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Ucrania

Acceso a documentos de planificación urbana (UA0036)

Resumen

De un vistazo

Plan de acción: no adjunto

Ciclo del plan de acción: 2014

Estado: inactivo

Instituciones

Institución principal: Ministerio de Desarrollo Regional

Instituciones de apoyo: Ministerio de Ecología y Recursos Naturales, Ministerio de Defensa, Ministerio de Política Agraria, Agencia Estatal de Recursos de Tierras, Agencia Estatal de Recursos Forestales, administraciones estatales regionales, Administración Estatal de la Ciudad de Kiev, ONG Centro de Iniciativas Cívicas del Este de Ucrania , ONG no especificadas y organizaciones internacionales

Áreas de política

Gobierno Electrónico, Infraestructura y transporte, Servicio público de entrega

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de fin de curso de Ucrania 2014-2016, Informe IRM Ucrania 2014 - 2015

Estrellado: No

Resultados tempranos: marginal

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, tecnología

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Detalles

Garantizar el acceso sin trabas de los ciudadanos a la información pública mediante: garantizar el acceso público gratuito a la documentación de planificación urbana y a los datos de geoinformación (incluso en formato electrónico) Resultado esperado: prácticas de uso de la clasificación "Solo para uso interno" revisada en relación con la documentación de planificación urbana , particularmente planes generales de desarrollo urbano; planes generales de desarrollo urbano publicados de acuerdo con la Ley de Ucrania sobre la regulación de las actividades de planificación urbana; los actos jurídicos reglamentarios de las autoridades ejecutivas centrales, en particular las listas de datos que constituyen información restringida, se ajustaron a la Ley de Ucrania sobre acceso a la información pública, la Ley de Ucrania sobre la modificación de algunas leyes de Ucrania en relación con la adopción de la Ley de Ucrania sobre información y la Ley de Ucrania sobre acceso a la información pública para garantizar el acceso de los ciudadanos a los datos de geoinformación creados a expensas del presupuesto estatal, en particular mapas y planes a gran escala Institución principal: Ministerio de Desarrollo Regional Instituciones de apoyo: Ministerio de Ecología y Recursos Naturales, Ministerio de Defensa, Ministerio de Política Agraria, Agencia Estatal de Recursos de Tierras, Agencia Estatal de Recursos Forestales, administraciones estatales regionales, Administración Estatal de la Ciudad de Kiev, ONG Centro de Iniciativas Cívicas del Este de Ucrania, ONG no especificadas y organizaciones internacionales Fecha de inicio : No especificado Fecha final: 31 Diciembre 2014

Resumen de estado de fin de período de IRM

5.2 Acceso a documentos de planificación urbana

Texto de compromiso: 5.2 Garantizar el acceso sin trabas de los ciudadanos a la información pública mediante: garantizar el acceso público gratuito a la documentación de planificación urbana y a los datos de geoinformación (incluso en forma electrónica).

Resultado Esperado: prácticas de uso de la clasificación "Solo para uso interno" revisada en relación con la documentación de planificación urbana, en particular los planes generales de desarrollo urbano; planes generales de desarrollo urbano publicados de acuerdo con la Ley de Ucrania sobre la regulación de las actividades de planificación urbana; los actos jurídicos reglamentarios de las autoridades ejecutivas centrales, en particular las listas de datos que constituyen información restringida, se ajustaron a la Ley de Ucrania sobre acceso a la información pública, la Ley de Ucrania sobre la modificación de algunas leyes de Ucrania en relación con la adopción de la Ley de Ucrania sobre la información y la Ley de Ucrania sobre el acceso a la información pública para garantizar el acceso de los ciudadanos a los datos de geoinformación creados a expensas del presupuesto estatal, en particular los mapas y planes a gran escala.

Instituciones principales: Ministerio de Desarrollo Regional

Instituciones de apoyo: Ministerio de Ecología y Recursos Naturales, Ministerio de Defensa, Ministerio de Política Agraria, Agencia Estatal de Recursos de Tierras, Agencia Estatal de Recursos Forestales, administraciones estatales regionales, Administración Estatal de la Ciudad de Kiev, ONG Centro de Iniciativas Cívicas del Este de Ucrania , ONG no especificadas y organizaciones internacionales

Fecha de inicio: No especificado Fecha final: 31 de diciembre de 2014

Objetivo de compromiso

Este compromiso fue diseñado para mejorar el acceso público a la documentación de planificación urbana y datos de información geográfica, particularmente en forma electrónica y legible por máquina. Conseguiría un mejor acceso público a la información del gobierno, reduciría las posibilidades de corrupción en la planificación y construcción urbanas, informaría mejor a las comunidades locales sobre los planes de desarrollo del área local y empoderaría a las comunidades locales para ejercer un control más efectivo sobre las autoridades locales.

Status

Medio término: limitado

Ley ucraniana sobre regulación de la actividad de planificación urbana[Nota 15: http://bit.ly/1O2mNof. ] siempre que todos los documentos de planificación urbana ("planes urbanos generales", "planes territoriales detallados", etc.) estén abiertos al público. Sin embargo, en la práctica, esta disposición no se hizo cumplir adecuadamente, ya que la documentación relevante o sus partes a menudo se clasificaron. Dicha clasificación no cumplía con el nuevo marco legal de acceso a la información promulgado desde 2011. Antes del compromiso, las autoridades locales y las entidades responsables del desarrollo del mapa no cumplieron con el requisito de revisar la clasificación de los documentos de planificación urbana en línea con el nuevo marco legal. Quienes revisaron los documentos relevantes, en la mayoría de los casos, clasificaron automáticamente, contrariamente a la ley. El Ministerio de Desarrollo Regional argumentó que el marco legal actual no podía implementarse y que los materiales con acceso restringido (por ejemplo, diseño de redes de suministro de agua y objetos de defensa civil) no podían separarse del resto de los mapas de planificación urbana. El ministerio propuso enmendar la ley para revertir las disposiciones relevantes.[Nota 16: Informe de progreso del mecanismo de informes independientes (IRM) 2014-15: Ucrania, 33-34. ] También estaba la cuestión de la financiación, ya que la modificación de los planes urbanos era costosa. En los nuevos documentos de planificación urbana desarrollados por medios electrónicos, la separación de las partes restringidas del resto de los materiales de planificación urbana fue fácil (porque tales documentos electrónicos permiten múltiples capas). Lograr el mismo resultado en los planes impresos en papel requirió una inversión significativa de tiempo y dinero. Según representantes del ministerio, más de las ciudades y otras viviendas de 20,000 tenían documentos de planificación urbana, pero solo los planes de 1,800 se habían publicado en línea, incluidos los planes generales de 1,500.[Nota 17: Ibid, 34. ]

Fin del plazo: limitado

No se han logrado más avances desde el informe de mitad de período. Por el contrario, el Ministerio de Desarrollo Regional propuso revertir el requisito de transparencia y cerrar el acceso a cierta información en los planes urbanos, haciendo público solo un resumen del plan.[Nota 18: Entrevista escrita con Volodymyr Shcherbachenko, ONG Centro de Iniciativas Cívicas de Ucrania Oriental.] Las autoridades locales también continuaron negando el acceso a los planes urbanos, a pesar de las claras disposiciones de la ley que permiten dicho acceso.[Nota 19: Ver, por ejemplo, el caso de Vinnytsia: http://bit.ly/2mSUovN, http://bit.ly/2oeSAxn.]

¿Abrió el gobierno?

Acceso a la información: marginal

El compromiso tuvo solo un impacto marginal en el gobierno abierto. Resultó en la publicación de algunos documentos de planificación urbana, pero no logró su objetivo de garantizar el acceso público gratuito a toda la documentación de planificación urbana y datos de información geográfica (incluso en forma electrónica). Según las ONG que trabajan en temas de desarrollo urbano, la ley sobre el libre acceso a los documentos de planificación urbana no se cumple en la mayoría de los casos. Muy pocos titulares de información revisaron la clasificación de la documentación relevante, que aún permanece bajo estado restringido.[Nota 20: Presentación por escrito del Centro de Iniciativas Cívicas Este-Ucraniano de ONG.]

Llevado adelante?

El compromiso se trasladó al nuevo plan de acción. El nuevo plan tiene como objetivo enmendar el Artículo 18 de la Ley de Planificación Urbana (antes de diciembre 2017), alinear la documentación local de planificación urbana con los requisitos legales para su apertura (antes de diciembre 2017) y desarrollar el sistema de software y hardware de la planificación urbana nacional. catastro y ejecútelo en modo de prueba (en junio 2018).

Compromisos

  1. Portal de datos de infraestructura

    UA0070, 2018, Anticorrupción

  2. Estándar abierto para e-System

    UA0071, 2018, E-Government

  3. Garantizar la apertura y la transparencia de la venta de bienes y propiedades públicas

    UA0072, 2018, E-Government

  4. Transparencia en la contratación pública (Prozorro)

    UA0073, 2018, Acceso a la información

  5. Concienciación sobre el desarrollo social y económico

    UA0074, 2018, Ayuda

  6. Convocatorias electrónicas de propuestas para apoyar a las OSC

    UA0075, 2018, espacio cívico

  7. Registro de propiedad beneficiaria

    UA0076, 2018, Anticorrupción

  8. Entrenamiento anticorrupción

    UA0077, 2018, Anticorrupción

  9. Publicación de información ambiental

    UA0078, 2018, E-Government

  10. Base de datos de recursos naturales

    UA0079, 2018, Acceso a la información

  11. Mapa interactivo de minas

    UA0080, 2018, E-Government

  12. Servicios electrónicos prioritarios

    UA0081, 2018, Ciudadanía e inmigración

  13. Plataforma en línea para organismos ejecutivos y OSC

    UA0082, 2018, espacio cívico

  14. Datos en línea del EITI

    UA0083, 2018, Acceso a la información

  15. Recursos electrónicos para la educación

    UA0084, 2018, Acceso a la información

  16. Verificación en línea de certificados de educación

    UA0085, 2018, E-Government

  17. Acceso gratuito al repositorio nacional de textos académicos

    UA0086, 2018, E-Government

  18. Servicio de Descentralización y Mejora Administrativa.

    UA0057, 2016, Capacitación

  19. Extensión del Portal de los Estados Unidos; Servicios de Información de Gobierno Electrónico Unificación; Herramientas modernas para la identificación electrónica

    UA0058, 2016, Capacitación

  20. Sistema para entidades que realizan funciones de gobierno

    UA0059, 2016, Anticorrupción

  21. Documentación gratuita de planificación urbana

    UA0060, 2016, E-Government

  22. Sistema de verificación de propiedad beneficiaria

    UA0061, 2016, Anticorrupción

  23. Estándares de propiedad beneficiosa de CoST

    UA0062, 2016, Anticorrupción

  24. Sistema de Presupuesto Transpartent

    UA0063, 2016,

  25. Compromiso destacado Contratación pública abierta

    UA0064, 2016, Acceso a la información

  26. Compromiso destacado Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas

    UA0065, 2016, Anticorrupción

  27. Monitoreo Público Ambiental

    UA0066, 2016, Acceso a la información

  28. Sistema de vigilancia comunitaria

    UA0067, 2016, Educación

  29. Proyecto de Ley de Consultas Públicas.

    UA0068, 2016, Legislación y Regulación

  30. Desarrollo de la democracia electrónica.

    UA0069, 2016, peticiones electrónicas

  31. Mejorar las reglas del gobierno sobre la participación de las OSC

    UA0031, 2014, E-Government

  32. Financiamiento de Caridades

    UA0032, 2014, espacio cívico

  33. Estado sin fines de lucro para las OSC

    UA0033, 2014, espacio cívico

  34. Ley de Participación Pública

    UA0034, 2014, E-Government

  35. Establecimiento de reglas sobre el procesamiento de información oficial

    UA0035, 2014, Acceso a la información

  36. Acceso a documentos de planificación urbana.

    UA0036, 2014, E-Government

  37. Compromiso destacado Acceso a los archivos de la era comunista

    UA0037, 2014, Legislación y Regulación

  38. Compromiso destacado Proyecto de Ley de Datos Abiertos

    UA0038, 2014, Acceso a la información

  39. Compromiso destacado Mecanismo de supervisión del derecho a la información

    UA0039, 2014, Acceso a la información

  40. Cumplimiento de la EITI.

    UA0040, 2014, Anticorrupción

  41. Monitoreo de Proyectos de Infraestructura

    UA0041, 2014, Anticorrupción

  42. Adoptar programas regionales anticorrupción

    UA0042, 2014, Anticorrupción

  43. Metodología de evaluación del riesgo de corrupción

    UA0043, 2014, Anticorrupción

  44. Compromiso destacado Divulgación de activos en un único portal web

    UA0044, 2014, Anticorrupción

  45. Ley de Procedimiento Administrativo

    UA0045, 2014, Legislación y Regulación

  46. Ley de racionalización del pago de tasas administrativas

    UA0046, 2014, E-Government

  47. Portal de servicios administrativos

    UA0047, 2014, Acceso a la información

  48. Proyecto de Ley de Descentralización de Servicios Administrativos

    UA0048, 2014, Legislación y Regulación

  49. Proyecto de Ley de Servicios Sociales

    UA0049, 2014, E-Government

  50. Leyes de gobierno electrónico

    UA0050, 2014, E-Government

  51. Evaluación de preparación electrónica

    UA0051, 2014, E-Government

  52. Regulaciones gubernamentales sobre datos abiertos

    UA0052, 2014, Acceso a la información

  53. Hoja de ruta del desarrollo de la democracia electrónica

    UA0053, 2014, E-Government

  54. Iniciativas de presupuesto abierto

    UA0054, 2014, Acceso a la información

  55. Peticiones electrónicas

    UA0055, 2014, Resolución de disputas y asistencia legal

  56. Capacitación sobre gobierno electrónico para el gobierno local

    UA0056, 2014, Capacitación

  57. Leyes sobre participación pública

    UA0001, 2012, espacio cívico

  58. Modificaciones a la Ley de Asociaciones Comunitarias

    UA0002, 2012, espacio cívico

  59. Enmiendas a las Resoluciones sobre colaboración con la sociedad civil

    UA0003, 2012, E-Government

  60. Capacitación de Servidores Públicos en Consultas

    UA0004, 2012, Capacitación

  61. Armonización de las leyes de acceso a la información

    UA0005, 2012, Acceso a la información

  62. Estatutos sobre acceso a la información

    UA0006, 2012, Acceso a la información

  63. Pautas para clasificar datos

    UA0007, 2012, Participación Pública

  64. Sistemas de registro de información pública

    UA0008, 2012,

  65. Ley de Radiodifusión Pública

    UA0009, 2012, espacio cívico

  66. Acceso público a la información en los registros estatales

    UA0010, 2012, E-Government

  67. Compromiso destacado Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas

    UA0011, 2012, Anticorrupción

  68. Ley de Control de Declaraciones de Servidores Públicos

    UA0012, 2012, Anticorrupción

  69. Declaraciones públicas de activos de funcionarios

    UA0013, 2012, Anticorrupción

  70. Pautas sobre conflictos de intereses

    UA0014, 2012, Anticorrupción

  71. Leyes anticorrupción actualizadas

    UA0015, 2012, E-Government

  72. Programas regionales anticorrupción

    UA0016, 2012, E-Government

  73. Ley de Contratación Pública Electrónica Competitiva

    UA0017, 2012, Anticorrupción

  74. Compromiso destacado Reformas de servicios administrativos

    UA0018, 2012, E-Government

  75. Acceso electrónico a servicios administrativos

    UA0019, 2012, E-Government

  76. Portal web gubernamental de servicios administrativos

    UA0020, 2012, E-Government

  77. Servicios administrativos en formato digital

    UA0021, 2012,

  78. Compromiso destacado Centros Regionales de Servicio Administrativo

    UA0022, 2012,

  79. Programa de Promoción del Gobierno Electrónico

    UA0023, 2012, E-Government

  80. Colaboración electrónica entre agencias ejecutivas

    UA0024, 2012,

  81. Sistema de peticiones basado en la web

    UA0025, 2012, peticiones electrónicas

  82. One Stop Shop para informes electrónicos

    UA0026, 2012, E-Government

  83. Proyecto piloto de e-Region

    UA0027, 2012, E-Government

  84. Red de practicantes de gobierno electrónico

    UA0028, 2012, Participación Pública

  85. Las bibliotecas públicas como puentes hacia la gobernanza electrónica

    UA0029, 2012, E-Government

  86. Portal de gestión del conocimiento del gobierno electrónico

    UA0030, 2012,

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