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Túnez

Adopción del referencial de gobierno corporativo a nivel sectorial (TN0032)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Túnez Segundo plan de acción nacional 2016-2018

Ciclo del plan de acción: 2016

Estado: inactivo

Instituciones

Institución principal: Ministerio a cargo del servicio civil, la gobernanza y la lucha contra la corrupción.

Instituciones de apoyo: NA

Áreas de política

Creación de capacidades, Legislación y Regulación, Legislativo, Sector privado, Subnacional

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de fin de período de Túnez 2016-2018, Informe intermedio de Túnez 2016-2018

Estrellado: No

Resultados iniciales: no cambió

Diseño i

Verificable: No

Relevante para los valores de OGP: no relevante

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Descripción

Adoptar el referencial de gobierno corporativo a nivel sectorial

Resumen de estado intermedio de IRM

12. Adoptar el referencial de gobierno corporativo a nivel sectorial.

Texto de compromiso:

Después de la redacción de la referencia nacional para el gobierno corporativo "RNG" durante el período de implementación del primer plan de acción nacional de OGP, el objetivo es establecer los principios y mecanismos de gobierno, tanto en el sector público como en el privado. El trabajo se centrará en instituir esta referencia nacional en un cierto número de instituciones públicas y privadas.

Hitos:

  • Organizar una formación para formadores (10), auditores (10) y asistentes (10) en el ámbito de la asistencia técnica de conformidad con la referencia nacional para el gobierno corporativo,
  • Establecer la referencia nacional para el gobierno corporativo en empresas públicas y una empresa privada.

Institución responsable: Presidencia del gobierno

Instituciones de apoyo:

Fecha de inicio: JUNIO de 2016 Fecha de finalización: JULIO de 2018

Contexto y objetivos

Este compromiso se basa en el plan de acción anterior que introdujo un repositorio de gobierno corporativo y dio como resultado el desarrollo de una guía sobre prácticas basadas en la ética para prevenir la corrupción. Como se informó en el informe final del primer plan de acción, no estaba claro qué tan ampliamente se había utilizado el repositorio.

El compromiso promete capacitar a auditores y contadores y hacer que las empresas estatales utilicen la referencia nacional sobre gobierno corporativo. Sin embargo, el compromiso no especifica los cambios o resultados previstos de la política, por lo tanto, su especificidad es baja. Este compromiso no contiene ningún elemento que promueva ninguno de los valores de OGP de acceso a la información, participación ciudadana o responsabilidad pública. Además, las OSC que forman parte del comité directivo de OGP han cuestionado el razonamiento detrás de cobrar 30TND (15 USD) por la guía de gobierno corporativo. Esto no representa un ingreso sustancial para el Instituto Nacional de Normalización y Propiedad Industrial (Institut National de la Normalization et de la Propriété Industrielle- INOPRI)

y desalienta el uso de la guía.

Terminación

La finalización de este compromiso es limitada. El informe de autoevaluación del gobierno menciona que se realizaron algunas capacitaciones, pero no especifica el número de participantes. El informe también menciona que algunas agencias solicitaron la implementación de la referencia, pero ninguna fue seleccionada hasta ahora.

Pasos a Seguir

El investigador de IRM recomienda no llevar a cabo este compromiso en el próximo plan de acción.

Resumen de estado de fin de período de IRM

12. Adopción del referencial de gobierno corporativo a nivel sectorial

Texto de compromiso:

Después de la redacción de la referencia nacional para el gobierno corporativo "RNG" durante el período de implementación del primer plan de acción nacional de OGP, el objetivo es establecer los principios y mecanismos de gobierno, tanto en el sector público como en el privado. El trabajo se centrará en instituir esta referencia nacional en un cierto número de instituciones públicas y privadas.

Hitos:

  • Organizar una formación para formadores (10), auditores (10) y asistentes (10) en el ámbito de la asistencia técnica de conformidad con la referencia nacional para el gobierno corporativo,
  • Establecer la referencia nacional para el gobierno corporativo en empresas públicas y una empresa privada.

Institución responsable: Presidencia del gobierno

Fecha de inicio: JUNIO de 2016 Fecha de finalización: JULIO de 2018

Nota editorial: Ésta es una versión abreviada del texto de compromiso. Para consultar el texto completo del compromiso del Plan de Acción Nacional de Túnez, véase aquí.

Objetivo de compromiso:

Este compromiso tiene el mismo tema que el Compromiso 6 del plan de acción anterior. Si bien en la acción anterior pretendía establecer el repositorio nacional de gobierno corporativo, el compromiso del plan de acción 2016-2018 se ha centrado en el establecimiento de los principios y mecanismos de gobierno corporativo, tanto en el sector público como en el privado. La Presidencia del Gobierno incluyó este compromiso como una segunda fase que se construiría sobre los cimientos de la anterior. El compromiso resultó en el desarrollo de una guía sobre prácticas basadas en la ética para prevenir la corrupción. Como se informó en el informe de fin de período del primer plan de acción, no estaba claro cuán ampliamente se había utilizado y utilizado el repositorio.

Estatus

Mediano plazo: limitados

La implementación del compromiso durante la evaluación intermedia fue limitada. El informe de autoevaluación de mitad de período del gobierno menciona que algunas agencias gubernamentales solicitaron adoptar una referencia, pero no se concedió ninguna. [] [] El informe de mitad de período también menciona que se diseñaron varios cursos de capacitación, pero el investigador del IRM no pudo evaluar si se llevaron a cabo durante este tiempo.

Fin de los términos: limitados

El informe de autoevaluación de fin de período del gobierno menciona que se realizaron tres cursos de capacitación. []Una entrevista con Walid Fehri de la Presidencia del Gobierno confirmó que no se llevaron a cabo más acciones desde la mitad de período. [] El estado del compromiso durante la evaluación de final de período sigue siendo limitado.

¿Abrió el gobierno?

Acceso a la información: no cambió

Participación cívica: no cambió

Responsabilidad pública: no cambió

El compromiso es interno y fue evaluado por IRM como no relevante para los valores de OGP. Además, debido a la finalización limitada durante la implementación, este compromiso no cambió la práctica gubernamental de apertura.

Llevado adelante?

Este compromiso no se llevó a cabo.

[] Gobierno de Túnez, Autoevaluación de mitad de período de Túnez 2016-2018, https://www.opengovpartnership.org/documents/tunisia-mid-term-self-assessment-2016-2018/
[] Gobierno de Túnez, Autoevaluación de fin de período en árabe, http://www.ogptunisie.gov.tn/en/?p=1154
[] Entrevista con Walid Fehdi, Presidencia del Gobierno, en persona, Túnez, abril de 2019.

Compromisos

  1. Derecho de información

    TN0036, 2018, Acceso a la información

  2. Marco de datos abierto

    TN0037, 2018, Acceso a la información

  3. Acceso a información geográfica

    TN0038, 2018, Acceso a la información

  4. Abrir datos de transporte

    TN0039, 2018, Acceso a la información

  5. Mejorar la gobernanza de los recursos hídricos

    TN0040, 2018, Gobierno electrónico

  6. Únete a la EITI

    TN0041, 2018, anticorrupción

  7. Contratación abierta en hidrocarburos

    TN0042, 2018, Acceso a la información

  8. Marco anticorrupción

    TN0043, 2018, anticorrupción

  9. Presupuestos participativos

    TN0044, 2018, anticorrupción

  10. Participación juvenil

    TN0045, 2018, comunidades marginadas

  11. Implementar iniciativas para aplicar el OGP a nivel local

    TN0046, 2018, Gobierno electrónico

  12. Servicios administrativos en línea

    TN0047, 2018, desarrollo de capacidades

  13. Acceso al servicio civil

    TN0048, 2018, desarrollo de capacidades

  14. Unirse a la Iniciativa de Transparencia de las Industrias Extractivas "EITI"

    TN0021, 2016, anticorrupción

  15. Modernización del marco regulatorio para hacer cumplir el derecho de acceso a la información

    TN0022, 2016, Acceso a la información

  16. La finalización del marco legal y regulatorio de datos abiertos a nivel nacional

    TN0023, 2016, Acceso a la información

  17. Mejorar la transparencia y la apertura del gobierno local

    TN0024, 2016, Acceso a la información

  18. Mejorar la transparencia en el sector cultural: "Cultura abierta"

    TN0025, 2016, Acceso a la información

  19. Mejorar la transparencia en el sector del medio ambiente y el desarrollo sostenible

    TN0026, 2016, Acceso a la información

  20. Mejora de la transparencia en el sector del transporte

    TN0027, 2016, Acceso a la información

  21. Promoción de la transparencia financiera y fiscal

    TN0028, 2016, Apertura fiscal

  22. Elaboración de un marco legal para las peticiones de los ciudadanos.

    TN0029, 2016, desarrollo de capacidades

  23. Desarrollo de una Plataforma Integrada Electrónica de Petición Civil e Informes de Corrupción

    TN0030, 2016, anticorrupción

  24. Desarrollar nuevos mecanismos para promover la interacción con los jóvenes y permitirles entablar un diálogo sobre políticas públicas

    TN0031, 2016, desarrollo de capacidades

  25. Adopción del referencial de gobierno corporativo a nivel sectorial

    TN0032, 2016, desarrollo de capacidades

  26. Desarrollo de aplicaciones móviles que podrían descargarse en el teléfono móvil para reforzar la transparencia de las actividades gubernamentales y el enfoque participativo

    TN0033, 2016, desarrollo de capacidades

  27. Mejora del acceso al archivo

    TN0034, 2016, desarrollo de capacidades

  28. El desarrollo de un mecanismo electrónico para garantizar la transparencia de la contratación de servidores públicos

    TN0035, 2016, desarrollo de capacidades

  29. Fortalecimiento del marco legal para la lucha contra la corrupción

    TN0001, 2014, anticorrupción

  30. Desarrollo de una Plataforma Integrada Electrónica de Petición Civil e Informes de Corrupción

    TN0002, 2014, Gobierno electrónico

  31. Publicación de un informe anual sobre las actividades de auditoría en el sector público

    TN0003, 2014, anticorrupción

  32. Revisión del marco legal de protección de datos personales y garantía de conformidad con el artículo 24 de la Constitución de Túnez

    TN0004, 2014, Acceso a la información

  33. Desarrollando un portal de datos abiertos

    TN0005, 2014, Acceso a la información

  34. Preparación de un repositorio nacional de gobierno corporativo

    TN0006, 2014, Gobierno electrónico

  35. Establecer un marco legal que regule la comunicación y la interacción dentro del sector público y entre las estructuras públicas y los ciudadanos con el uso de las TIC

    TN0007, 2014, Gobierno electrónico

  36. Simplificando los procedimientos administrativos

    TN0008, 2014, Gobierno electrónico

  37. Desarrollar una serie de servicios administrativos en línea

    TN0009, 2014, Gobierno electrónico

  38. Mejorar la participación de las personas en el proceso de toma de decisiones

    TN0010, 2014, Gobierno electrónico

  39. Fomento de la capacidad de los funcionarios y ciudadanos en el ámbito de la gobernanza abierta

    TN0011, 2014, desarrollo de capacidades

  40. Creación de una estructura especializada en capacitación en el área de gobierno

    TN0012, 2014, desarrollo de capacidades

  41. Publicación de informes presupuestarios

    TN0013, 2014, anticorrupción

  42. Desarrollo del sistema de presupuesto abierto

    TN0014, 2014, Apertura fiscal

  43. Uso de los datos extraídos de la aplicación dedicada a la gestión del presupuesto (Adeb) en el sector público

    TN0015, 2014, anticorrupción

  44. Publicación de informes relacionados con la atribución y ejecución de compras públicas y resultados de auditoría

    TN0016, 2014, anticorrupción

  45. Publicación de recomendaciones incluidas en informes de auditoría de contratación pública

    TN0017, 2014, anticorrupción

  46. Desarrollo de una plataforma de "datos abiertos" dedicada a la información relacionada con la inversión en el sector petrolero y minero

    TN0018, 2014, Acceso a la información

  47. Mejorar la transparencia en el área de proyectos de infraestructura

    TN0019, 2014, Acceso a la información

  48. Dedicar transparencia en el campo del medio ambiente

    TN0020, 2014, Acceso a la información

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