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Tanzania

Para hacer públicos los datos del presupuesto (Ocho informes presupuestarios clave), los informes del comité de auditoría y las exenciones fiscales para diciembre 2014. (TZ0028)

Resumen

De un vistazo

Plan de acción: no adjunto

Ciclo del plan de acción: 2014

Estado: inactivo

Instituciones

Institución principal: Ministerio de Hacienda (MdF), Parlamento y la oficina del Contralor y Auditor General (CAG)

Instituciones de apoyo: Oficina del Primer Ministro - Administración regional y gobierno local (PMO-RALG), OSC no especificadas y organizaciones del sector privado

Áreas de política

Acceso a la información, Gobierno Electrónico, Educación, Apertura fiscal, Salud, Datos Abiertos, Publicación de información presupuestaria / fiscal

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de fin de período de Tanzania 2014-2016, Tanzania: Mfumo Tathmini wa Taarifa za OGP: Taarifa ya Utekelezaji 2014 – 15

Estrellado: No

Resultados tempranos: marginal

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, responsabilidad pública, tecnología

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Detalles

En línea con las buenas prácticas internacionalmente aceptadas para presupuestos abiertos, esto incluye:
(i) Publicará, de manera oportuna, los siguientes ocho informes presupuestarios clave cada año presupuestario: una declaración previa al presupuesto; la propuesta de presupuesto del ejecutivo; el presupuesto promulgado; un presupuesto ciudadano; informes anuales sobre los ingresos recaudados, los gastos realizados y la deuda incurrida; una revisión de mitad de año; un informe de fin de año; e informes de auditoría.
(ii) Publicar los informes de las Comisiones de Auditoría Parlamentaria.
(iii) Publicar todas las exenciones de impuestos, mensualmente.
(iv) Publique los datos del Presupuesto en línea, en formatos legibles por máquina, así como la información clave disponible en los consejos de distrito en la medida de lo posible en todos los centros de educación y salud.

Resumen de estado de fin de período de IRM

Compromiso 3.2. Información abierta

Texto de compromiso: Para establecer un sistema de datos abierto para diciembre 2016

Los pasos clave para poner en práctica este compromiso incluyen los siguientes:

(i) Establecer un organismo coordinador o grupo de trabajo bajo el Ministerio de Finanzas para explorar este tema.

(ii) Pautas de apoyo emitidas, seguidas de resoluciones legislativas que demuestren el apoyo a operaciones transparentes y la integración de datos abiertos en consideraciones de política, incluida la provisión de datos en formatos legibles por máquina.

(iii) Establecimiento de un portal de datos abiertos interactivo y fácil de usar data.go.tz.

(iv) Publicación de conjuntos de datos clave en data.go.tz, particularmente relacionados con la educación, la salud y el agua

sectores, incluidos datos de Estadísticas de educación básica en Tanzania (BEST) y exámenes nacionales

(NECTA), instalaciones médicas y Departamento de Tiendas Médicas (MSD), puntos de agua, registros de empresas,

Datos del censo y encuesta NBS y datos SIG sobre los límites de las aldeas y barrios; y con todos los datos un

énfasis en la provisión de datos desglosados ​​a nivel de las instalaciones para que sean significativos para los ciudadanos.

Actividades adicionales que figuran en el plan de implementación:

Revise la Política, la Ley y los Reglamentos de divulgación de datos existentes.

Formular política de datos abiertos

Nota editorial: Los hitos revisados ​​en este compromiso son una combinación de los pasos clave enumerados en el compromiso y las actividades descritas en el plan de implementación.

Institución (es) responsable (s): Ministerio de Finanzas (Ministerio de Hacienda), Oficina Nacional de Estadística (NBS), Oficina del Presidente-Gestión del Servicio Público (POPSM), Agencia de Gobierno Electrónico (eGA), Ministerio de Educación y Formación Profesional (MOEVT), Ministerio de Agua (MOW), Ministerio de Salud y Bienestar Social (MOHSW), Archivos Nacionales, y Oficina del Primer Ministro-Administración Regional y Gobierno Local (PMO-RALG)

Instituciones de apoyo: PMO-RALG, OSC no especificadas y el sector privado

Fecha de inicio: no especificado Fecha de finalización: 31 Diciembre 2016

Objetivo de compromiso:

Este compromiso tiene como objetivo desarrollar un marco sobre datos abiertos en Tanzania que incluye la formación de directrices y políticas, el establecimiento de un órgano de supervisión y el mandato de que las MDA del gobierno publiquen datos de inmediato en un nuevo portal de datos abiertos.

Antes de la implementación del compromiso, los datos eran en gran parte inaccesibles para el público en general. Por lo general, las principales instituciones gubernamentales responsables de un área de política publicarían información internamente, impidiéndole el acceso público. Durante más de cuatro décadas, los datos del gobierno, como puntos de agua, suministros médicos y estadísticas de educación básica, permanecieron en reserva exclusiva de unos pocos funcionarios públicos, miembros selectos del comité parlamentario y socios para el desarrollo.

Este compromiso ofrece una vía para abrir los datos del gobierno y permitir a los ciudadanos de Tanzania y al público en general el acceso a información reutilizable. A través de la implementación del compromiso, el gobierno podría potencialmente generar confianza pública al proporcionar responsabilidad o evidencia por los servicios prestados.

Status

Medio término: limitado

El investigador de IRM encontró una implementación limitada del compromiso. Se estableció el portal de datos abiertos (www.opendata.go.tz) y se publicaron conjuntos de datos clave. El investigador de IRM también descubrió que los datos se podían buscar fácilmente y que el formato utilizado en el portal '' valores separados por comas (CSV) '' permite que los usuarios vuelvan a procesar los archivos.[Nota 16: The Open Data Institute, http://bit.ly/1PSbMmA.] Sin embargo, las otras cuatro actividades, que incluyen el establecimiento de un organismo coordinador bajo el liderazgo del Ministerio de Finanzas, la revisión de los procedimientos para la divulgación de datos abiertos, la emisión de directrices de soporte de datos abiertos y el desarrollo de una política de datos abiertos, tuvieron un progreso limitado o nulo.

Es importante tener en cuenta que en el primer plan de acción (2012-2013), el gobierno creó un sistema para publicar ciertos conjuntos de datos en línea en un formato legible por máquina, incluidos los conjuntos de datos de mapeo de puntos de agua.[Nota 17: Ngunga Tepani, Informe OGP IRM de Tanzania. Marzo 2014.] Según el plan de acción actual, el portal debía estar poblado por conjuntos de datos de tres sectores: educación, salud y agua.

El informe de progreso de IRM recomendó que una institución gubernamental tome la iniciativa de coordinar los datos para mejorar la eficiencia de la publicación de información en el portal de manera oportuna. Otras recomendaciones incluyeron revisar la política de divulgación de datos abiertos, publicar más conjuntos de datos abiertos en el portal, desarrollar una nueva política de datos abiertos y desarrollar un organismo coordinador para supervisar todos los procesos.[Nota 18: Ngunga Tepani, Informe OGP IRM de Tanzania, diciembre 2015.]

Fin del plazo: sustancial

A partir de agosto 2016, los conjuntos de datos 100 se han cargado en el portal (http://www.opendata.go.tz): 65 de educación, 11 de agua, 10 de salud y 14 de la Oficina Nacional de Estadística (NBS).[Nota 19: Entrevista con un funcionario anónimo de la agencia gubernamental, 24 August 2016, Dar es Salaam.] Entrevistas con partes interesadas[Nota 20: Entrevista con un funcionario anónimo, 23 August 2016, Dar es Salaam.] y el informe de autoevaluación del gobierno muestra que la política de datos abiertos aún se está desarrollando, y hay una revisión continua de la política de divulgación de datos abiertos.

El gobierno también emitió una circular de datos abiertos en marzo 2016 (URT, 2016) con un organismo coordinador designado para recopilar, procesar y publicar datos abiertos para todas las MDA y las autoridades gubernamentales locales. Para completar el compromiso, es necesario publicar más conjuntos de datos abiertos en el portal en un formato legible por máquina. Además, una nueva política de datos abiertos también debe ser desarrollado. Interesados ​​de la sociedad civil entrevistados[Nota 21: Entrevista con un experto en ATI de la sociedad civil, 21 October 2016, Dar es Salaam.] han cuestionado la accesibilidad y el valor de los datos publicados debido a los bajos niveles de penetración de internet en Tanzania. Argumentan que los mismos datos, o un resumen del contenido, deberían estar disponibles sin conexión en un documento en idioma kiswahili de fácil lectura que esté disponible para el público en general de Tanzania.

Además, el tercer borrador del plan de acción de OGP (2016 / 17-2017 / 18) prevé limpiar el portal de datos abiertos existente y poblarlo con más conjuntos de datos en línea con los nuevos desarrollos de políticas.[Nota 22: http://www.twaweza.org/uploads/files/FINAL%20OGP%20ACTION%20PLAN%20III%2030_8_2016.pdf. ]

¿Abrió el gobierno?

Acceso a la información: Mayor

Este compromiso tiene como objetivo establecer un sistema de datos abierto para proporcionar al público acceso a información gubernamental de alta calidad. Sin embargo, a pesar de los beneficios potenciales, varios factores han limitado el valor potencial de este compromiso en la apertura del gobierno a través de varias iniciativas de datos abiertos, como la falta de acceso a Internet entre la población en general.[Nota 23: http://www.tcra.go.tz/images/documents/telecommunication/CommStatMarch16.pdf. ]

El Tanzania Citizens Information Bureau (TIB), una organización de la sociedad civil que trabaja con el acceso a la información y temas relacionados, confirma que los conjuntos de datos publicados han cambiado la forma en que los ciudadanos ven el trabajo de su gobierno y ha recuperado parte de la confianza pública perdida en el pasado .[Nota 24: entrevista telefónica a la parte interesada de la sociedad civil, 13 octubre 2016, Dar es Salaam.] El portal muestra datos valiosos para el interés público en Tanzania, como estadísticas sobre la proporción de alumnos por docente en las escuelas, puntos de acceso al agua y mapas, y el número de trabajadores de la salud por región. Los datos no disponibles anteriormente cubren los sectores de salud, agua y educación y están en un formato de datos abierto con archivos reutilizables (CSV).[Nota 25: http://www.opendata.go.tz/dataset?organization=ministry-of-health-and-social.] Si bien la información publicada es muy útil para los ciudadanos, la baja tasa de penetración de Internet (4.9 por ciento en 2014) ha limitado la capacidad de los ciudadanos de usar el portal directamente.[Nota 26: Juliet McMurren, David Sangokoya, Stefaan Verhulst y Andrew Young, 'Información de educación abierta en Tanzania: un cuento de dos paneles'. GovLab, 16 Enero 2016. http://odimpact.org/case-open-education-information-in-tanzania.html. ] Según un informe de 2016 GovLab, si bien la mayoría de los ciudadanos carecen de acceso a Internet suficiente para usar el portal, los grupos de la sociedad civil pueden actuar como 'infomediarios'. y difundir información desde el portal a través de medios fuera de línea a áreas con acceso limitado en línea.[Nota 27: Ibid. ]

Se podrían mejorar otras medidas para mejorar los comentarios de los usuarios al vincular la tecnología móvil al portal. Esto es especialmente importante porque hay un uso creciente de teléfonos móviles en Tanzania,[Nota 28: suscripción a redes móviles y fijas, abril a junio 2016, TCRA. Disponible en https://www.tcra.go.tz/images/documents/telecommunication/CommStatJune16.pdf.] y permitir la retroalimentación pública a través de teléfonos móviles podría aumentar en gran medida la capacidad de los ciudadanos para influir y solicitar la publicación de conjuntos de datos. Además, el investigador IRM establecido a partir de un funcionario del gobierno[Nota 29: Entrevista con un funcionario anónimo de la agencia gubernamental, 24 August 2016, Dar es Salaam.] que uno de los desafíos para la absorción de datos es la ausencia de aplicaciones para que los usuarios o consumidores de información entiendan y accedan fácilmente a los datos abiertos en Tanzania.

 

Llevado adelante?

El tercer borrador del plan de acción de OGP de Tanzania tiene un compromiso con los datos abiertos donde el enfoque está en completar completamente este compromiso. Además, existe una propuesta para renovar el portal de datos abiertos para que contenga características que permitan más comentarios proporcionados por los usuarios y más opciones para que los ciudadanos interactúen con el gobierno en línea para solicitar datos abiertos limpios[Nota 30: http://www.twaweza.org/uploads/files/FINAL%20OGP%20ACTION%20PLAN%20III%2030_8_2016.pdf.].

 


Compromisos

  1. Compromiso destacado Para promulgar una Ley de Libertad de Información para diciembre 2014.

    TZ0026, 2014, Acceso a la información

  2. Establecer un sistema de datos abiertos para diciembre 2016.

    TZ0027, 2014, Acceso a la información

  3. Para hacer públicos los datos del presupuesto (Ocho informes presupuestarios clave), los informes del comité de auditoría y las exenciones fiscales para diciembre 2014.

    TZ0028, 2014, Acceso a la información

  4. Haga que el plan de uso de la tierra, la propiedad y las áreas demarcadas para ofertas de tierras a gran escala sean accesibles en línea para uso público en junio 2016.

    TZ0029, 2014, Derechos territoriales y ordenación del territorio

  5. Tanzania cumplirá sus compromisos con el EITI para junio 2016

    TZ0030, 2014, anticorrupción

  6. Panel de control de progreso de OGP

    TZ0001, 2012,

  7. Datos del agua y mapeo

    TZ0002, 2012, agua y saneamiento

  8. Sitio web de ciudadanos

    TZ0003, 2012, Gobierno electrónico

  9. Sitio web de la Oficina Nacional de Auditoría

    TZ0004, 2012, Acceso a la información

  10. Cartas de servicio al cliente

    TZ0005, 2012, Gobierno electrónico

  11. Participación por correo electrónico y teléfonos móviles

    TZ0006, 2012, Gobierno electrónico

  12. Informar sobre pedidos de suministros médicos

    TZ0007, 2012, Gobierno electrónico

  13. Compromiso destacado Acceso a datos de salud, educación y agua

    TZ0008, 2012, Acceso a la información

  14. Sitios web del gobierno

    TZ0009, 2012, Acceso a la información

  15. Foro abierto sobre compromisos de OGP

    TZ0010, 2012, Gobierno electrónico

  16. Registro de quejas

    TZ0011, 2012, Gobierno electrónico

  17. Compromiso destacado Sitio web de los ciudadanos "¿Cómo lo hago?"

    TZ0012, 2012, prestación de servicios públicos

  18. Juntas y comités de servicio del gobierno local

    TZ0013, 2012, Gobierno electrónico

  19. Documento de Presupuesto Ciudadano

    TZ0014, 2012, Gobierno electrónico

  20. Punto de contacto para la comunicación OGP

    TZ0015, 2012, Gobierno electrónico

  21. Práctica global sobre divulgación de datos

    TZ0016, 2012, Acceso a la información

  22. Financiamiento de donantes

    TZ0017, 2012, Ayuda

  23. Innovación de gobierno abierto por empresarios locales

    TZ0018, 2012, desarrollo de capacidades

  24. Divulgación de los bienes de los funcionarios públicos

    TZ0019, 2012, anticorrupción

  25. Asignación de subvenciones a gobiernos locales

    TZ0020, 2012, Gobierno electrónico

  26. Informes de ejecución presupuestaria

    TZ0021, 2012, Acceso a la información

  27. Transparencia del gobierno local

    TZ0022, 2012, Gobierno electrónico

  28. Informes sobre exenciones fiscales

    TZ0023, 2012, Acceso a la información

  29. Mejores prácticas para las leyes de libertad de información

    TZ0024, 2012, Acceso a la información

  30. Organizaciones paraestatales

    TZ0025, 2012, Gobierno electrónico

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