Promoción de la transparencia en el ámbito de la energía y las minas (TN0055)

Descripción del compromiso: Bajo este compromiso, se creará un nuevo sitio web de datos abiertos de energía y minería de acuerdo con los estándares internacionales relevantes, en particular el estándar ITIE. El objetivo es promover el proceso de difusión de datos participativo, sistemático y sostenible y continuar el proceso de adhesión de Túnez a la Iniciativa EITI. A medida que se formó un consejo de múltiples partes interesadas, compuesto por todas las partes interesadas en el sector de las industrias extractivas, en preparación para la adhesión de Túnez a la Iniciativa de Transparencia EITI. Los actores, especialmente la sociedad civil, estarán involucrados en la visualización del contenido del portal y la forma de brindar información, con base en el estándar de la Iniciativa de Transparencia y experiencias comparativas para el propósito. También se involucrarán asociaciones activas en el sector y no representadas en el consejo para ampliar la base de participación. También se tendrá cuidado de alentar a las asociaciones a explotar los datos que se incluirán en el portal, en asociación con el Instituto de Gobernanza de los Recursos Naturales. También se organizarán sesiones de consulta con la sociedad civil sobre los anteproyectos de textos normativos en el contexto de la implementación de los requisitos de la Ley de Responsabilidad Social, para hacer comentarios al respecto y enviarlos a los gobiernos interesados. Se hará especial énfasis en las asociaciones activas en las regiones productoras de recursos naturales, dada la importancia del tema para ellas y para asegurar la efectividad y viabilidad del contenido de los textos propuestos.

Problema / Antecedentes: Problemas estructurales: La inestabilidad organizativa dentro del Ministerio de Energía y Minas ha provocado problemas en el suministro y actualización de datos energéticos y mineros. De hecho, no existe un sitio web dedicado a los sectores de energía y minería. En el pasado, existía un sitio web para todos los sectores que operaban bajo el Ministerio de Industria, lo que significaba que los sectores de energía y minas no estaban alojados en un sitio web específico a pesar de su importancia social, económica y simbólica. La fusión y escisión de ministerios ha tenido un impacto negativo en la actualización y el desarrollo continuo del sitio web debido a problemas de coordinación entre los dos ministerios. - Problemas de calidad: Los datos publicados no cumplen con los estándares internacionales en cuanto a forma y contenido: A pesar de los esfuerzos del Ministerio de Energía y Minas con respecto a la publicación de datos, no se han logrado resultados significativos, en parte debido al formato de los datos (no reutilizable o no lo suficientemente claro para los no especialistas ...) o incompleto. Por ejemplo, no se publican datos agregados sobre ingresos por recursos naturales o Programas de Responsabilidad Social a pesar del importante presupuesto destinado a este fin y el impacto de estos Programas de Responsabilidad Social en la paz social, especialmente en las áreas productoras de recursos naturales. - La publicación de datos suele ser realizada de forma unilateral por la administración sin la participación ni el conocimiento de la sociedad civil, lo que refuerza el clima de desconfianza entre los actores y el escepticismo constante respecto a los datos que brinda la administración en el marco de campañas nacionales y locales. En ocasiones, esto condujo a la interrupción de la producción, lo que afectó negativamente a la rentabilidad del sector. - La falta de promulgación de las leyes reguladoras de Responsabilidad Social ha tenido un impacto negativo tanto en el desempeño como en la gobernanza de los sectores energético y minero. De hecho, cuando se trata de transparencia y efectividad de los programas de Responsabilidad Social implementados por empresas que operan en el sector de recursos naturales, los residentes de las áreas productoras de recursos naturales y las OSC plantean muchas preguntas. - Túnez está experimentando un agravamiento del déficit energético, lo que llevó al país a establecer ambiciosos objetivos de transición energética dados los altos riesgos económicos y la necesidad de que la sociedad civil contribuya a las políticas relacionadas con esta transición.

Identificación de los objetivos del compromiso / resultados esperados: La implementación del compromiso contribuirá a generar confianza entre los distintos actores del sector energético y minero al proporcionar los datos necesarios y trabajar de manera participativa para mejorar la gobernanza del sector. Los pasos a seguir son los siguientes: * Crear un nuevo sitio web de datos abiertos para este sector que cumpla con los estándares internacionales en cuanto a formato de datos, contenido y actualización. * Garantizar la sostenibilidad del proceso de difusión de datos mediante la adhesión de Túnez a la Iniciativa de Transparencia, que requiere que los datos se publiquen de forma continua y que las partes interesadas participen de manera eficaz. * Promulgar las leyes reguladoras de Responsabilidad Social para promover la transparencia y efectividad del marco legal. * Resaltar los temas económicos clave, como los datos sobre los programas de Responsabilidad Social en los sectores energético y minero, los ingresos por recursos naturales y la información relacionada con las energías renovables. Publicar los datos sobre las licencias y contratos adjudicados en este campo, las empresas beneficiarias y los volúmenes de producción.

¿Cómo contribuirá el compromiso a resolver el problema público ?: - La implementación del compromiso contribuirá a aumentar la transparencia y mejorar la gobernanza de los sectores de energía y minería al afianzar aún más la apertura de la gestión a través de la divulgación de datos del sector basada en estándares internacionales de transparencia. Esto solo puede fortalecer la confianza entre las partes interesadas y garantizar que participen en los esfuerzos de reforma. Cabe recordar que la implementación del estándar EITI contribuirá a institucionalizar el diálogo, la participación y la transparencia. - La implementación del compromiso tendrá importantes impactos sociales y económicos al reducir las protestas y tensiones. De hecho, la divulgación de datos y una acción conjunta más sólida de las partes interesadas contribuirán a mejorar el clima de inversión en el sector, una participación adecuada para los ciudadanos de los ingresos del sector y reducir el déficit energético.

Relevancia con los valores de OGP: La creación del sitio de datos abiertos en el que se comparte información clave del sector y que se actualizará de manera continua contribuirá a mejorar la transparencia con respecto a la gestión de los recursos naturales. También garantizará una transparencia sostenible independientemente de los cambios estructurales en el Ministerio de Energía. La implementación del estándar EITI también ayudará a construir una cultura de participación a través de los métodos de trabajo adoptados por el Consejo de Partes Interesadas. De hecho, los datos relevantes se compartirán para permitir que las partes supervisoras oficiales y no oficiales evalúen qué tan bien se gestionan los recursos naturales.

Fuente de financiamiento / Relación con otros programas y políticas: UNDEF, NRGI

Etapas y cronograma de implementación: Desarrollo de un portal para la energía y la minería De julio de 2021 a julio de 2022; sectores que incluye los datos más importantes de los dos sectores mencionados, incluidas las energías renovables; Elaboración y aprobación de los textos normativos relacionados con la Ley de Responsabilidad Social. De julio de 2021 a enero de 2023; Presentar la solicitud de adhesión de Túnez a la Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas. De julio de 2021 a enero de 2022

Revisión del plan de acción

7. Promoción de la transparencia en el campo de la energía y las minas