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Trinidad y Tobago

Para auditar las cuentas del Ministerio de Energía y Asuntos Energéticos según los estándares internacionales (TT0011)

Resumen

De un vistazo

Plan de acción: no adjunto

Ciclo del plan de acción: 2014

Estado: inactivo

Instituciones

Institución Principal: Auditor General

Instituciones de apoyo: Ministerio de Energía y Asuntos Energéticos, Ministerio de Finanzas y Economía (Junta de Ingresos Internos), Grupo de múltiples partes interesadas - TTEITI (MSG), Secretaría de TTEITI

Áreas de política

Anticorrupción, Auditorias y Controles, Medio ambiente y clima, Industrias extractivas

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de fin de período de Trinidad y Tobago 2014-2016, Informe de progreso de IRM de Trinidad y Tobago 2014-2015

Estrellado: No

Resultados tempranos: marginal

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Descripción

Para garantizar por 2015 que las cuentas del Ministerio de Energía y Asuntos Energéticos sean auditadas según los estándares internacionales.

Resumen de estado de fin de período de IRM

4.1 auditará las cuentas del Ministerio de Energía e Industrias Energéticas

Texto de compromiso: Para garantizar por 2015 que las cuentas del Ministerio de Energía y Asuntos Energéticos sean auditadas según los estándares internacionales.

Institución responsable: Auditor general

Instituciones de apoyo: Ministerio de Energía e Industrias Energéticas (MEEI), Ministerio de Finanzas (Junta de Ingresos Internos), grupo de múltiples partes interesadas Iniciativa de Transparencia de las Industrias Extractivas de Trinidad y Tobago (TTEITI), secretaría de TTEITI

Fecha de inicio: octubre de 2014 Fecha final: septiembre de 2015

Objetivo de compromiso

El gobierno y la TTEITI reconocen la necesidad de aumentar la transparencia y la responsabilidad pública, en particular en las industrias extractivas y en Trinidad y Tobago en general.[Nota 43: Secretaría de la Iniciativa de Transparencia de las Industrias Extractivas de Trinidad y Tobago, Gobierno de la República de Trinidad y Tobago, Dar sentido a los dólares de energía de T&T: Plan de trabajo de implementación de la Iniciativa de Transparencia de las Industrias Extractivas de Trinidad y Tobago (Puerto España, enero de 2014), 10, sección 5 (e), http://bit.ly/1SJGxAf. ] Este compromiso tiene como objetivo elevar las auditorías de las cuentas del MEEI a los estándares internacionales.

Status

Medio término: limitado

Si bien no se cumplieron todos los objetivos en virtud de este compromiso, los funcionarios públicos, según los informes, están trabajando para garantizar que este compromiso se implemente. Según los funcionarios públicos que realizaron la capacitación de auditoría inicial, el Auditor General no pudo acceder a los datos de la Junta de Ingresos Internos (BIR) ya que el Departamento de Impuestos Internos (IRD) no quería divulgar los datos para ser auditados. El BIR es la principal agencia estatal responsable de recaudar impuestos en Trinidad y Tobago. En este caso, el BIR invocó la disposición de secreto oficial (sección 4 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, capítulo 75: 01).[Nota 44: Gobierno de la República de Trinidad y Tobago, Ley del Impuesto sobre la Renta, Capítulo 75: 01, sección 4 (22 diciembre 1938), http://bit.ly/1SJGTH6. ] En consecuencia, la implementación de este compromiso se estancó. Para obtener más información, consulte el informe de evaluación de mitad de período de IRM.[Nota 45: Open Government Partnership, Mecanismo de Informe Independiente (MRI): informe de progreso de Trinidad y Tobago 2014 – 2015, http://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/TrinidadTobago_14-15_Final_0.pdf. ]

Fin del plazo: limitado

Según los representantes de TTEITI, la capacitación del personal en el Departamento del Auditor General se ha llevado a cabo y también es un proceso continuo. La auditoría de las cuentas del MEEI y del BIR no se ha llevado a cabo debido a la invocación de la disposición de secreto para evitar que el Auditor General acceda a los datos fiscales relacionados con el MEEI. Un Comité Selecto Conjunto en el Parlamento pareció reconocer el problema, señalando que podría implicar enmendar la sección 4 de la Ley del Impuesto sobre la Renta. En esa sesión, celebrada en 8 junio 2016,[Nota 46: Comité de Cuentas Públicas, Audiencia Pública, Parlamento de la República de Trinidad y Tobago, 8 junio 2016, http://www.ttparliament.org/documents/news/mrFFD6B3.PDF.    ] El Auditor General expresó su frustración con la cláusula de secreto como un impedimento para el proceso de auditoría.[Nota 47: Geisha Kowlessar, "Ley de secreto en la Ley del Impuesto sobre la Renta que se modificará", Trinidad y Tobago Guardian, 23 Junio ​​2016, http://www.guardian.co.tt/news/2016-06-23/secrecy-rule-income-tax-act-be-amended.   ] Un informe presentado por el presidente de TTEITI refleja el compromiso del gobierno de enmendar la Ley del Impuesto sobre la Renta para renunciar a la disposición de secreto que actualmente impide el mandato del Auditor General.

¿Abrió el gobierno?

Acceso a la información: marginal

Las cuentas del MEEI no se auditan según los estándares internacionales. Si bien este compromiso no especificó ningún mecanismo de participación para facilitar la responsabilidad pública, es un buen primer paso para aumentar el acceso del público a la información sobre las cuentas del ministerio. Este compromiso tuvo un impacto marginal en las prácticas gubernamentales para divulgar más o mejorar la información. La capacitación del personal del Departamento de Auditor General es la primera etapa del proceso y se centra en el desarrollo de la capacidad interna. A menos que se modifique la Ley del Impuesto sobre la Renta para permitir que el Auditor General cumpla con el mandato, el alcance de este compromiso seguirá siendo limitado. Sería necesaria una enmienda para permitir que el Auditor General acceda a la energía relevante y a la información relacionada con los ingresos de los extractos.

Llevado adelante?

Este compromiso debe continuar y debe incluir un mecanismo de responsabilidad pública, como una plataforma en línea que permita solicitudes públicas de información. Además, este compromiso podría estar vinculado a compromisos de datos abiertos y ofrecer acceso a datos abiertos para los ciudadanos al trabajo del Auditor General.


Compromisos

  1. Certificar la calidad del servicio de las agencias públicas

    TT0001, 2014, desarrollo de capacidades

  2. Desarrollar la capacidad de gestión de recursos humanos en el servicio público

    TT0002, 2014, desarrollo de capacidades

  3. Realizar un proyecto piloto para el desarrollo e introducción de un índice de "vida más fácil para los ciudadanos"

    TT0003, 2014, prestación de servicios públicos

  4. Desarrollar medios interactivos sobre procesos y programas comerciales del gobierno para acceder mejor a los servicios gubernamentales

    TT0004, 2014, prestación de servicios públicos

  5. Establecer un centro de contacto para atender las necesidades de los eruditos nacionales (locales e internacionales) de Trinidad y Tobago

    TT0005, 2014, Educación

  6. Adoptar una política sobre estándares de datos y marcos de clasificación

    TT0006, 2014, Acceso a la información

  7. Para aumentar la cantidad de conjuntos de datos gubernamentales accesibles públicamente en formatos abiertos

    TT0007, 2014, Acceso a la información

  8. Para llevar a cabo una revisión de diagnóstico de las necesidades de información pública

    TT0008, 2014, Acceso a la información

  9. Para crear un portal de gobierno abierto de fácil acceso, con una plataforma / repositorio de datos abiertos, así como una interfaz para permitir comentarios del público

    TT0009, 2014, Acceso a la información

  10. Para crear una junta de la sociedad civil

    TT0010, 2014, Reglamento Abierto

  11. Auditar las cuentas del Ministerio de Energía y Asuntos Energéticos según las normas internacionales

    TT0011, 2014, anticorrupción

  12. Poner a disposición del público el Catastro de Licencias y Contratos para la Exploración y Producción de Petróleo y Gas en Trinidad y Tobago

    TT0012, 2014, anticorrupción

  13. Para incluir el sector mineral (comenzando con National Quarries Company Ltd) en el mecanismo de informes TTEITI

    TT0013, 2014, anticorrupción

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