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Túnez

Mejora de la transparencia en el sector del transporte (TN0027)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Túnez Segundo plan de acción nacional 2016-2018

Ciclo del plan de acción: 2016

Estado: inactivo

Instituciones

Institución principal: Ministerio a cargo del transporte

Instituciones de apoyo: NA

Áreas de política

Acceso a la información, Creación de capacidades, Infraestructura y Transporte, Datos Abiertos, Servicio público de entrega, Tecnología científica

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de fin de período de Túnez 2016-2018, Informe intermedio de Túnez 2016-2018

Estrellado: No

Resultados tempranos: marginal

Diseño i

Verificable: No

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, tecnología

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Descripción

Mejora de la transparencia en el sector del transporte.

Resumen de estado intermedio de IRM

7. Mejorar la transparencia en el sector del transporte.

Texto de compromiso:

Proporcionar acceso a datos públicos relacionados con el sector del transporte (terrestre, marítimo, aéreo) en un formato abierto y facilitar su reutilización para desarrollar nuevos sistemas y servicios de valor agregado, especialmente en el campo de los medios de comunicación de pasajeros (a través de WAP, teléfonos inteligentes ... )

Hitos:

  • La elaboración de un estudio sobre el proyecto para determinar las prioridades organizativas y de procedimiento y para preparar el back office del portal.
  • La definición de las especificaciones técnicas y funcionales del portal,
  • Desarrollo del portal y ponerlo en línea.

Institución responsable: Ministerio de Transporte

Instituciones de apoyo: Ninguno

Fecha de inicio: JUNIO de 2016 Fecha de finalización: JULIO de 2018

Contexto y objetivos

La mayoría de los servicios de transporte público en Túnez son empresas estatales. El sector del transporte tunecino, excepto las líneas marítimas y aéreas internacionales, es en general arcaico. No existe una programación en línea para los servicios internos de transporte público terrestre o marítimo, es imposible comprar boletos en máquinas automáticas o planificar un viaje utilizando un sitio web o una aplicación. La percepción general del público es que el transporte público en Túnez no es confiable, está superpoblado y no cuenta con fondos suficientes.

Los sitios web de las diferentes agencias de transporte no ofrecen datos actualizados y la poca información disponible no está en un formato abierto.

Este compromiso carece de especificidad ya que no enumera a qué agencias afiliadas al ministerio se dirige el portal de datos abiertos. Aunque la versión en inglés no especifica esto, la versión en árabe enumera el tipo de datos que estarían disponibles en el portal, como ubicaciones de estaciones de autobuses, metro, puertos y aeropuertos, horarios programados y en tiempo real, precios de boletos e itinerarios.

El compromiso es relevante para el acceso a la información y la tecnología y la innovación para la transparencia y la rendición de cuentas, ya que incluye la creación de plataformas web y servicios de GPS. Si se implementa completamente, este compromiso tendría un impacto potencial menor. Un compromiso más ambicioso en esta área sería proporcionar información sobre el gasto presupuestario en transporte público o la rentabilidad de las compañías o líneas.

Terminación

La finalización del compromiso es limitada. Según el representante del Ministerio de Transporte, el ministerio está haciendo un estudio de evaluación de necesidades del portal.

Digitalizar los datos del Ministerio de Transporte es una gran empresa. Cuando se le preguntó sobre más detalles, el ministerio planea hacer lo siguiente:

  • Mapeo de todas las estaciones de tren, autobús y metro e insertarlas en una base de datos geográficos
  • Mapeo de todas las líneas de tren, autobús y metro en la base de datos
  • Equipar el autobús, el metro y los trenes con GPS y conectarlos a las estaciones para calcular retrasos y tiempos
  • Diseñar e implementar un portal que agregaría los datos de todos los pasos anteriores

Pasos a Seguir

Este compromiso podría ser importante para la vida cotidiana de los tunecinos y cualquier visitante de Túnez. El país sufre la mala calidad de su transporte terrestre y aéreo. Las quejas sobre la compañía aérea nacional y su baja calidad de servicio son regulares, impactando directamente en el turismo, uno de los principales pilares de la economía tunecina. En el gran Túnez, que alberga a más del 25 por ciento de la población total, la falta de calidad del transporte público a menudo se señala como uno de los principales problemas del desarrollo de la capital. Sin embargo, considerando el progreso realizado hasta ahora, es poco probable que este compromiso se termine a tiempo.

El investigador de IRM recomienda no llevar a cabo este compromiso en su forma actual debido a la falta de especificidad y ambición. La nueva forma del compromiso podría incluir un presupuesto detallado sobre el gasto de cada compañía de transporte afiliada y fondos directos del Ministerio de Transporte, ya que la mayor parte de la inversión en transporte público es dinero de los contribuyentes. Los datos también podrían incluir los ingresos de estas instituciones públicas.

Resumen de estado de fin de período de IRM

7. Aumento de la transparencia en el sector del transporte

Texto de compromiso:

Este portal tiene como objetivo facilitar el acceso a los datos públicos relacionados con el sector del transporte (terrestre, marítimo, aéreo) en formatos abiertos y facilitar su reutilización para desarrollar nuevos sistemas y servicios de valor añadido, especialmente en el ámbito de los medios de comunicación de pasajeros (vía WAP, teléfonos inteligentes ...).

Hitos:

  • La elaboración de un estudio sobre el proyecto para determinar las prioridades organizativas y de procedimiento y para preparar el back office del portal.
  • La definición de las especificaciones técnicas y funcionales del portal,
  • Desarrollo del portal y ponerlo en línea.

Institución responsable: Ministerio de Transporte

Fecha de inicio: JUNIO de 2016 Fecha de finalización: JULIO de 2018

Nota editorial: Ésta es una versión abreviada del texto de compromiso. Para consultar el texto completo del compromiso del Plan de Acción Nacional de Túnez, véase aquí.

Objetivo de compromiso:

Este compromiso tenía como objetivo proporcionar más transparencia en el sector del transporte. Los hitos incluyen la realización de un estudio de evaluación de necesidades y el desarrollo y lanzamiento de un portal relacionado con el sector del transporte.

Estatus

Mediano plazo: No empezado

Durante el período intermedio, el Ministerio de Transporte inició un estudio de viabilidad para el sitio web de datos abiertos. Según el Sr. Ridha Ajroun, el contacto del gobierno para este compromiso, el desarrollo del portal enfrentó algunos desafíos técnicos, incluida la selección de una plataforma común para alojar los datos. Agregó que cada uno de los requisitos técnicos de las empresas de transporte público es diferente y esta diferencia retrasó la fase de implementación. Como tal, el cumplimiento de este compromiso fue limitado durante el período intermedio.

Fin de los términos: Completa

En agosto de 2018, el Ministerio de Transporte lanzó un sitio web que incluía múltiples conjuntos de datos. [] Los conjuntos de datos contienen horarios y precios para una prueba piloto de 27 empresas dependientes del Ministerio de Transporte. La información publicada incluye detalles sobre las flotas de empresas nacionales de agencias de transporte marítimo, aéreo y terrestre. Los horarios, precios y horarios solo estaban disponibles para cinco de las empresas. El Ministerio de Transporte recibió ayuda del Cuerpo de Voluntarios de Servicios Financieros (FSVC) que apoya un programa tunecino llamado "Onshor". [] El apoyo de FSVC permitió al Ministerio acelerar considerablemente la implementación de la plataforma mediante el uso de una solución de marco de datos abiertos, CKAN (Comprehensive Knowledge Archive Network), que proporciona una plantilla fácil para cargar datos abiertos. [] Posteriormente se agregó un componente de rastreo por GPS al compromiso, pero la implementación se pospuso debido a la falta de recursos, conocimiento y tiempo.

Aunque el sitio web ha sido lanzado y, por lo tanto, completando formalmente el compromiso, la cantidad de datos proporcionados aún es limitada y el desarrollo de la plataforma necesita mejoras.

¿Abrió el gobierno?

Acceso a la información: marginal

En Túnez, en general, la información sobre el transporte público es inexistente o limitada. Este compromiso había prometido una mayor transparencia en el sector del transporte. Sin embargo, los hitos fueron ambiguos y no estaba claro cómo el gobierno iba a lograr sus objetivos, particularmente en el área de mejorar el acceso a la información.

Entre los datos publicados, se encuentra disponible información sobre los precios de la mayoría de las agencias de transporte público estatales, su flota y sus horarios regulares. Además, la información sobre las principales estaciones regionales de transporte terrestre y sus direcciones se puede encontrar en formato de datos abiertos. Sin embargo, el sitio web no incluye información presupuestaria ni ingresos, y la mayor parte de la información disponible en el sitio web se refiere a la logística. Además, la explotación de los datos todavía no es fácil de usar.

Llevado adelante?

Este compromiso no se llevó a cabo.

[] "Tunisie le Ministère du Transport adopte un portail Open Data", L'économiste Maghrebin, https://www.leconomistemaghrebin.com/2018/10/29/ministere-transport-open-data/
[] Ridha Arjoun, Ministerio de Transporte, entrevista con investigadora del IRM, 20 de abril de 2018.
[] Ridha Arjoun, Ministerio de Transporte, entrevista con investigadora del IRM, 20 de abril de 2018.

Compromisos

  1. Derecho de información

    TN0036, 2018, Acceso a la información

  2. Marco de datos abierto

    TN0037, 2018, Acceso a la información

  3. Acceso a información geográfica

    TN0038, 2018, Acceso a la información

  4. Abrir datos de transporte

    TN0039, 2018, Acceso a la información

  5. Mejorar la gobernanza de los recursos hídricos

    TN0040, 2018, Gobierno electrónico

  6. Únete a la EITI

    TN0041, 2018, anticorrupción

  7. Contratación abierta en hidrocarburos

    TN0042, 2018, Acceso a la información

  8. Marco anticorrupción

    TN0043, 2018, anticorrupción

  9. Presupuestos participativos

    TN0044, 2018, anticorrupción

  10. Participación juvenil

    TN0045, 2018, comunidades marginadas

  11. Implementar iniciativas para aplicar el OGP a nivel local

    TN0046, 2018, Gobierno electrónico

  12. Servicios administrativos en línea

    TN0047, 2018, desarrollo de capacidades

  13. Acceso al servicio civil

    TN0048, 2018, desarrollo de capacidades

  14. Unirse a la Iniciativa de Transparencia de las Industrias Extractivas "EITI"

    TN0021, 2016, anticorrupción

  15. Modernización del marco regulatorio para hacer cumplir el derecho de acceso a la información

    TN0022, 2016, Acceso a la información

  16. La finalización del marco legal y regulatorio de datos abiertos a nivel nacional

    TN0023, 2016, Acceso a la información

  17. Mejorar la transparencia y la apertura del gobierno local

    TN0024, 2016, Acceso a la información

  18. Mejorar la transparencia en el sector cultural: "Cultura abierta"

    TN0025, 2016, Acceso a la información

  19. Mejorar la transparencia en el sector del medio ambiente y el desarrollo sostenible

    TN0026, 2016, Acceso a la información

  20. Mejora de la transparencia en el sector del transporte

    TN0027, 2016, Acceso a la información

  21. Promoción de la transparencia financiera y fiscal

    TN0028, 2016, Apertura fiscal

  22. Elaboración de un marco legal para las peticiones de los ciudadanos.

    TN0029, 2016, desarrollo de capacidades

  23. Desarrollo de una Plataforma Integrada Electrónica de Petición Civil e Informes de Corrupción

    TN0030, 2016, anticorrupción

  24. Desarrollar nuevos mecanismos para promover la interacción con los jóvenes y permitirles entablar un diálogo sobre políticas públicas

    TN0031, 2016, desarrollo de capacidades

  25. Adopción del referencial de gobierno corporativo a nivel sectorial

    TN0032, 2016, desarrollo de capacidades

  26. Desarrollo de aplicaciones móviles que podrían descargarse en el teléfono móvil para reforzar la transparencia de las actividades gubernamentales y el enfoque participativo

    TN0033, 2016, desarrollo de capacidades

  27. Mejora del acceso al archivo

    TN0034, 2016, desarrollo de capacidades

  28. El desarrollo de un mecanismo electrónico para garantizar la transparencia de la contratación de servidores públicos

    TN0035, 2016, desarrollo de capacidades

  29. Fortalecimiento del marco legal para la lucha contra la corrupción

    TN0001, 2014, anticorrupción

  30. Desarrollo de una Plataforma Integrada Electrónica de Petición Civil e Informes de Corrupción

    TN0002, 2014, Gobierno electrónico

  31. Publicación de un informe anual sobre las actividades de auditoría en el sector público

    TN0003, 2014, anticorrupción

  32. Revisión del marco legal de protección de datos personales y garantía de conformidad con el artículo 24 de la Constitución de Túnez

    TN0004, 2014, Acceso a la información

  33. Desarrollando un portal de datos abiertos

    TN0005, 2014, Acceso a la información

  34. Preparación de un repositorio nacional de gobierno corporativo

    TN0006, 2014, Gobierno electrónico

  35. Establecer un marco legal que regule la comunicación y la interacción dentro del sector público y entre las estructuras públicas y los ciudadanos con el uso de las TIC

    TN0007, 2014, Gobierno electrónico

  36. Simplificando los procedimientos administrativos

    TN0008, 2014, Gobierno electrónico

  37. Desarrollar una serie de servicios administrativos en línea

    TN0009, 2014, Gobierno electrónico

  38. Mejorar la participación de las personas en el proceso de toma de decisiones

    TN0010, 2014, Gobierno electrónico

  39. Fomento de la capacidad de los funcionarios y ciudadanos en el ámbito de la gobernanza abierta

    TN0011, 2014, desarrollo de capacidades

  40. Creación de una estructura especializada en capacitación en el área de gobierno

    TN0012, 2014, desarrollo de capacidades

  41. Publicación de informes presupuestarios

    TN0013, 2014, anticorrupción

  42. Desarrollo del sistema de presupuesto abierto

    TN0014, 2014, Apertura fiscal

  43. Uso de los datos extraídos de la aplicación dedicada a la gestión del presupuesto (Adeb) en el sector público

    TN0015, 2014, anticorrupción

  44. Publicación de informes relacionados con la atribución y ejecución de compras públicas y resultados de auditoría

    TN0016, 2014, anticorrupción

  45. Publicación de recomendaciones incluidas en informes de auditoría de contratación pública

    TN0017, 2014, anticorrupción

  46. Desarrollo de una plataforma de "datos abiertos" dedicada a la información relacionada con la inversión en el sector petrolero y minero

    TN0018, 2014, Acceso a la información

  47. Mejorar la transparencia en el área de proyectos de infraestructura

    TN0019, 2014, Acceso a la información

  48. Dedicar transparencia en el campo del medio ambiente

    TN0020, 2014, Acceso a la información

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