Mejora de la transparencia en el sector del transporte (TN0027)

Mejora de la transparencia en el sector del transporte.

7. Mejorar la transparencia en el sector del transporte.

Texto de compromiso:

Proporcionar acceso a datos públicos relacionados con el sector del transporte (terrestre, marítimo, aéreo) en un formato abierto y facilitar su reutilización para desarrollar nuevos sistemas y servicios de valor agregado, especialmente en el campo de los medios de comunicación de pasajeros (a través de WAP, teléfonos inteligentes ... )

Hitos:

• La elaboración de un estudio sobre el proyecto para determinar las prioridades organizativas y de procedimiento y para preparar el back office del portal.
• La definición de las especificaciones técnicas y funcionales del portal,
• Desarrollo del portal y ponerlo en línea.

Institución responsable: Ministerio de Transporte

Instituciones de apoyo: Ninguna

Fecha de inicio: Junio 2016        Fecha de finalización: Julio 2018

Contexto y objetivos

La mayoría de los servicios de transporte público en Túnez son empresas estatales. El sector del transporte tunecino, excepto las líneas marítimas y aéreas internacionales, es en general arcaico. No existe una programación en línea para los servicios internos de transporte público terrestre o marítimo, es imposible comprar boletos en máquinas automáticas o planificar un viaje utilizando un sitio web o una aplicación. La percepción general del público es que el transporte público en Túnez no es confiable, está superpoblado y no cuenta con fondos suficientes.

Los sitios web de las diferentes agencias de transporte no ofrecen datos actualizados y la poca información disponible no está en un formato abierto.

Este compromiso carece de especificidad ya que no enumera a qué agencias afiliadas al ministerio se dirige el portal de datos abiertos. Aunque la versión en inglés no especifica esto, la versión en árabe enumera el tipo de datos que estarían disponibles en el portal, como ubicaciones de estaciones de autobuses, metro, puertos y aeropuertos, horarios programados y en tiempo real, precios de boletos e itinerarios.

El compromiso es relevante para el acceso a la información y la tecnología y la innovación para la transparencia y la rendición de cuentas, ya que incluye la creación de plataformas web y servicios de GPS. Si se implementa completamente, este compromiso tendría un impacto potencial menor. Un compromiso más ambicioso en esta área sería proporcionar información sobre el gasto presupuestario en transporte público o la rentabilidad de las compañías o líneas.

Cierre

La finalización del compromiso es limitada. Según el representante del Ministerio de Transporte, el ministerio está haciendo un estudio de evaluación de necesidades del portal.

Digitalizar los datos del Ministerio de Transporte es una gran empresa. Cuando se le preguntó sobre más detalles, el ministerio planea hacer lo siguiente:

• Mapeo de todas las estaciones de tren, autobús y metro e insertarlas en una base de datos geográficos
• Mapeo de todas las líneas de tren, autobús y metro en la base de datos
• Equipar el autobús, el metro y los trenes con GPS y conectarlos a las estaciones para calcular retrasos y tiempos
• Diseñar e implementar un portal que agregaría los datos de todos los pasos anteriores

Siguientes Pasos

Este compromiso podría ser importante para la vida cotidiana de los tunecinos y cualquier visitante de Túnez. El país sufre la mala calidad de su transporte terrestre y aéreo. Las quejas sobre la compañía aérea nacional y su baja calidad de servicio son regulares, impactando directamente en el turismo, uno de los principales pilares de la economía tunecina. En el gran Túnez, que alberga a más del 25 por ciento de la población total, la falta de calidad del transporte público a menudo se señala como uno de los principales problemas del desarrollo de la capital. Sin embargo, considerando el progreso realizado hasta ahora, es poco probable que este compromiso se termine a tiempo.

El investigador de IRM recomienda no llevar a cabo este compromiso en su forma actual debido a la falta de especificidad y ambición. La nueva forma del compromiso podría incluir un presupuesto detallado sobre el gasto de cada compañía de transporte afiliada y fondos directos del Ministerio de Transporte, ya que la mayor parte de la inversión en transporte público es dinero de los contribuyentes. Los datos también podrían incluir los ingresos de estas instituciones públicas.

7. Aumento de la transparencia en el sector del transporte

Texto de compromiso:

Este portal tiene como objetivo facilitar el acceso a los datos públicos relacionados con el sector del transporte (terrestre, marítimo, aéreo) en formatos abiertos y facilitar su reutilización para desarrollar nuevos sistemas y servicios de valor añadido, especialmente en el ámbito de los medios de comunicación de pasajeros (vía WAP, teléfonos inteligentes ...).

Hitos:

• La elaboración de un estudio sobre el proyecto para determinar las prioridades organizativas y de procedimiento y para preparar el back office del portal.
• La definición de las especificaciones técnicas y funcionales del portal,
• Desarrollo del portal y ponerlo en línea.

Institución responsable: Ministerio de Transporte

Fecha de inicio: Junio 2016 Fecha de finalización: Julio 2018

Nota editorial: Ésta es una versión abreviada del texto de compromiso. Para consultar el texto completo del compromiso del Plan de Acción Nacional de Túnez, véase haga clic aquí

Objetivo de compromiso:

Este compromiso tenía como objetivo proporcionar más transparencia en el sector del transporte. Los hitos incluyen la realización de un estudio de evaluación de necesidades y el desarrollo y lanzamiento de un portal relacionado con el sector del transporte.

Estado

Mediano plazo: No empezado

Durante el período intermedio, el Ministerio de Transporte inició un estudio de viabilidad para el sitio web de datos abiertos. Según el Sr. Ridha Ajroun, el contacto del gobierno para este compromiso, el desarrollo del portal enfrentó algunos desafíos técnicos, incluida la selección de una plataforma común para alojar los datos. Agregó que cada uno de los requisitos técnicos de las empresas de transporte público es diferente y esta diferencia retrasó la fase de implementación. Como tal, el cumplimiento de este compromiso fue limitado durante el período intermedio.

Fin de los términos: Solución

En agosto de 2018, el Ministerio de Transporte lanzó un sitio web que incluía múltiples conjuntos de datos. [ 42 ] Los conjuntos de datos contienen horarios y precios para una prueba piloto de 27 empresas dependientes del Ministerio de Transporte. La información publicada incluye detalles sobre las flotas de empresas nacionales de agencias de transporte marítimo, aéreo y terrestre. Los horarios, precios y horarios solo estaban disponibles para cinco de las empresas. El Ministerio de Transporte recibió ayuda del Cuerpo de Voluntarios de Servicios Financieros (FSVC) que apoya un programa tunecino llamado "Onshor". [ 43 ] El apoyo de FSVC permitió al Ministerio acelerar considerablemente la implementación de la plataforma mediante el uso de una solución de marco de datos abiertos, CKAN (Comprehensive Knowledge Archive Network), que proporciona una plantilla fácil para cargar datos abiertos. [ 44 ] Posteriormente se agregó un componente de rastreo por GPS al compromiso, pero la implementación se pospuso debido a la falta de recursos, conocimiento y tiempo.

Aunque el sitio web ha sido lanzado y, por lo tanto, completando formalmente el compromiso, la cantidad de datos proporcionados aún es limitada y el desarrollo de la plataforma necesita mejoras.

¿Abrió el gobierno?

Acceso a la información: marginal

En Túnez, en general, la información sobre el transporte público es inexistente o limitada. Este compromiso había prometido una mayor transparencia en el sector del transporte. Sin embargo, los hitos fueron ambiguos y no estaba claro cómo el gobierno iba a lograr sus objetivos, particularmente en el área de mejorar el acceso a la información.

Entre los datos publicados, se encuentra disponible información sobre los precios de la mayoría de las agencias de transporte público estatales, su flota y sus horarios regulares. Además, la información sobre las principales estaciones regionales de transporte terrestre y sus direcciones se puede encontrar en formato de datos abiertos. Sin embargo, el sitio web no incluye información presupuestaria ni ingresos, y la mayor parte de la información disponible en el sitio web se refiere a la logística. Además, la explotación de los datos todavía no es fácil de usar.

Llevado adelante?

Este compromiso no se llevó a cabo.