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Túnez

Mejorar la transparencia en el sector del medio ambiente y el desarrollo sostenible (TN0026)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Túnez Segundo plan de acción nacional 2016-2018

Ciclo del plan de acción: 2016

Estado: inactivo

Instituciones

Institución Principal: Ministerio a cargo del Servicio Civil, Gobernanza y Lucha contra la Corrupción; Ministerio a cargo de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible

Instituciones de apoyo: NA

Áreas de política

Acceso a la información, Ayuda, Creación de capacidades, Medio ambiente y clima, Infraestructura y Transporte, Legislación y Regulación, Legislativo, Datos Abiertos, Servicio público de entrega

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de fin de período de Túnez 2016-2018, Informe intermedio de Túnez 2016-2018

Estrellado: No

Resultados iniciales: no cambió

Diseño i

Verificable: No

Relevante para los valores de OGP: no relevante

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Descripción

Mejorar la transparencia en el sector del medio ambiente y el desarrollo sostenible.

Resumen de estado intermedio de IRM

6. Mejorar la transparencia en el sector del medio ambiente y el desarrollo sostenible.

Texto de compromiso:

Esta acción tiene como objetivo promover los principios y herramientas de la buena gobernanza en la elaboración de los planes de desarrollo de Túnez, a través de la adopción de los indicadores objetivos y el establecimiento de los tres pilares del "Resumen de políticas" que se han formulado en el marco de la implementación de El objetivo del desarrollo sostenible “ODD16” en colaboración con el Instituto Nacional de Estadística e instituciones que intervienen en el proyecto.

Hitos:

  • Alcanzar el objetivo del desarrollo sostenible centrado en el campo del gobierno corporativo "ODD 16";
    • Redactar la "sesión informativa sobre políticas" del noveno componente de la meta 16 y su ratificación por todas las partes interesadas,
    • Elaboración de un estudio de gobernanza de referencia en Túnez en las bases de la sesión informativa sobre políticas,
    • Elaboración de indicadores fijados por todos los interesados.
    • Monitoreo e implementación de los 9 componentes del objetivo 16
    • Integración de la política informativa en la elaboración del plan de desarrollo de Túnez
    • Evaluar la eficiencia de estas políticas.
  • Desarrollar y desplegar una plataforma de datos abierta relacionada con el medio ambiente y el desarrollo sostenible;
  • Desarrollar y desplegar un sistema de información geográfica sobre medio ambiente y desarrollo sostenible.

Institución responsable: Ministerio a cargo del Servicio Civil, Gobernanza y Lucha contra la Corrupción.

Instituciones de apoyo:

Fecha de inicio: JUNIO de 2016 Fecha de finalización: JULIO de 2018

Contexto y objetivos

Este compromiso contiene dos grandes hitos y otro vagamente formulado que no identifica claramente los resultados previstos o actividades específicas. La idea general es desarrollar hitos que brinden datos sobre el medio ambiente y el desarrollo sostenible. El primer hito apunta a alcanzar el ODS 16 (Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, proporcionar acceso a la justicia para todos y construir instituciones efectivas, responsables e inclusivas en todos los niveles), que se extiende más allá del final del ciclo del plan de acción en 2018. [] El segundo hito implica el desarrollo de una plataforma de datos abiertos que está vinculada con el medio ambiente y el desarrollo sostenible, con el tercer hito que desarrolla un sistema de información geográfica sobre el medio ambiente y el desarrollo sostenible. El objetivo del compromiso toca múltiples áreas de política, pero no está claro a qué se dirigen estos hitos más específicamente.

Dado que dos de estos hitos apuntan a desarrollar datos abiertos y sistemas de información geográfica, el compromiso es relevante para el acceso a la información. Durante la investigación de campo, el investigador de IRM poseía más detalles del punto de contacto de OGP, Khaled Sellami, [] en este compromiso, y el Ministerio responsable del medio ambiente y los asuntos locales fue responsable del desarrollo de estos dos sistemas.

Si bien el compromiso está vinculado a la Plataforma de datos abiertos y al Sistema de información geográfica, cuyo objetivo es difundir datos que puedan ayudar a las organizaciones de la sociedad civil y al sector privado a trabajar en asuntos ambientales y desarrollo sostenible, [] La especificidad del compromiso es baja y, dada la falta de claridad sobre los resultados previstos, el impacto potencial es menor.

Terminación

Durante la implementación, la agencia principal del ministerio, el Ministerio de Servicio Civil, Gobernanza y Lucha contra la Corrupción, que se asignó a este compromiso, se disolvió después de la renuncia del ministro. [] La responsabilidad sobre el compromiso recayó en el Ministerio de Medio Ambiente y Asuntos Locales.

Como los diferentes niveles del Ministerio de Medio Ambiente y Asuntos Locales todavía están discutiendo y negociando los diferentes hitos, la implementación del compromiso se considera no iniciada.

Pasos a Seguir

Abordar el ODS 16 es una iniciativa que vale la pena y podría generar un compromiso fuerte y ambicioso. Sin embargo, el investigador de IRM recomienda que el próximo plan de acción incluya compromisos claramente formulados que comuniquen los resultados previstos y los hitos medibles vinculados a los aspectos más apremiantes de este SDG en particular.

[] Entrevista con Khaled Sellami, 10 de mayoth, Túnez, Túnez
[] Ibíd.

Resumen de estado de fin de período de IRM

6. Mejorar la transparencia en el sector del medio ambiente y el desarrollo sostenible.

Texto de compromiso:

El desarrollo sostenible se considera uno de los enfoques más importantes que deben adoptarse para establecer una buena gobernanza y garantizar un desarrollo integrado. El objetivo es también tener en cuenta las especificidades de las diferentes regiones de Túnez y el derecho de las generaciones futuras a beneficiarse de los recursos y el medio ambiente saludable.

Hitos:

  • Alcanzar el objetivo del desarrollo sostenible centrado en el campo del gobierno corporativo "ODD 16";

Esta acción tiene como objetivo promover los principios y herramientas de la buena gobernanza en la elaboración de los planes de desarrollo de Túnez, a través de la adopción de los indicadores objetivos y el establecimiento de los tres pilares del "Resumen de políticas" que se han formulado en el marco de la implementación de El objetivo del desarrollo sostenible “ODD16” en colaboración con el Instituto Nacional de Estadística e instituciones que intervienen en el proyecto.

  • Redactar la "sesión informativa sobre políticas" del noveno componente de la meta 16 y su ratificación por todas las partes interesadas,
  • Elaboración de un estudio de gobernanza de referencia en Túnez en las bases de la sesión informativa sobre políticas,
  • Elaboración de indicadores fijados por todos los interesados.
  • Monitoreo e implementación de los 9 componentes del objetivo 16
  • Integración de la política informativa en la elaboración del plan de desarrollo de Túnez
  • Evaluar la eficiencia de estas políticas.
  • Desarrollar y desplegar una plataforma de datos abierta relacionada con el medio ambiente y el desarrollo sostenible;
  • Desarrollar y desplegar un sistema de información geográfica sobre medio ambiente y desarrollo sostenible.

Institución responsable: Ministerio a cargo de la Función Pública, Gobernanza y Lucha contra la Corrupción y el Ministerio a cargo de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible.

Fecha de inicio: JUNIO de 2016 Fecha de finalización: JULIO de 2018

Nota editorial: Ésta es una versión abreviada del texto de compromiso. Para consultar el texto completo del compromiso del Plan de Acción Nacional de Túnez, véase aquí.

Objetivo de compromiso:

Este compromiso tenía como objetivo establecer una buena gobernanza y garantizar el desarrollo integrado ofreciendo medidas relacionadas con la implementación del objetivo de desarrollo sostenible “ODS 16”. El primer hito incluye seis medidas centradas en la redacción y aplicación de un informe de política formulado en el marco de la implementación del objetivo de desarrollo sostenible “ODS 16”. Otros hitos de este compromiso abarcan el desarrollo de una plataforma de datos abiertos y un sistema de información geográfica centrado en el medio ambiente y el desarrollo sostenible.

Estatus

Mediano plazo: No empezado

El Ministerio de Función Pública, Gobernanza y Lucha contra la Corrupción, adscrito a este compromiso, fue disuelto en 2017. El Ministerio de Ambiente y Locales pasó a ser la institución encargada de implementar este compromiso. Este cambio de liderazgo alteró la fecha de inicio de implementación del compromiso. El gobierno afirma que para la evaluación intermedia se completó la implementación del primer y segundo hito. El investigador de IRM, sin embargo, no pudo verificar esto. La implementación del tercer hito, que incluyó el desarrollo de un sistema de información geográfica, no comenzó con la evaluación intermedia. []

Fin de los términos: limitados

En su informe de autoevaluación de fin de período, el gobierno mencionó que se había realizado un estudio utilizando los datos de 2013. [] Un marco de registro [] fue desarrollado por el Gobierno de Túnez para los informes de políticas relacionados con el ODS 16 para el Ministerio del Interior. Sin embargo, el punto focal de OGP le confirmó al investigador de IRM que no existe una coordinación intergubernamental clara para implementar este compromiso. [] Dada la falta de claridad de este hito, el investigador de IRM no pudo evaluar su finalización.

El gobierno afirmó que se ha implementado el segundo hito, que fue el desarrollo de una plataforma de datos abiertos relacionada con el medio ambiente y el desarrollo sostenible. [] El investigador del IRM evaluó el sitio web del Ministerio de Medio Ambiente y solo pudo encontrar información básica. Según una entrevista con el punto focal de OGP, [] la implementación del tercer hito aún estaba en curso, y se contrató a una agencia de software para realizar la evaluación de necesidades. Teniendo en cuenta todos los hitos, el cumplimiento de este compromiso sigue siendo limitado.

¿Abrió el gobierno?

Dada la relevancia poco clara de este compromiso con los valores de OGP y la implementación limitada, este compromiso no cambió la práctica del gobierno.

Llevado adelante?

Este compromiso no se llevó a cabo.

[] Gobierno de Túnez, Autoevaluación de mitad de período de Túnez 2016-2018, https://www.opengovpartnership.org/documents/tunisia-mid-term-self-assessment-2016-2018/
[] Gobierno de Túnez, autoevaluación de fin de período (árabe)http://www.ogptunisie.gov.tn/en/?p=1154
[] Un documento que resume los objetivos del proyecto.
[] Entrevista con Walid El Fehri, primer ministro de Túnez, 15 de marzo de 2019.
[] Gobierno de Túnez, Autoevaluación de mitad de período de Túnez 2016-2018 https://www.opengovpartnership.org/documents/tunisia-mid-term-self-assessment-2016-2018/
[] Entrevista con Khaled Sellami, Primer Ministro, Túnez, 18 de mayo de 2018.

Compromisos

  1. Derecho de información

    TN0036, 2018, Acceso a la información

  2. Marco de datos abierto

    TN0037, 2018, Acceso a la información

  3. Acceso a información geográfica

    TN0038, 2018, Acceso a la información

  4. Abrir datos de transporte

    TN0039, 2018, Acceso a la información

  5. Mejorar la gobernanza de los recursos hídricos

    TN0040, 2018, Gobierno electrónico

  6. Únete a la EITI

    TN0041, 2018, anticorrupción

  7. Contratación abierta en hidrocarburos

    TN0042, 2018, Acceso a la información

  8. Marco anticorrupción

    TN0043, 2018, anticorrupción

  9. Presupuestos participativos

    TN0044, 2018, anticorrupción

  10. Participación juvenil

    TN0045, 2018, comunidades marginadas

  11. Implementar iniciativas para aplicar el OGP a nivel local

    TN0046, 2018, Gobierno electrónico

  12. Servicios administrativos en línea

    TN0047, 2018, desarrollo de capacidades

  13. Acceso al servicio civil

    TN0048, 2018, desarrollo de capacidades

  14. Unirse a la Iniciativa de Transparencia de las Industrias Extractivas "EITI"

    TN0021, 2016, anticorrupción

  15. Modernización del marco regulatorio para hacer cumplir el derecho de acceso a la información

    TN0022, 2016, Acceso a la información

  16. La finalización del marco legal y regulatorio de datos abiertos a nivel nacional

    TN0023, 2016, Acceso a la información

  17. Mejorar la transparencia y la apertura del gobierno local

    TN0024, 2016, Acceso a la información

  18. Mejorar la transparencia en el sector cultural: "Cultura abierta"

    TN0025, 2016, Acceso a la información

  19. Mejorar la transparencia en el sector del medio ambiente y el desarrollo sostenible

    TN0026, 2016, Acceso a la información

  20. Mejora de la transparencia en el sector del transporte

    TN0027, 2016, Acceso a la información

  21. Promoción de la transparencia financiera y fiscal

    TN0028, 2016, Apertura fiscal

  22. Elaboración de un marco legal para las peticiones de los ciudadanos.

    TN0029, 2016, desarrollo de capacidades

  23. Desarrollo de una Plataforma Integrada Electrónica de Petición Civil e Informes de Corrupción

    TN0030, 2016, anticorrupción

  24. Desarrollar nuevos mecanismos para promover la interacción con los jóvenes y permitirles entablar un diálogo sobre políticas públicas

    TN0031, 2016, desarrollo de capacidades

  25. Adopción del referencial de gobierno corporativo a nivel sectorial

    TN0032, 2016, desarrollo de capacidades

  26. Desarrollo de aplicaciones móviles que podrían descargarse en el teléfono móvil para reforzar la transparencia de las actividades gubernamentales y el enfoque participativo

    TN0033, 2016, desarrollo de capacidades

  27. Mejora del acceso al archivo

    TN0034, 2016, desarrollo de capacidades

  28. El desarrollo de un mecanismo electrónico para garantizar la transparencia de la contratación de servidores públicos

    TN0035, 2016, desarrollo de capacidades

  29. Fortalecimiento del marco legal para la lucha contra la corrupción

    TN0001, 2014, anticorrupción

  30. Desarrollo de una Plataforma Integrada Electrónica de Petición Civil e Informes de Corrupción

    TN0002, 2014, Gobierno electrónico

  31. Publicación de un informe anual sobre las actividades de auditoría en el sector público

    TN0003, 2014, anticorrupción

  32. Revisión del marco legal de protección de datos personales y garantía de conformidad con el artículo 24 de la Constitución de Túnez

    TN0004, 2014, Acceso a la información

  33. Desarrollando un portal de datos abiertos

    TN0005, 2014, Acceso a la información

  34. Preparación de un repositorio nacional de gobierno corporativo

    TN0006, 2014, Gobierno electrónico

  35. Establecer un marco legal que regule la comunicación y la interacción dentro del sector público y entre las estructuras públicas y los ciudadanos con el uso de las TIC

    TN0007, 2014, Gobierno electrónico

  36. Simplificando los procedimientos administrativos

    TN0008, 2014, Gobierno electrónico

  37. Desarrollar una serie de servicios administrativos en línea

    TN0009, 2014, Gobierno electrónico

  38. Mejorar la participación de las personas en el proceso de toma de decisiones

    TN0010, 2014, Gobierno electrónico

  39. Fomento de la capacidad de los funcionarios y ciudadanos en el ámbito de la gobernanza abierta

    TN0011, 2014, desarrollo de capacidades

  40. Creación de una estructura especializada en capacitación en el área de gobierno

    TN0012, 2014, desarrollo de capacidades

  41. Publicación de informes presupuestarios

    TN0013, 2014, anticorrupción

  42. Desarrollo del sistema de presupuesto abierto

    TN0014, 2014, Apertura fiscal

  43. Uso de los datos extraídos de la aplicación dedicada a la gestión del presupuesto (Adeb) en el sector público

    TN0015, 2014, anticorrupción

  44. Publicación de informes relacionados con la atribución y ejecución de compras públicas y resultados de auditoría

    TN0016, 2014, anticorrupción

  45. Publicación de recomendaciones incluidas en informes de auditoría de contratación pública

    TN0017, 2014, anticorrupción

  46. Desarrollo de una plataforma de "datos abiertos" dedicada a la información relacionada con la inversión en el sector petrolero y minero

    TN0018, 2014, Acceso a la información

  47. Mejorar la transparencia en el área de proyectos de infraestructura

    TN0019, 2014, Acceso a la información

  48. Dedicar transparencia en el campo del medio ambiente

    TN0020, 2014, Acceso a la información

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