avanzada de gobierno electrónico y el sector público invierte alrededor de SEK 45 mil millones (USD 5.5 mil millones) en tecnología de la información (TI) cada año. ^{[Nota 45: Ardalan Shekarabi (Ministro de Asuntos Civiles), 'La digitalización del sector público ahora debería acelerarse en' Debate de DN (Oficinas de Gobierno, 2 Dec. 2016), http://www.regeringen.se/debattartiklar/2016/12/digitaliseringen-av-offentlig-sektor-ska-nu-snabbas-pa/.]} En las comparaciones internacionales, Suecia se clasifica muy bien en términos de uso de internet, tanto por individuos como por empresas. Sin embargo, el gobierno sueco va a la zaga de otras economías avanzadas en el uso de tecnologías digitales. ^{[Nota 46: en términos de clasificación general, Suecia ocupa el tercer lugar en el índice de preparación de la red 2016. Sin embargo, Suecia ocupa un lugar peor en la preparación del gobierno: "uso del gobierno" (lugar 23rd) y en "visión de las TIC del gobierno" (lugar 20th). Global Information Technology Report 2016 (Foro Económico Mundial, 6 Jul. 2016), http://www.weforum.org/gitr.]} y "los ejecutivos de negocios sienten que (Suecia) ha estado perdiendo de vista la agenda digital". ^{[Nota 47: Id .; Página web para Suecia: http://reports.weforum.org/global-information-technology-report-2016/economies/#indexId=NRI&economy=SWE.]} El gobierno sueco es consciente del potencial digital sin explotar en el sector público. ^{[Nota 48: 'Ett program för digital förnyelse av det offentliga Sverige' '(Ministerio de Empresa e Innovación, 28 Abr. 2016), http://www.naringsbloggen.se/digitalt-forst/2016/04/28/ett-program-for-digital-fornyelse-av-det-offentliga-sverige/.]} Desde mediados de 1990, el gobierno ha designado numerosas investigaciones, consejos, comisiones, delegaciones, proyectos de colaboración y organizaciones para mejorar el gobierno electrónico en Suecia. Sin embargo, los problemas no se han abordado completamente. ^{[Nota 49: Lilian Klasson (CEO de Stratvise, una red de gestión en Suecia), 'Piensa en la Autoridad de Digitalización - ¡enfócate en la cooperación nacional!' (IDG, 30 puede 2017), https://computersweden.idg.se/2.2683/1.683443/tank-om-digitaliseringsmyndigheten; «Riksrevisionens granskning av den offentliga förvaltningens digitalisering. Riksrevisionen 'RiR 2016: 14 (Oficina Nacional de Auditoría de Suecia, 2016), http://www.riksrevisionen.se/PageFiles/24636/RiR_2016_14_DIGITALISERING_ANPASSAD.pdf.]} Un informe 2016 de la Oficina Nacional de Auditoría mostró que las inversiones del gobierno electrónico no generan un valor suficiente para su costo y que hay espacio para mejorar la gestión y coordinación digital. ^{[Nota 50: Oficina Nacional de Auditoría de Suecia, RiR 'revisionks' RiR 2016: 14.]} El mismo año, la Autoridad Nacional de Gestión Financiera hizo hincapié en que la supervisión del desarrollo digital en Suecia debería mejorarse y que las organizaciones públicas deben mejorar sus habilidades para gestionar de manera eficiente la transformación digital. ^{[Nota 51: Propuestas gubernamentales de 'Comunicaciones' para el presupuesto estatal de 2017 al Parlamento, presentadas al Parlamento 20 Sept. 2016 (PROP. 2016 / 17: 1 UTGIFTSOMRÅDE 22) 100 – 102, http://www.regeringen.se/4a6638/contentassets/e926a751d9eb4c978c4d892c659ebc8e/utgiftsomrade-22-kommunikationer.]}

Según la descripción de este compromiso en el Plan de Acción sueco, 'El principal impulsor de la agenda de datos abiertos es el potencial económico de la reutilización, ya que Suecia ya es un país muy abierto, transparente y con baja corrupción. El desafío es aumentar la apertura digital sin limitar la larga y arraigada tradición de apertura basada en el papel '. Para abordar estos desafíos y oportunidades, el gobierno ha lanzado un programa para la innovación digital en el sector público, 'Digital First', que se ejecuta desde 2015 hasta 2018. ^{[Nota 52: 'Digital first' (ESV, 19 Dec. 2017), http://www.esv.se/effektiv-statsforvaltning/digitalisering/digitalt-forst/.]} El objetivo del programa Digital First, hacer de Suecia el líder mundial en el uso del potencial de la digitalización, ^{[Nota 53: 'Orientación para la política de digitalización' (Oficinas de Gobierno, 2 Nov. 2017), http://www.regeringen.se/regeringens-politik/it-politik/mal-for-it-politik/.]} es muy ambicioso y podría tener un fuerte impacto a largo plazo. El MRI designó este compromiso como de alto impacto potencial, ya que implica un enfoque de todo el gobierno, incluidos los gobiernos locales, y prioriza cuatro áreas clave de alto impacto. Particularmente importante, la reforma de la digitalización en Suecia concierne a todas las autoridades públicas, tanto a nivel nacional como local, y se lleva a cabo en cooperación con los municipios y los consejos de condado. ^{[Nota 54: Shekarabi, 'Digitalización del sector público'.]}

El programa Digital First se basa en tres pilares: ^{[Nota 55: http://www.naringsbloggen.se/digitalt-forst/2016/04/28/ett-program-for-digital-fornyelse-av-det-offentliga-sverige/]}

(I) Infraestructura digital: Mejora de la infraestructura digital nacional con medidas dirigidas al acceso a datos básicos, estándares y servicios digitales nacionales.

(Ii) Smart Sweden: servicios digitales más inteligentes y más innovadores. El gobierno ha ordenado siete piloto agencias en cuatro sectores para trabajar en datos abiertos, madurez de datos y abierto innovación (consulta: Hitos 1.1 y 1.2). ^{[Nota 56: Mehmet Kaplan, 'Ahora digitalizamos el público de Suecia' (Oficinas de Gobierno, 29, octubre 2015), http://www.regeringen.se/pressmeddelanden/2015/10/nu-digitaliserar-vi-det-offentliga-sverige/.]}

(iii) Mejor gobernanza: establecimiento de órganos de gobernanza para apoyar la digitalización. Se estableció un foro para la coordinación multinivel, el 'Consejo para la transformación digital del sector público', en 2015 ^{[Nota 57: El consejo para la transformación digital del sector público se estableció en 29 octubre 2015.]} (ver Hitos 1.3 y 1.4). ^{[Nota 58: Kaplan, 'Ahora digitalizamos']} El Consejo está compuesto por representantes de agencias gubernamentales, municipalidades y consejos de condado, incluidas las agencias piloto mencionadas anteriormente. Su cometido es discutir temas estratégicos, identificar desafíos durante la implementación del compromiso del gobierno con el gobierno electrónico y proponer medidas específicas. ^{[Nota 59: Id.]} El Consejo no es un órgano decisorio sino puramente consultivo. Su objetivo es aumentar las competencias del Ministro de Administración Pública y ayudarlo a establecer prioridades con respecto a la transformación digital del sector público. ^{[Nota 60: Magnus Enzell (Ministerio de Finanzas), entrevista con el investigador de IRM, 4, agosto 2017.]} El gobierno también planea formar un organismo gubernamental distinto que tendrá la responsabilidad general de la transformación digital del sector público a partir de mediados de 2018. ^{[Nota 61: Enzell, entrevista; «Regeringen utreder hur digitaliseringen i den offentliga sektorn kan stärkas genom att samla ansvaret hos en myndighet» (Oficinas gubernamentales, 2 dic. 2016), http://www.regeringen.se/pressmeddelanden/2016/12/regeringen-utreder-hur-digitaliseringen-i-den-offentliga-sektorn-kan-starkas-genom-att-samla-ansvaret-hos-en-myndighet/; Informe provisional «Delbetänkande av Utredningen om effektiv styrning av nationella digitala tjänster» sobre la investigación sobre la coordinación de los servicios digitales nacionales (Estocolmo: Statens Offentliga Utredningar, 2017), http://www.regeringen.se/4948a6/contentassets/b1285825f50548eb83e23667b5130bc2/digitalforvaltning.nu-sou-201723.]} Además, en mayo 2016 creó una unidad dedicada al gobierno digital y la implementación de Digital First dentro del Ministerio de Finanzas. ^{[Nota 62: Enzell, entrevista.]}

Las actividades individuales de Digital First incluidas en este plan de acción contribuyen a un programa multianual más amplio, que involucra muchas otras medidas importantes descritas anteriormente. Además de sus objetivos claros de mejorar el acceso a la información, el compromiso mejoraría la participación ciudadana con el desarrollo de Consejo abierto (Milestone 1.4), donde El programa Digital First se puede debatir con las partes interesadas. ^{[Note63: Tenga en cuenta que Milestone 1.3 no está relacionado con ningún valor OGP.]} OLos expertos en datos de la pluma entrevistados en la preparación de este informe describen el programa como una gran mejora. ^{[Nota 64: Björn Hagström (Hagström Consulting AB), entrevista con el investigador de IRM, 23 Ago. 2017; Angela Yong, entrevista con el investigador de IRM, 30 Ago. 2017.]}

Cierre

En general, este compromiso se completa sustancialmente y las actividades incompletas están en camino para su plena implementación durante el segundo año.

Todas las agencias piloto presentaron sus primeros informes al gobierno 1 August 2016. Según un resumen de los informes proporcionados por el gobierno, los informes destacan la necesidad de una cooperación desarrollada entre las instituciones gubernamentales y una mejor coordinación de las nuevas iniciativas. Los informes también contienen estrategias para el trabajo futuro de las agencias piloto con un enfoque en promover la innovación, hacer que la información esté disponible y desarrollar estándares de datos. ^{[Nota 65: 'Comunicaciones' (2016) 100 – 102.]} La actividad de seguimiento de los informes finales de las agencias piloto no se inició durante el primer año de implementación. Sin embargo, estos informes no deben presentarse hasta 2018 y se evaluarán en el segundo informe anual.

Los informes del consejo para la transformación digital del sector público están en curso y se espera que continúen durante el segundo año de implementación del plan de acción. En total, el consejo se ha reunido cinco veces desde su establecimiento en otoño 2015. ^{[Nota 66: El consejo se ha reunido cinco veces desde su establecimiento en otoño 2015. Las últimas tres reuniones están documentadas en el blog del Ministerio de Finanzas: 3 May 2016 sobre datos abiertos y promoción de la innovación basada en datos (http://digitaltforst.se/rad-for-digitalisering-av-det-offentliga-sverige-denna-gang-om-oppna-data); 29 – 30 Nov. 2016, durante la conferencia DigiGov 2016, donde se discutieron los resultados del consejo abierto (también celebrado en DigiGov) (http://digitaltforst.se/lyckat-toppledarforum-och-oppet-rad-genomfordes-pa-digigov-29-30-november ); y 10 May 2017 (http://digitaltforst.se/delbetankandet-digitalforvaltning-nu-pa-agendan-under-dagens-radsmote).]} Dos reuniones ocurrieron durante la evaluación del plan de acción de OGP. ^{[Nota 67: 1 Jul. 2016 – 30 Jun. 2017.]} El primero fue en noviembre 2016, durante la conferencia DigiGov, y abordó los resultados del Consejo abierto (ver Milestone 1.4). El segundo fue en mayo 2017, donde los miembros del consejo discutieron: el informe encargado por el gobierno sobre la gestión efectiva de los servicios digitales; una propuesta para consolidar la responsabilidad de los asuntos relacionados en un solo cuerpo; ^{[Nota 68: El informe provisional sobre la consulta sobre la consolidación de la responsabilidad de la transformación digital del sector público se publicó en 15 marzo 2017 y el informe final se entregará en 31 diciembre 2017. 'Utredningen om effektiv styrning av nationella digitala tjänster i en samverkande förvaltning' referencia a la consulta (N 2016: 01); «Regeringen utreder hur digitaliseringen i den offentliga sektorn kan stärkas genom att samla ansvaret hos en myndighet». (Oficinas gubernamentales, 2 Dec. 2016), http://www.regeringen.se/pressmeddelanden/2016/12/regeringen-utreder-hur-digitaliseringen-i-den-offentliga-sektorn-kan-starkas-genom-att-samla-ansvaret-hos-en-myndighet/.]} y un objetivo conjunto para el desarrollo de la infraestructura digital. ^{[Nota 69: Alexander Wall, 'Delegación digitalforvaltning.nu en la agenda durante la reunión del consejo de ayer' (Estocolmo: Digital primero, 11 mayo 2017), http://digitaltforst.se/delbetankandet-digitalforvaltning-nu-pa-agendan-under-dagens-radsmote/.]}

El gobierno también celebró una consulta pública ('negligencia' según la terminología sueca) ^{[Nota 70: 'Descartar' significa que el gobierno envía el informe de la investigación a las autoridades relevantes, municipios y partes interesadas en referencia para recopilar las opiniones de las partes interesadas y comprender si las propuestas de investigación son compatibles. El público en general también tiene derecho a comentar.]} en junio 2017 ^{[Nota 71: La consulta se cerró en 27 junio 2017.]} sobre las propuestas contenidas en el informe antes mencionado sobre un nuevo organismo gubernamental que coordina los esfuerzos de transformación digital. La tasa de respuesta fue muy alta; de las organizaciones 121 invitadas por escrito a la consulta, 107 respondió. Esto sugiere que las partes interesadas consideran que este es un tema importante. Todas las respuestas a las consultas se publicaron abiertamente en el sitio web del gobierno y el Ministerio de Finanzas está preparando un informe resumido. ^{[Nota 72: 'Referencia de SOU 2017: 23' Número de diario: Fi2017 / 01289 / DF (Oficinas gubernamentales, 10 Oct. 2017), http://www.regeringen.se/remisser/2017/03/remiss-av-sou-201723-digitalforvaltning.nu/.]}

En noviembre se celebró un consejo abierto 2016 en el "Foro anual de líderes líderes de DigiGov para una Suecia más inteligente". ^{[Nota 73: DigiGov está organizado por la Asociación Sueca de Autoridades Locales y Regiones (SKL) en cooperación con el gobierno, y es un lugar para discutir el desarrollo social basado en la digitalización. Sitio web de DigiGov: http://digigov.se/.]} El consejo abierto se centró en el desarrollo centrado en los ciudadanos y se realizó en un formato de taller, donde los grupos más pequeños proporcionaron comentarios sobre las medidas planificadas por Digital First. Los comentarios fueron discutidos en la reunión ordinaria de la Consejo para la transformación digital del sector público, que también ocurrió durante el foro DigiGov, bajo la presidencia del Ministro de Administración Pública. La mayoría de los Los participantes de 300 – 400 en DigiGov representaron a las autoridades públicas y los municipios, pero también participaron expertos y líderes de la academia y el sector privado. ^{[Nota 74: Enzell, entrevista.]} La actividad de consejo abierto no se completó por completo durante el primer año de implementación, pero se considera en curso y se espera que se complete por completo al final del período de implementación del plan de acción (2018).

Resultados tempranos

Hasta la fecha, el programa no muestra muchos resultados tangibles, lo cual no es sorprendente considerando el tiempo necesario para coordinar cientos de agencias y autoridades públicas, tanto a nivel nacional como local. ^{[Nota 75: Hay municipios 290 y consejos o regiones de condado 20 en Suecia. 'Municipios y consejos de condado' (Sveriges Kommuner och Landsting, 21 Dec. 2017), https://skl.se/tjanster/kommunerlandsting.431.html.]}

Los informes piloto (Milestones 1.1 y 1.2) son solo un primer paso para establecer Digital First. Uno de los informes analizados por el investigador de IRM presenta descripciones genéricas de los procesos y las partes interesadas involucradas, y ofrece algunos ejemplos de los tipos de iniciativas que podrían implementarse, pero carece de especificidad sobre lo que se hará y cómo. Esta especificidad se decidirá en el próximo paso del proceso, que se llevará a cabo conjuntamente con las partes interesadas relevantes en cada área. ^{[Nota 76: 'Digital primero: información medioambiental más inteligente' (Agencia de Medio Ambiente de Suecia, 7 May 2018), http://www.naturvardsverket.se/Miljoarbete-i-samhallet/Miljoarbete-i-Sverige/Regeringsuppdrag/Digitalt-forst--smartare-miljoinformation/#.]} Sin embargo, las asignaciones recibidas por las agencias piloto en el marco de Digital First ya han tenido algún efecto, según un experto en datos abiertos entrevistado por el IRM investigador. ^{[Nota 77: Hagström, entrevista.]} Las agencias piloto ahora están liderando el camino para las otras autoridades públicas y la colaboración entre pares se ha convertido en uno de los impulsores clave en el proceso de reforma. ^{[Nota 78: Hagström, entrevista; Yong, entrevista.]} Para algunas agencias, como la Agencia Sueca del Medio Ambiente, la asignación se ha convertido en una fuerza impulsora para el cambio y un incentivo para extender la cooperación a otras autoridades. ^{[Nota 79: Hagström, entrevista.]} La autoridad sueca de cartografía, catastro y registro de tierras también ha hecho un buen progreso, ^{[Nota 80: Id .; Yong, entrevista.]} que se confirma con el lanzamiento de una cantidad significativa de datos abiertos. ^{[Nota 81: Yong, entrevista.]} A partir de 1 Septiembre 2017, lo hará ser más fácil utilizar los datos geográficos abiertos de la autoridad, publicados de acuerdo con la licencia CC0 ^{[Nota 82: Creative Commons CC Zero License (cc-zero) pretende ser una 'dedicación de dominio público', es decir, una renuncia a todos los derechos, incluidos los de atribución. ('Creative Commons CC Zero License (cc-zero)' (Definición abierta, 22 Jul. 2018), http://opendefinition.org/licenses/cc-zero/.) CC0 se recomienda actualmente como el método preferido para liberar software al dominio público por la Free Software Foundation. ('Varias licencias y comentarios sobre ellos' (Free Software Foundation, 27 Jun. 2018), https://www.gnu.org/licenses/license-list.html) CC0 también es utilizado por los principales jugadores, como Open street map en Wikipedia.]} (lo que significa que se renuncian a todos los derechos), ^{[Nota 83: 'Ahora es más fácil usar los datos abiertos de Lantmäteriets' (Geoforum Suecia, 14 agosto 2017), https://geoforum.se/nyheter/266-oppna-data/3173-nu-blir-det-enklare-att-anvaenda-lantmaeteriets-oeppna-data.]} que se espera que genere beneficios sociales. ^{[Nota 84: Yong, entrevista.]}

En cuanto a los primeros resultados con respecto a una mayor participación cívica, vale la pena señalar que las agencias piloto están tratando de involucrar a las partes interesadas y ciudadanos comunes en la implementación de Digital First. Las agencias piloto han llevado a cabo consultas con las partes interesadas, y varias de ellas han estado abiertas al público en general, por ejemplo, a través de seminarios web. Las agencias también proporcionan una dirección de correo electrónico dedicada en los sitios web de Digital First y publican boletines sobre el progreso de Digital First. ^{[Nota 85: Consulte 'Digital primero: información medioambiental más inteligente' (Agencia Sueca del Medio Ambiente).]}

Aunque las agencias piloto están tratando de involucrar a las partes interesadas en la implementación de Digital First, uno de los expertos entrevistados por el investigador de IRM expresó su preocupación por la tendencia de arriba hacia abajo del programa, centrándose en una mayor eficiencia y costos minimizados, mientras que las necesidades de los ciudadanos y los usuarios La demanda está potencialmente eclipsada. ^{[Nota 86: Serdar Temiz (Royal Institute of Technology (KTH)), entrevista con el investigador de IRM, 25 agosto 2017.]}

Siguientes Pasos

El investigador de IRM concluye que este compromiso debe llevarse a cabo en el próximo plan de acción de OGP considerando su ambición, importancia y amplitud. Antes de la iniciativa Digital First, la gobernanza de la digitalización del sector público carecía de coherencia y coordinación, y había incentivos limitados para que las autoridades cooperaran en el desarrollo de sistemas y servicios estandarizados. ^{[Nota 87: 'Delbetänkande av Utredningen om effektiv' '(Statens Offentliga Utredningar).]} Después de un análisis documental de la documentación y consultas con expertos, el investigador de IRM concluye que un nuevo plan de acción debe incluir una estrategia general clara con objetivos e indicadores concretos para fortalecer y desarrollar la digitalización del sector público. El investigador de IRM también está de acuerdo con los entrevistados expertos que enfatizaron que el programa Digital First debería apuntar a tener una misión de datos abiertos más fuerte. ^{[Nota 88: Hagström, entrevista; Temiz, entrevista.]}

En términos de los próximos pasos, el investigador de IRM está de acuerdo con las siguientes sugerencias hechas por partes interesadas entrevistadas:

•Forme la nueva autoridad y bríndele los recursos adecuados: El gobierno debería crear una nueva autoridad con la responsabilidad general de la transformación digital del sector público, como lo sugiere este compromiso. Este tipo de autoridades (permanentes) ya están operando en otros países nórdicos que están más avanzados en la digitalización del sector público. ^{[Nota 89: 'Delbetänkande av Utredningen om effektiv' '(Statens Offentliga Utredningar).]} El investigador de IRM está de acuerdo con la opinión de varios interesados ^{[Nota 90: por Blom y Anders Persson, 'Digitalización más rápida si nos ocupamos de los países vecinos' (Dagens Samhälle, 30 Mar. 2017), https://www.dagenssamhalle.se/debatt/snabbare-digitalisering-om-vi-tar-efter-grannlaenderna-32641; Respuesta de la Agencia Sueca para el Crecimiento Económico y Regional (Tillväxtverket, 27 Jun. 2017) a 'Delbetänkande av Utredningen om effektiv styrning av nationella digitala tjänster' informe provisional sobre la investigación sobre la coordinación de los servicios digitales nacionales (Estocolmo: Statens Offentliga Utredningar, 2017 ), https://www.regeringen.se/4948a6/contentassets/b1285825f50548eb83e23667b5130bc2/digitalforvaltning.nu-sou-201723; Respuesta de la agencia de innovación de Suecia (Vinnova, 21 Jun. 2017) a 'Delbetänkande av Utredningen om effektiv styrning av nationella digitala tjänster' (Estocolmo: Statens Offentliga Utredningar, 2017), http://www.regeringen.se/4948a6/contentassets/b1285825f50548eb83e23667b5130bc2/digitalforvaltning.nu-sou-201723.]} que a la nueva autoridad se le deben asignar recursos adecuados, particularmente personal, para cumplir su misión. ^{[Nota 91: los FTE 34 para la nueva autoridad propuesta por la investigación del gobierno es probablemente demasiado limitado considerando que autoridades similares en Noruega y Dinamarca emplean FTE 200-300. «Delbetänkande av Utredningen om effektiv», (2017).]}

•Extender los mandatos a más agencias. ^{[Nota 92: Hagström, entrevista.]} y desarrollar modelos para soluciones de financiación conjunta: Para obtener resultados conjuntos, la nueva autoridad y las agencias pertinentes necesitarán soluciones de financiación sostenibles a largo plazo, ^{[Nota 93: 'Riksrevisionens granskning av den offentliga förvaltningens digitalisering' Riksrevisionen (RiR 2016: 14) (Oficina Nacional de Auditoría de Suecia, 21 Jun. 2016), http://www.riksrevisionen.se/PageFiles/24636/RiR_2016_14_DIGITALISERING_ANPASSAD.pdf]} incluyendo recursos de desarrollo y fondos para cubrir costos (por ejemplo, para licencias conjuntas). ^{[Nota 94: Respuesta de la Agencia Sueca de Gestión Pública (Statskontoret, 20 Jun. 2017) a 'Delbetänkande av Utredningen om effektiv,' 2017.]} El investigador de IRM hizo una recomendación similar en el informe anterior de IRM. ^{[Nota 95: consulte las recomendaciones 'SMART' principales de los informes anteriores, 'recomendación 4:' Adopte un enfoque sistemático para abrir datos mediante el desarrollo de una hoja de ruta que establezca qué datos deben estar abiertos y cuándo, y diseñando un modelo de financiación para soluciones conjuntas entidades gubernamentales 'en el' Informe de progreso del Mecanismo de Información Independiente (IRM) 2014-2015: Suecia '(Washington DC: OGP, 2015) 5, https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2017/05/Sweden_Eng_14-15_0.pdf. ]} Varios interesados ​​subrayan que algunas de las agencias piloto necesitan más fondos para progresar, ^{[Nota 96: Hagström, entrevista; 'Ahora se hace más fácil usar los Lantmäteriets', 14 Ago. 2017.]} y un informe académico reciente afirma que un requisito previo para la apertura de datos geográficos, uno de los tipos de datos más solicitados, es el reemplazo de las tarifas de los usuarios por fondos gubernamentales adicionales de alrededor de SEK 130 millones por año. ^{[Nota 97: El informe también establece que los datos geográficos abiertos darían beneficios sociales directos de al menos alrededor de SEK 200 millones. Además, se refiere a un estudio de la Comisión Europea que señala que los geodatos son la fuente de datos más valiosa para abrir y poner a disposición gratuitamente. (Erik Lakomaa, 'Efecto socioeconómico de geodatos abiertos' Serie de documentos de trabajo SSE en Historia Económica No. 2016: 3 (Instituto de Investigación de Historia Económica y Comercial, Departamento de Marketing y Estrategia, Escuela de Economía de Estocolmo, 2016).) Geodata también es supuestamente uno de los datos más solicitados del sector de TI en Suecia. ('Ahora se hace más fácil usar los Lantmäteriets,' 14 Ago. 2017.]]}

•Desarrollar indicadores de evaluación: ^{[Nota 98: El informe de la investigación señala la necesidad de asegurarse de que los organismos públicos informan regularmente al gobierno sobre las medidas adoptadas para garantizar el acceso digital a la información y los servicios. «Delbetänkande av Utredningen om effektiv,« 2017.]} El gobierno debe desarrollar indicadores efectivos para evaluar el progreso de los esfuerzos de transformación digital, en particular medir: (i) la perspectiva del usuario (por ejemplo, evaluar los 'viajes de los usuarios' en los servicios públicos); incluyendo categorías de personas que tienen habilidades digitales limitadas o nulas; ^{[Nota 99: Esta es una adición identificada por la investigación de IRM.]} (ii) la medida en que diferentes autoridades utilizan la digitalización; y (iii) el potencial de innovación de los organismos públicos. ^{[Nota 100: Agencia de innovación de Suecia, 21 Jun. 2017, respuesta. ]}

•Informe en un formato de datos abierto: El compromiso también apunta a la necesidad de monitorear el proceso de transformación digital. Para alinear las necesidades de monitoreo con los valores de OGP, el gobierno debe publicar los gastos de digitalización como datos abiertos. Esto crearía más transparencia, legitimidad y una mejor comprensión de los esfuerzos públicos de digitalización. ^{[Nota 101: Id.]} El investigador de IRM hizo una recomendación relacionada en el informe anterior de IRM. ^{[Nota 102: Vea las recomendaciones 'SMART' 'de los cinco principales informes anteriores,' recomendación 1: Amplíe la garantía de transparencia más allá de los datos específicos de ayuda a las transacciones gubernamentales en general. Como primer paso en esta dirección, Suecia podría aplicar las normas IATI a los datos en al menos un área gubernamental ... ' Tenga en cuenta que el estándar IATI es un estándar de datos abiertos. 'Informe de progreso del Mecanismo de informes independientes (IRM) 2014-2015: Suecia,' (2015) 5.]}

•Priorizar la protección de datos personales: La digitalización plantea riesgos para proteger los datos personales. Para priorizar la protección de datos, la nueva autoridad debe alentar la creación de códigos de conducta bajo la Ordenanza de Protección de Datos para el gobierno electrónico ^{[Nota 103: El título de la Ordenanza en sueco: Dataskyddsförordningen inom e-förvaltningen.]} y colaborar con la Inspección de Datos, la Agencia Sueca de Protección Civil y la Agencia Nacional de Correos y Telecomunicaciones para facilitar el trabajo de las autoridades en materia de seguridad de la información y garantizar un manejo uniforme de los problemas de protección de datos y privacidad personal. ^{[Nota 104: 'Delbetänkande av Utredningen om effektiv,' 2017; Internet Foundation en Suecia (19 Jun. 2017) en respuesta a 'Delbetänkande av Utredningen om effektiv,' 2017.]}

•Inclusión digital: Un experto entrevistado recomendó la cuenta del programa Digital First para personas que están excluidas de Internet, ^{[Nota 105: Temiz, entrevista.]} que actualmente es 7% de la población de Suecia. ^{[Nota 106: las personas 630,000 en Suecia no usan Internet. Los suecos e internet 2016 (The Internet Foundation en Suecia, 2016), https://www.iis.se/docs/Svenskarna_och_internet_2016.pdf.]}

✪1 Programa de implementación: Digital First

Texto de compromiso:

El programa actual, Digital First, está diseñado para implementar los objetivos de la estrategia gubernamental Llevar al ciudadano al corazón del gobierno, [Nota 6: La estrategia de gobierno electrónico en sueco: Med medborgaren i centrum, Regeringens estrategi för en digitalt samverkande statsförvaltning Diarienummer:

N2012.37, http://www.regeringen.se/informationsmaterial/2012/12/n2012.37 ] y está estructurado en torno a tres áreas de enfoque: gobernanza, soluciones inteligentes e infraestructura.

Actividades principales:

·Mejorar la gobernanza de todo el gobierno de las actividades de gobierno abierto. Esto incluye una nueva unidad dedicada a la administración electrónica y marcos mejorados para el seguimiento y los puntos de referencia.

·Asignaciones específicas del gobierno a siete agencias piloto en cuatro sectores que necesitan una gobernanza adicional. Se han dirigido las siguientes cadenas de valor: un proceso de planificación y construcción más inteligente, una cadena alimentaria más inteligente, un uso más inteligente de la información ambiental y una iniciativa empresarial simplificada. Las agencias deben trabajar en datos abiertos, madurez de datos e innovación abierta.

·Los organismos piloto están llamados al consejo de gobierno para la transformación digital del sector público. El consejo celebra un 'consejo abierto' una vez al año para recibir el asesoramiento de los líderes del cambio digital en la sociedad civil, y de las empresas y los ciudadanos.

·Se ha llegado a un acuerdo con la Asociación Sueca de Autoridades Locales y Regiones para fortalecer la colaboración en torno a la administración electrónica y el gobierno abierto. El acuerdo incluye el compromiso de la Asociación de nombrar municipios piloto en los cuatro sectores seleccionados.

·Vinnova apoya las actividades espontáneas en términos de laboratorios, hackatones, centros tecnológicos y centros de innovación que emergen de la actual transformación digital de Suecia.

Institución responsable: Ministerio de Hacienda

Instituciones de apoyo: Oficinas de Gobierno, la Autoridad Nacional de Gestión Financiera de Suecia, la autoridad sueca de mapeo, catastro y registro de tierras, la Junta Nacional de Vivienda, Construcción y Planificación, la Agencia Nacional de Alimentos, la Junta de Agricultura de Suecia, la Agencia Sueca de Protección Ambiental, la Agencia Sueca para el crecimiento económico y regional, la Oficina de Registro de Empresas Suecas, los Archivos Nacionales, eGovlab, la Universidad de Estocolmo, la Asociación Sueca de Autoridades Locales y Regiones.

Fecha de inicio: 2015 .................... Fecha de finalización: 2018

Nota editorial: Este texto de compromiso se ha acortado por razones de espacio. Para ver el texto completo, consulte el plan de acción sueco 2016-2018: https://www.opengovpartnership.org/documents/sweden-third-national-action-plan-2016-2018.

Nota editorial: Este compromiso es claramente relevante para los valores de OGP tal como está escrito, tiene un impacto potencial transformador y se implementa sustancial o completamente y, por lo tanto, califica como un compromiso destacado.

Objetivo de compromiso

Las agencias públicas en Suecia generalmente están avanzadas en servicios públicos digitales. Sin embargo, existe una polarización creciente entre las agencias menos maduras digitalmente y más maduras digitalmente. Lo mismo es cierto entre los municipios. [Nota 7: Magnus Enzell (Ministerio de Finanzas), comentario al borrador del informe IRM, diciembre 2018.] Un desafío clave es mejorar la gestión digital [Nota 8: Oficina Nacional de Auditoría de Suecia, "Riksrevisionens" RiR 2016: 14.] y coordinación. [Nota 9: propuestas gubernamentales de "Comunicaciones" para el presupuesto estatal de 2017 al Parlamento, presentadas al Parlamento 20 septiembre 2016 (PROP. 2016 / 17: 1 UTGIFTSOMRÅDE 22) 100 – 102, http://www.regeringen.se/4a6638/contentassets/e926a751d9eb4c978c4d892c65... Con este fin, el gobierno lanzó un programa de innovación digital en el sector público llamado "Digital First" que se ejecuta desde 2015 hasta 2018. [Nota 10: “Digital first” (ESV, 19 Dec. 2017), http://www.esv.se/effektiv-statsforvaltning/digitalisering/digitalt-forst/ ] Más específicamente, este compromiso se propuso: [Nota 11: El objetivo de los compromisos, http://www.naringsbloggen.se/digitalt-forst/2016/04/28/ett-program-for-d... El blog “Digitalt forst” del Ministerio de Finanzas parece haber sido descontinuado y el enlace ya no es válido. ]

·Desarrolle servicios digitales más inteligentes e innovadores al exigir siete piloto agencias en cuatro sectores para trabajar en datos abiertos, madurez de datos y abierto innovacionn. [Nota 12: Mehmet Kaplan, 'Ahora digitalizamos el público de Suecia' (Oficinas de Gobierno, 29, octubre 2015), http://www.regeringen.se/pressmeddelanden/2015/10/nu-digitaliserar-vi-de...]

·Mejore la gobernanza mediante el establecimiento de nuevos organismos para apoyar la digitalización, incluido un foro para la coordinación multinivel, el "Consejo para la transformación digital del sector público", establecido en 2015. [Nota 13: El consejo para la transformación digital del sector público se estableció en 29 octubre 2015.] El Consejo está compuesto por representantes de agencias gubernamentales, [Nota 14: El Consejo consiste en Directores Generales / Jefes de Municipios que son miembros elegidos del consejo, estableciendo así un verdadero mandato para representar a su organización. Sumbat Sarkis (Ministerio de Finanzas), comentario al borrador del informe IRM, diciembre 2018.] municipios y consejos de condado, incluidas las agencias piloto mencionadas anteriormente. Su cometido es discutir temas estratégicos, identificar desafíos durante la implementación de “Digital First” y proponer medidas específicas al Ministro de Administración Pública. [Nota 15: Id. ] [Nota 16: Magnus Enzell (Ministerio de Finanzas), entrevista con el investigador de IRM, 4 August 2017.]

Estado

Mediano plazo: Sustancial

Este compromiso se completó sustancialmente en la revisión intermedia. Las siete agencias piloto presentaron sus primeros informes al gobierno en agosto 2016 (Milestone 1.1), y los informes finales (Milestone 1.2) deben presentarse en 28 febrero 2019. Se esperaba que el Consejo para la transformación digital del sector público se reuniera cuatro veces al año (Milestone 1.3). Sin embargo, se reunió solo dos veces. [Nota 17: Dos reuniones están documentadas en el blog del Ministerio de Finanzas en el período julio 2016-junio 2017: reunión en 29 – 30 noviembre 2016, durante la conferencia DigiGov 2016, donde los resultados del Consejo Abierto (también celebrado en el DigiGov) fueron discutidos (http://digitaltforst.se/lyckat-toppledarforum-och-oppet-rad-genomfordes-...); y reunión el 10 de mayo de 2017 (http://digitaltforst.se/delbetankandet-digitalforvaltning-nu-pa-agendan-...).] La primera reunión tuvo lugar en noviembre de 2016 durante la conferencia DigiGov, y abordó los resultados del Consejo Abierto (ver Milestone 1.4). La segunda reunión tuvo lugar en mayo 2017, donde los miembros del Consejo discutieron (i) el informe encargado por el gobierno sobre la gestión efectiva de los servicios digitales; (ii) una propuesta para consolidar la responsabilidad de los asuntos relacionados en un solo cuerpo; [Nota 18: el informe provisional sobre la consulta sobre la consolidación de la responsabilidad de la transformación digital del sector público se publicó en 15 marzo 2017 y el informe final se entregará en 31 diciembre 2017. Referencia a la consulta "Utredningen om effektiv styrning av nationella digitala tjänster i en samverkande förvaltning" (N 2016: 01); "Regeringen utreder hur digitaliseringen i den offentliga sektorn kan stärkas genom att samla ansvaret hos en myndighet". (Oficinas gubernamentales, 2 dic. 2016), http://www.regeringen.se/pressmeddelanden/2016/12/regeringen-utreder-hur... y (iii) un objetivo conjunto para el desarrollo de la infraestructura digital. [Nota 19: Alexander Wall, 'Delegación digitalforvaltning.nu en la agenda durante la reunión del consejo de ayer' (Estocolmo: Digital primero, 11 mayo 2017), http://digitaltforst.se/delbetankandet-digitalforvaltning-nu-pa-agendan-...]

El primer Consejo Abierto anual (Milestone 1.4) en noviembre 2016 en el "Foro Líder anual para una Suecia más inteligente" de DigiGov. [Nota 20: DigiGov está organizado por la Asociación Sueca de Autoridades Locales y Regiones (SKL) en cooperación con el gobierno, y es un lugar para discutir el desarrollo social basado en la digitalización. Sitio web de DigiGov: http://digigov.se/ ], se llevó a cabo en formato de taller y se centró en el desarrollo centrado en el ciudadano. El Consejo luego discutió retroalimentación durante su reunión regular de la Consejo para la transformación digital (ver arriba). [Nota 21: Consulte más detalles en el informe de mitad de período de IRM (2018).] Para obtener más información, consulte el informe de mitad de período de IRM de 2016–2018. [Nota 22: Compromisos de OGP: Gobierno electrónico centrado en los ciudadanos, https://www.opengovpartnership.org/commitment/01-citizen-centered-e-gove....]

Fin de los términos: Sustancial

Los informes finales de las agencias piloto (Milestone 1.2) no deben presentarse hasta febrero 2019. Sin embargo, una de las agencias, la autoridad sueca de cartografía, catastro y registro de tierras (Lantmäteriet), presentó su informe final en enero 2018. [Nota 23: “Primero lo digital: para un proceso de construcción de la comunidad más inteligente” (Autoridad sueca de mapeo, catastro y registro de tierras (Lantmäteriet) Enero 2018), https://www.geodata.se/globalassets/dokumentarkiv/styrning-och-uppfoljni...]

Se esperaba que el Consejo para la transformación digital del sector público se reuniera cuatro veces al año (Milestone 1.3). El Consejo celebró tres reuniones durante el período de finalización del informe (véase más abajo). La cuarta reunión programada para 2018 no tuvo lugar debido a elecciones nacionales. [Nota 24: Sumbat Sarkis (Ministerio de Finanzas), comentario al borrador del informe IRM, diciembre 2018.]

(1)en septiembre 2017, para discutir el proyecto de ley de presupuesto sobre la digitalización del sector público;

(2)en enero 2018, para discutir la revisión de la OCDE de la gestión digital de Suecia y los comentarios del Consejo Abierto celebrado en diciembre 2017, y las condiciones legales para la coordinación de la gestión digital.

(3)en mayo 2018, para discutir la disposición práctica de la nueva Agencia para el Gobierno Digital, y la asignación del gobierno en torno al intercambio básico de datos e información.

La reunión anual del Consejo Abierto (Milestone 1.4) tuvo lugar en DigiGov el 5 de diciembre 2017 y se centró en la gestión de la digitalización. [Nota 25: reunión del Consejo Abierto en DigiGov, 5 diciembre 2017, http://digitalainvesteringar.se/aktuellt/kom-och-ge-rad-till-regeringen-...] El objetivo era producir propuestas concretas para la transformación digital [Nota 26: Propuestas para la transformación digital, https://digigov.se/oppna-radet/ ] Aproximadamente 200-300 participantes en representación de los sectores estatal, municipal, privado y de la sociedad civil participaron en los cuatro talleres temáticos del Open Council: [Nota 27: comunicación por correo electrónico de Sumbat Sarkis, el Ministerio de Finanzas, 14 de septiembre de 2018.] (1) mejor gobernanza de la digitalización de Suecia, (2) compromiso del gobierno con los datos abiertos y la innovación impulsada por datos, (3) el Laboratorio de Innovación, y (4) iniciativas colaborativas e infraestructura digital. [Nota 28: Propuestas para la transformación digital, https://digigov.se/oppna-radet/ ]

El investigador de IRM participó en el taller 2017 Open Council y observó varios inconvenientes, incluido que la mayoría de las ideas se perdieron en el proceso. Sin embargo, en el lado positivo, todos los participantes tuvieron la oportunidad de expresar sus ideas en pequeños grupos de trabajo, y los participantes fueron competentes y se escucharon mutuamente.

Teniendo en cuenta que los Hitos 1.1, 1.3 y 1.4 pueden considerarse como completados, el investigador de IRM concluye que el compromiso generalmente se completa sustancialmente al final del período del plan de acción.

¿Abrió el gobierno?

Acceso a la información: marginal

Participación cívica: no cambió

Suecia ha enfrentado problemas con la gestión y coordinación digital durante muchos años. Un reciente estudio de seguimiento realizado por tLa Autoridad Nacional de Administración Financiera de Suecia (ESV) descubrió que el progreso hacia la digitalización en el sector público varía significativamente entre las diferentes organizaciones estatales y municipales, con algunas sobresalientes, mientras que la mayoría se queda atrás. [Nota 29: "Digitalización de la Suecia pública: un seguimiento". (La Autoridad Nacional de Gestión Financiera de Suecia (ESV), marzo 2018), https://www.esv.se/publicerat/publikationer/2018/digitaliseringen-av-det...] Según el plan de acción, este compromiso tenía como objetivo facilitar un mayor acceso a la información a través de la reutilización de datos abiertos, y permitir a los actores externos proporcionar servicios digitales gubernamentales.

Las tareas asignadas a las agencias piloto en el marco del programa Digital First han llevado a algunas mejoras en términos de acceso a la información. Varias agencias han publicado cantidades sustanciales de datos abiertos. Por ejemplo, en septiembre 2017, Lantmäteriet lanzó datos geográficos abiertos de acuerdo con la licencia CC0 [Nota 30: Creative Commons CC Zero License (cc-zero) pretende ser una 'dedicación de dominio público', es decir, una renuncia a todos los derechos, incluidos los de atribución. ('Creative Commons CC Zero License (cc-zero)' (Definición abierta, 22 July 2018), http://opendefinition.org/licenses/cc-zero/.) CC0 se recomienda actualmente como el método preferido para liberar software al dominio público por la Free Software Foundation. ('Varias licencias y comentarios sobre ellos' (Free Software Foundation, 27 June 2018), https://www.gnu.org/licenses/license-list.html). CC0 también es utilizado por actores importantes como Open street map en Wikipedia.] (Lo que significa que se renuncia a todos los derechos), [Nota 31: 'Ahora es más fácil usar los datos abiertos de Lantmäteriets' (Geoforum Suecia, 14 agosto 2017), https://geoforum.se/nyheter/266-oppna-data/3173-nu-blir-det-enklare-att-...] y la Agencia de Medio Ambiente publicaron datos en julio de 2018 que deberían facilitar la navegación en áreas protegidas (por ejemplo, senderos para bicicletas y baños), que son de uso gratuito en aplicaciones patentadas. [Nota 32: Geoforum Sverige, 16 Julio 2018, https://geoforum.se/nyheter/266-oppna-data/3484-naturvardsverket-slapper...] Sin embargo, Lantmäteriet sugiere que persisten obstáculos importantes, incluido un suministro de información fragmentado y en parte análogo. Esto impide el acceso a la información, conduce a una duplicación innecesaria de trabajo para las partes interesadas y al desarrollo y progreso desigual. [Nota 33: “Primero lo digital: para un proceso de construcción de la comunidad más inteligente” (Autoridad sueca de mapeo, catastro y registro de tierras (Lantmäteriet) Enero 2018), https://www.geodata.se/globalassets/dokumentarkiv/styrning-och-uppfoljni...]

El Consejo Abierto se centró directamente en el valor OGP de la participación cívica. El Consejo Abierto sobre 5 Diciembre 2017 mejoró las oportunidades para que las partes interesadas informen Consejo de transformación digital. Las opiniones de los participantes fueron documentadas por los presidentes de los talleres y discutidas por el Consejo, [Nota 34: Comunicación por correo electrónico de Sumbat Sarkis, el Ministerio de Finanzas, 14 de septiembre de 2018.] pero el proceso de participación no fue completamente efectivo (ver la sección anterior).

Llevado adelante?

Al momento de escribir este informe (septiembre 2018), Suecia no había terminado de desarrollar su cuarto plan de acción. Basado en una investigación documental y entrevistas con las partes interesadas, el investigador de IRM recomienda Mejorar la coordinación nacional en el acceso a la información básica del sector público. [Nota 35: “Primero lo digital: para un proceso de construcción de la comunidad más inteligente” (Autoridad sueca de mapeo, catastro y registro de tierras (Lantmäteriet) Enero 2018), https://www.geodata.se/globalassets/dokumentarkiv/styrning-och-uppfoljni...] e invertir en las habilidades necesarias para la digitalización del sector público. [Nota 36: "Digitalización de la Suecia pública: un seguimiento". (La Autoridad Nacional de Gestión Financiera de Suecia (ESV), marzo 2018), https://www.esv.se/publicerat/publikationer/2018/digitaliseringen-av-det...]