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Túnez

Mejorar la participación de las personas en el proceso de toma de decisiones (TN0010)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Túnez, primer plan de acción, 2014-16

Ciclo del plan de acción: 2014

Estado: inactivo

Instituciones

Institución principal: la Presidencia del Gobierno (Dirección General de Reformas Administrativas y Estudios Prospectivos, Servicios de Asesoría Jurídica); La secretaría de Estado a cargo de la gobernanza y el servicio civil (La Unidad de Gobierno Electrónico)

Instituciones de apoyo: todas las estructuras públicas interesadas

Áreas de política

Gobierno Electrónico, Regulaciones abiertas, Participación pública

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de fin de período de Túnez 2014-2016, Informe de progreso IRM de Túnez 2014-2015

Estrellado: No

Resultados iniciales: no cambió

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, participación cívica, tecnología

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Descripción

Este compromiso consiste en preparar el marco legal de participación y desarrollo de un portal de participación electrónica.
Las consultas se considerarán antes de la toma de decisiones públicas más importantes y antes de la redacción legal. Se espera que este marco determine las diferentes etapas para adoptar legislación (leyes, decretos, ...) e identificar a las partes intervinientes y el papel de cada una de ellas en el proceso, de acuerdo con un calendario predefinido.
Desarrollar un portal de participación electrónica.
Esta plataforma facilitará la comunicación e interacción con los distintos usuarios de la administración. Se adoptarán múltiples canales de comunicación para permitirles expresar sus opiniones y hacer sugerencias y compartir sus ideas sobre la formulación de políticas y programas públicos y dar seguimiento a su implementación. El desarrollo del portal se realizará de acuerdo con un enfoque participativo que involucre a representantes de la sociedad civil.

Resumen de estado de fin de período de IRM

10: participación ciudadana en la toma de decisiones

Texto de compromiso: Este compromiso consiste en preparar el marco legal para la consulta pública y el desarrollo de un portal de participación electrónica.

Preparación de un marco legal para la consulta pública:

Las consultas se considerarán antes de la toma de decisiones públicas más importantes y antes de la redacción legal. Se espera que este marco determine las diferentes etapas para adoptar legislación (leyes, decretos, ...) e identificar a las partes intervinientes y el papel de cada una de ellas en el proceso, de acuerdo con un calendario predefinido.

Responsable Institución (es): La Presidencia del Gobierno (Dirección General de Reformas y Estudios Prospectivos, Servicios de Asesoría Jurídica)

Desarrolle un portal de participación electrónica:

Esta plataforma facilitará la comunicación e interacción con los distintos usuarios de la administración. Se adoptarán múltiples canales de comunicación para permitirles expresar sus opiniones y hacer sugerencias y compartir sus ideas sobre la formulación de políticas y programas públicos y dar seguimiento a su implementación. El desarrollo del portal se realizará de acuerdo con un enfoque participativo que involucre a representantes de la sociedad civil.

Institución (es) responsable (s): Secretaría de Estado a cargo de la gobernanza y el servicio civil (Unidad de gobierno electrónico)

Instituciones de apoyo: todas las estructuras públicas interesadas

Fecha de inicio: julio 2014 Fecha final: febrero 2016

Objetivo de compromiso

Este compromiso fue diseñado para redactar una ley que permita consultas públicas en línea y para construir el primer portal de participación electrónica para mejorar la participación cívica en la toma de decisiones clave.

Estatus

Medio término: limitado

Se implementó una primera versión del portal de participación electrónica en 2012 (http://www.consultations-publiques.tn) Aunque no permitía a los ciudadanos ver lo que otros decían, y carecía de mecanismos de seguimiento sobre la implementación de las reformas propuestas, se utilizó para realizar varias consultas públicas. Por ejemplo, se utilizó para las reformas relacionadas con la seguridad social y el poder judicial. En entrevistas, varias OSC se quejaron de los esfuerzos limitados del gobierno para publicitar las consultas en curso y para crear conciencia sobre la iniciativa.[Nota 35: Foro de partes interesadas realizado por el investigador de IRM, septiembre 2015.] Algunos criticaron el hecho de que los ciudadanos con ciertas discapacidades físicas no podían acceder al portal de consulta, así como la falta de publicidad sobre el portal para expatriados. Para obtener más información, consulte el Informe de progreso de medio término 2014-2015 IRM.[Nota 36: OGP, Informe de progreso de medio término IRM de Túnez 2014-15, http://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Tunisia2014-15_IRM%20Progress%20Report_Eng.pdf.]

Fin del plazo: limitado

Debido al informe de autoevaluación del gobierno, se organizó una consulta pública en línea a principios de 2016[Nota 37: Para la consulta pública, vea http://www.consultations-publiques.tn/index.php?option=com_content&view=article&id=212:2016-04-18-05-57-35&catid=78:consultation2016.] para discutir el marco legal para realizar consultas públicas en línea. Los resultados de las consultas no se hicieron públicos. Según la Sra. Imen Tazarki, Directora de la Administración General de Reforma y Estudios Administrativos Prospectivos, durante el segundo semestre de 16 se desarrolló un decreto sobre consulta pública que contenía artículos de 2016.[Nota 38: Consulte la página web de Túnez OGP, http://www.ogptunisie.gov.tn/index.php?option=com_content&view=category&layout=blog&id=37&Itemid=242] Esto ocurrió fuera del período de evaluación para este informe. Se suponía que el decreto se publicaría en el Diario Oficial de la República de Túnez (JORT) en noviembre 2016. Sin embargo, a partir de abril 2017, el decreto todavía estaba bajo revisión por el tribunal administrativo.

Para julio de 2016, el portal de participación electrónica, que era la segunda parte de este compromiso, aún no estaba completamente operativo. La autoevaluación del gobierno informó que un comité técnico estaba probando y evaluando el portal.[Nota 39: Para el Plan de Acción 2016-2018, consulte la página del país de Túnez OGP: https://www.opengovpartnership.org/country/tunisia/assessment.

]

¿Abrió el gobierno?

Acceso a la información: no cambió

Participación ciudadana: no cambió

La El desarrollo de un marco legal y la creación de un portal de participación electrónica podría tener un gran impacto en la participación cívica en la toma de decisiones, así como mejorar el acceso a la información en relación con el proceso de redacción legislativa. Ni el marco legislativo ni el portal electrónico de participación se han desarrollado completamente y, como resultado, el status quo no ha cambiado. Los miembros de la sociedad civil que participan en las reuniones del Comité Directivo Nacional están siguiendo el desarrollo del decreto sobre consulta pública. Sin embargo, siguen siendo escépticos sobre la fecha de lanzamiento de 2017.

Llevado adelante?

Este compromiso no se incluyó en el segundo plan de acción. Sin embargo, dada la importancia de las herramientas de participación ciudadana en Túnez posrevolucionaria, el investigador de IRM cree que el gobierno debe completar el portal y publicitarlo para que los ciudadanos y las OSC puedan usarlo para seguir y consultar leyes.


Compromisos

  1. Derecho de información

    TN0036, 2018, Acceso a la información

  2. Marco de datos abierto

    TN0037, 2018, Acceso a la información

  3. Acceso a información geográfica

    TN0038, 2018, Acceso a la información

  4. Abrir datos de transporte

    TN0039, 2018, Acceso a la información

  5. Mejorar la gobernanza de los recursos hídricos

    TN0040, 2018, Gobierno electrónico

  6. Únete a la EITI

    TN0041, 2018, anticorrupción

  7. Contratación abierta en hidrocarburos

    TN0042, 2018, Acceso a la información

  8. Marco anticorrupción

    TN0043, 2018, anticorrupción

  9. Presupuestos participativos

    TN0044, 2018, anticorrupción

  10. Participación juvenil

    TN0045, 2018, comunidades marginadas

  11. Implementar iniciativas para aplicar el OGP a nivel local

    TN0046, 2018, Gobierno electrónico

  12. Servicios administrativos en línea

    TN0047, 2018, desarrollo de capacidades

  13. Acceso al servicio civil

    TN0048, 2018, desarrollo de capacidades

  14. Unirse a la Iniciativa de Transparencia de las Industrias Extractivas "EITI"

    TN0021, 2016, anticorrupción

  15. Modernización del marco regulatorio para hacer cumplir el derecho de acceso a la información

    TN0022, 2016, Acceso a la información

  16. La finalización del marco legal y regulatorio de datos abiertos a nivel nacional

    TN0023, 2016, Acceso a la información

  17. Mejorar la transparencia y la apertura del gobierno local

    TN0024, 2016, Acceso a la información

  18. Mejorar la transparencia en el sector cultural: "Cultura abierta"

    TN0025, 2016, Acceso a la información

  19. Mejorar la transparencia en el sector del medio ambiente y el desarrollo sostenible

    TN0026, 2016, Acceso a la información

  20. Mejora de la transparencia en el sector del transporte

    TN0027, 2016, Acceso a la información

  21. Promoción de la transparencia financiera y fiscal

    TN0028, 2016, Apertura fiscal

  22. Elaboración de un marco legal para las peticiones de los ciudadanos.

    TN0029, 2016, desarrollo de capacidades

  23. Desarrollo de una Plataforma Integrada Electrónica de Petición Civil e Informes de Corrupción

    TN0030, 2016, anticorrupción

  24. Desarrollar nuevos mecanismos para promover la interacción con los jóvenes y permitirles entablar un diálogo sobre políticas públicas

    TN0031, 2016, desarrollo de capacidades

  25. Adopción del referencial de gobierno corporativo a nivel sectorial

    TN0032, 2016, desarrollo de capacidades

  26. Desarrollo de aplicaciones móviles que podrían descargarse en el teléfono móvil para reforzar la transparencia de las actividades gubernamentales y el enfoque participativo

    TN0033, 2016, desarrollo de capacidades

  27. Mejora del acceso al archivo

    TN0034, 2016, desarrollo de capacidades

  28. El desarrollo de un mecanismo electrónico para garantizar la transparencia de la contratación de servidores públicos

    TN0035, 2016, desarrollo de capacidades

  29. Fortalecimiento del marco legal para la lucha contra la corrupción

    TN0001, 2014, anticorrupción

  30. Desarrollo de una Plataforma Integrada Electrónica de Petición Civil e Informes de Corrupción

    TN0002, 2014, Gobierno electrónico

  31. Publicación de un informe anual sobre las actividades de auditoría en el sector público

    TN0003, 2014, anticorrupción

  32. Revisión del marco legal de protección de datos personales y garantía de conformidad con el artículo 24 de la Constitución de Túnez

    TN0004, 2014, Acceso a la información

  33. Desarrollando un portal de datos abiertos

    TN0005, 2014, Acceso a la información

  34. Preparación de un repositorio nacional de gobierno corporativo

    TN0006, 2014, Gobierno electrónico

  35. Establecer un marco legal que regule la comunicación y la interacción dentro del sector público y entre las estructuras públicas y los ciudadanos con el uso de las TIC

    TN0007, 2014, Gobierno electrónico

  36. Simplificando los procedimientos administrativos

    TN0008, 2014, Gobierno electrónico

  37. Desarrollar una serie de servicios administrativos en línea

    TN0009, 2014, Gobierno electrónico

  38. Mejorar la participación de las personas en el proceso de toma de decisiones

    TN0010, 2014, Gobierno electrónico

  39. Fomento de la capacidad de los funcionarios y ciudadanos en el ámbito de la gobernanza abierta

    TN0011, 2014, desarrollo de capacidades

  40. Creación de una estructura especializada en capacitación en el área de gobierno

    TN0012, 2014, desarrollo de capacidades

  41. Publicación de informes presupuestarios

    TN0013, 2014, anticorrupción

  42. Desarrollo del sistema de presupuesto abierto

    TN0014, 2014, Apertura fiscal

  43. Uso de los datos extraídos de la aplicación dedicada a la gestión del presupuesto (Adeb) en el sector público

    TN0015, 2014, anticorrupción

  44. Publicación de informes relacionados con la atribución y ejecución de compras públicas y resultados de auditoría

    TN0016, 2014, anticorrupción

  45. Publicación de recomendaciones incluidas en informes de auditoría de contratación pública

    TN0017, 2014, anticorrupción

  46. Desarrollo de una plataforma de "datos abiertos" dedicada a la información relacionada con la inversión en el sector petrolero y minero

    TN0018, 2014, Acceso a la información

  47. Mejorar la transparencia en el área de proyectos de infraestructura

    TN0019, 2014, Acceso a la información

  48. Dedicar transparencia en el campo del medio ambiente

    TN0020, 2014, Acceso a la información

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