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Tanzania

Haga que el plan de uso de la tierra, la propiedad y las áreas demarcadas para ofertas de tierras a gran escala sean accesibles en línea para uso público en junio 2016. (TZ0029)

Resumen

De un vistazo

Plan de acción: no adjunto

Ciclo del plan de acción: 2014

Estado: inactivo

Instituciones

Institución principal: Ministerio de Tierras, Vivienda y Desarrollo de Asentamientos Humanos (MLHHSD)

Instituciones de apoyo: Oficina del Primer Ministro - Administración regional y gobierno local (PMO-RALG), TIC y organizaciones de la sociedad civil y del sector privado no especificadas

Áreas de política

Derechos territoriales y ordenación del territorio

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de fin de período de Tanzania 2014-2016, Tanzania: Mfumo Tathmini wa Taarifa za OGP: Taarifa ya Utekelezaji 2014 – 15

Estrellado: No

Resultados tempranos: marginal

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, tecnología

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Detalles

Esto incluye:
(i) Publicar áreas demarcadas para inversiones agrícolas a gran escala (agricultura y ganadería)
(ii) Publicar todos los planes de uso de la tierra y hacerlos accesibles tanto a nivel nacional como local
(iii) Hacer una base de datos de propiedad de la tierra de fácil búsqueda en línea

Resumen de estado de fin de período de IRM

Compromiso 3.3. Presupuestos abiertos

Texto de compromiso: Para hacer públicos los datos del presupuesto (ocho informes presupuestarios clave), los informes del comité de auditoría y las exenciones fiscales para diciembre 2014

En línea con las buenas prácticas internacionalmente aceptadas para presupuestos abiertos, esto incluye:

(i) Publique, de manera oportuna, los siguientes ocho informes presupuestarios clave cada año presupuestario: a

declaración previa al presupuesto; la propuesta de presupuesto del ejecutivo; el presupuesto promulgado; un ciudadano

presupuesto; informes anuales sobre los ingresos recaudados, los gastos realizados y la deuda incurrida; una

revisión de medio año; un informe de fin de año; e informes de auditoría.

(ii) Publicar los informes de las Comisiones de Auditoría Parlamentaria.

(iii) Publicar todas las exenciones de impuestos, mensualmente.

(iv) Publique datos de Budget en línea, en formatos legibles por máquina, así como información clave

puesto a disposición en los consejos de distrito en la medida de lo posible en todos los centros de educación y salud.

Instituciones responsables: Ministerio de Finanzas (MdF), Parlamento y la Oficina del Contralor y Auditor General (CAG)

Instituciones de apoyo: Oficina del Primer Ministro: Administración regional y gobierno local (PMO-RALG), OSC no especificadas y organizaciones del sector privado

Fecha de inicio: 1 Julio 2014 Fecha de finalización: 30 Junio ​​2016

Objetivo de compromiso:

Este compromiso establece un objetivo ambicioso para publicar informes en tres áreas clave: presupuesto, exenciones de impuestos y comités de auditoría parlamentaria.

La iniciativa de publicar ocho informes presupuestarios clave en línea con los criterios internacionales para la transparencia presupuestaria y el formato de datos abiertos es anterior al período de compromiso. Tanzania ha publicado regularmente seis de los ocho documentos presupuestarios definidos en el compromiso desde 2012.[Nota 31: Encuesta de presupuesto abierto, 30 April 2016, http://www.internationalbudget.org/budget-work-by-country/findgroup/group-data/?country=tz.] Los ocho informes incluyen (1) una declaración previa al presupuesto; (2) la propuesta de presupuesto del ejecutivo; (3) el presupuesto aprobado; (4) un presupuesto ciudadano; (5) informes anuales sobre los ingresos recaudados, los gastos realizados y la deuda incurrida; (6) una revisión de mitad de año; (7) un informe de fin de año; e (8) informes de auditoría.

Además de publicar datos presupuestarios en línea en formatos legibles por máquina, el gobierno también se comprometió a hacer que los datos presupuestarios estén disponibles públicamente sin conexión a nivel del consejo de distrito, incluso en todos los centros de educación y salud. El gobierno también se comprometió a publicar la exención de impuestos y los informes de los comités de auditoría parlamentaria por primera vez.

Status

Medio término: limitado

A mitad de período, aunque se realizaron mejoras en la publicación de los informes presupuestarios, dos de los ocho informes clave no se publicaron '”, la revisión de mitad de año y el informe de presupuesto de fin de año. Por lo tanto, la evaluación intermedia publicó seis informes presupuestarios. Estas fueron una declaración previa al presupuesto; la propuesta de presupuesto del ejecutivo; el presupuesto promulgado; un presupuesto ciudadano; informes anuales sobre los ingresos recaudados, los gastos realizados y la deuda incurrida; e informes de auditoría.

No se divulgaron otros entregables clave como parte de este compromiso, incluidos los informes de exención de impuestos, los informes de los comités de auditoría parlamentaria y la publicación de datos presupuestarios en línea en un formato legible por máquina.

Fin del plazo: limitado

Al final del ciclo de implementación de dos años (30 junio 2016), el gobierno creó siete de los ocho informes presupuestarios clave, aunque no todos se pusieron a disposición del público. Los siete informes presupuestarios producidos incluyeron (1) una declaración previa al presupuesto; (2) la propuesta de presupuesto del ejecutivo; (3) el presupuesto aprobado; (4) un presupuesto ciudadano; (5) informes anuales sobre los ingresos recaudados, los gastos realizados y la deuda incurrida; (6) una revisión de mitad de año; e (7) informes de auditoría. El informe de fin de año (ejecución del presupuesto) se estaba finalizando pero no se había publicado.[Nota 32: Entrevista con un funcionario anónimo, 25 August 2016, Dar es Salaam.] al momento de escribir este informe.

El informe de autoevaluación del gobierno sobre 30 en junio 2016 establece que las exenciones impositivas mensuales y los informes de auditoría parlamentaria se han publicado en línea '”en los sitios web del Ministerio de Finanzas y el Parlamento Nacional, respectivamente. Sin embargo, una búsqueda realizada por el investigador de IRM reveló que algunos de estos informes pendientes estaban incompletos, retrasados ​​o no publicados. Las exenciones impositivas y los documentos impositivos relevantes debían publicarse mensualmente, pero solo dos de cada cuatro informes trimestrales se publicaron durante 2015.[Nota 33: captura de pantalla del sitio web del Ministerio de Finanzas, 20 Octubre 2016. Disponible en http://www.mof.go.tz/index.php?option=com_content&view=category&id=80&Itemid=999.] Los informes de los comités de auditoría parlamentaria tampoco se completaron durante el segundo ciclo de implementación del plan de acción.

¿Abrió el gobierno?

Acceso a la información: marginal

Responsabilidad pública: marginal

El compromiso pretendía mejorar la transparencia fiscal haciendo públicos ocho informes presupuestarios clave, exenciones fiscales e informes de auditoría parlamentaria. Durante el período de compromiso en 2015, el gobierno de Tanzania publicó públicamente seis de los ocho documentos presupuestarios clave que pretendía poner a disposición de 2014. Sin embargo, la revisión de mitad de año y el informe de fin de año no se divulgaron al público.

Según la Encuesta de Presupuesto Abierto, hasta abril 2016 Tanzania había retrocedido desde el período de informe 2015, haciendo públicos solo cinco de los ocho documentos presupuestarios clave. El informe en el año anteriormente accesible fue publicado para uso interno exclusivo del gobierno. A partir de septiembre de 2016, el informe anual, el informe de fin de año y la revisión de mitad de año no estaban disponibles para el público,[Nota 34: Encuesta de presupuesto abierto, 30 April 2016, http://www.internationalbudget.org/budget-work-by-country/findgroup/group-data/?country=tz.] mientras que la declaración previa al presupuesto; la propuesta de presupuesto del ejecutivo; el presupuesto promulgado; un presupuesto ciudadano; y los informes de auditoría continuaron siendo de acceso público.

El compromiso del gobierno de publicar grandes cantidades de datos presupuestarios, junto con informes fiscales y de auditoría, podría haber cambiado significativamente las operaciones y prácticas fiscales en Tanzania. Además, la información recientemente publicada habría ayudado a sentar las bases para la futura sistematización de la publicación de datos presupuestarios.

 

Durante el período de compromiso, el gobierno comenzó a liberar documentos de exención de impuestos que no estaban disponibles anteriormente. El informe de autoevaluación de fin de período del gobierno establece que la exención de impuestos y los informes de los comités de auditoría parlamentaria están disponibles en los sitios web del Ministerio de Finanzas y el Parlamento, respectivamente. Sin embargo, la búsqueda del investigador del IRM reveló que se publicaron dos informes trimestrales de exención de impuestos para abril-junio y julio-septiembre 2015 antes de la fecha límite de evaluación de fin de período (30 junio 2016), lo que significa que dos informes trimestrales de exención de impuestos estaban retrasados ​​y algunos informes para el año fiscal 2014-2015 no se publicaron en absoluto.[Nota 35: captura de pantalla del sitio web del Ministerio de Finanzas, 20 Octubre 2016. Disponible en http://www.mof.go.tz/index.php?option=com_content&view=category&id=80&Itemid=999.] Sitio web del Parlamento (http://www.bunge.go.tz) no mostró ningún informe del comité de auditoría parlamentaria para los años fiscales 2014-15 y 2015-16.

 

Interesados ​​de la sociedad civil[Nota 36: entrevista telefónica con una parte interesada de la sociedad civil, 13 October 2016, Dar es Salaam.] observó que el gobierno estaba produciendo los ocho informes presupuestarios clave antes del período de compromiso y su inclusión en el compromiso tuvo poco efecto en el estiramiento de la práctica gubernamental. Sin embargo, la publicación de informes sobre exenciones de impuestos y conclusiones del comité de auditoría parlamentaria habría tenido un impacto más significativo en el aumento de la confianza pública al ofrecer a los ciudadanos información detallada sobre el presupuesto y los gastos del gobierno que anteriormente no se divulgaron. Además, la publicación pública de los tres documentos presupuestarios clave restantes de los ocho que produce el gobierno aumentaría aún más la transparencia.

Llevado adelante?

Tercer borrador del plan de acción de OGP de Tanzania[Nota 37: Tanzania Open Government Partnership (OGP) Tercer Plan de Acción Nacional 2016-18, http://www.twaweza.org/uploads/files/FINAL%20OGP%20ACTION%20PLAN%20III%2030_8_2016.pdf

] incluye el compromiso de publicar datos presupuestarios en línea con resultados similares a los del segundo plan de acción de OGP. El único cambio es que el gobierno intentará publicar informes de exención de impuestos trimestralmente en lugar de mensualmente. Además, el gobierno tiene la intención de emitir una directiva a las autoridades del gobierno local, las escuelas y las instalaciones de salud para garantizar que la información detallada sobre el presupuesto y los gastos esté disponible para cualquier residente local que lo solicite y se publique en un tablón de anuncios público.


Compromisos

  1. Compromiso destacado Para promulgar una Ley de Libertad de Información para diciembre 2014.

    TZ0026, 2014, Acceso a la información

  2. Establecer un sistema de datos abiertos para diciembre 2016.

    TZ0027, 2014, Acceso a la información

  3. Para hacer públicos los datos del presupuesto (Ocho informes presupuestarios clave), los informes del comité de auditoría y las exenciones fiscales para diciembre 2014.

    TZ0028, 2014, Acceso a la información

  4. Haga que el plan de uso de la tierra, la propiedad y las áreas demarcadas para ofertas de tierras a gran escala sean accesibles en línea para uso público en junio 2016.

    TZ0029, 2014, Derechos territoriales y ordenación del territorio

  5. Tanzania cumplirá sus compromisos con el EITI para junio 2016

    TZ0030, 2014, anticorrupción

  6. Panel de control de progreso de OGP

    TZ0001, 2012,

  7. Datos del agua y mapeo

    TZ0002, 2012, agua y saneamiento

  8. Sitio web de ciudadanos

    TZ0003, 2012, Gobierno electrónico

  9. Sitio web de la Oficina Nacional de Auditoría

    TZ0004, 2012, Acceso a la información

  10. Cartas de servicio al cliente

    TZ0005, 2012, Gobierno electrónico

  11. Participación por correo electrónico y teléfonos móviles

    TZ0006, 2012, Gobierno electrónico

  12. Informar sobre pedidos de suministros médicos

    TZ0007, 2012, Gobierno electrónico

  13. Compromiso destacado Acceso a datos de salud, educación y agua

    TZ0008, 2012, Acceso a la información

  14. Sitios web del gobierno

    TZ0009, 2012, Acceso a la información

  15. Foro abierto sobre compromisos de OGP

    TZ0010, 2012, Gobierno electrónico

  16. Registro de quejas

    TZ0011, 2012, Gobierno electrónico

  17. Compromiso destacado Sitio web de los ciudadanos "¿Cómo lo hago?"

    TZ0012, 2012, prestación de servicios públicos

  18. Juntas y comités de servicio del gobierno local

    TZ0013, 2012, Gobierno electrónico

  19. Documento de Presupuesto Ciudadano

    TZ0014, 2012, Gobierno electrónico

  20. Punto de contacto para la comunicación OGP

    TZ0015, 2012, Gobierno electrónico

  21. Práctica global sobre divulgación de datos

    TZ0016, 2012, Acceso a la información

  22. Financiamiento de donantes

    TZ0017, 2012, Ayuda

  23. Innovación de gobierno abierto por empresarios locales

    TZ0018, 2012, desarrollo de capacidades

  24. Divulgación de los bienes de los funcionarios públicos

    TZ0019, 2012, anticorrupción

  25. Asignación de subvenciones a gobiernos locales

    TZ0020, 2012, Gobierno electrónico

  26. Informes de ejecución presupuestaria

    TZ0021, 2012, Acceso a la información

  27. Transparencia del gobierno local

    TZ0022, 2012, Gobierno electrónico

  28. Informes sobre exenciones fiscales

    TZ0023, 2012, Acceso a la información

  29. Mejores prácticas para las leyes de libertad de información

    TZ0024, 2012, Acceso a la información

  30. Organizaciones paraestatales

    TZ0025, 2012, Gobierno electrónico

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