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Ucrania

Acceso a los archivos de la era comunista (UA0037)

Resumen

De un vistazo

Plan de acción: no adjunto

Ciclo del plan de acción: 2014

Estado: inactivo

Instituciones

Institución principal: Instituto de Recuerdos Nacionales de Ucrania

Instituciones de apoyo: Ministerio de Cultura, Servicio Estatal de Archivos, Ministerio de Justicia, ONG "Centro para el Movimiento de Investigación de Liberación", otras ONG no especificadas y organizaciones internacionales

Áreas de política

Legislación y Regulación, Legislativo, Gestión de Registros

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de fin de curso de Ucrania 2014-2016, Informe IRM Ucrania 2014 - 2015

Estelar: Sí Con Estrella

Resultados iniciales: sobresaliente Excepcional

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Detalles

Garantizar el acceso sin trabas de los ciudadanos a la información pública mediante: desarrollar y presentar al Gabinete de Ministros de Ucrania a su debido tiempo un proyecto de ley que regule el procedimiento y las condiciones de acceso a los archivos de los órganos de asuntos internos de la URSS y los servicios secretos de 1917-1991 Resultado esperado: proyecto de ley pertinente aprobado por el Gabinete de Ministros de Ucrania, presentado ante la Rada Suprema de Ucrania, y seguido hasta su adopción Institución principal: Instituto ucraniano de instituciones de apoyo a la conmemoración nacional: Ministerio de Cultura, Servicio de Archivo del Estado, Ministerio de Justicia, ONG "Centro de Investigación del Movimiento de Liberación", otras ONG no especificadas y organizaciones internacionales Fecha de inicio: No especificado Fecha de finalización: 31 Diciembre 2014

Resumen de estado de fin de período de IRM

✪ 5.3. Acceso a archivos de la era comunista

Texto de compromiso: 5.3 Garantizar el acceso sin trabas de los ciudadanos a la información pública mediante: desarrollar y presentar al Gabinete de Ministros de Ucrania a su debido tiempo un proyecto de ley que regule el procedimiento y las condiciones de acceso a los archivos de los órganos de asuntos internos de la URSS y los servicios secretos de 1917-1991 .

Resultado Esperado: proyecto de ley pertinente aprobado por el Gabinete de Ministros de Ucrania, presentado a la Rada Suprema de Ucrania y seguido hasta su aprobación.

Instituciones principales: Instituto Ucraniano de Recuerdo Nacional

Instituciones de apoyo: Ministerio de Cultura, Servicio de Archivo del Estado, Ministerio de Justicia, ONG "Centro para el Movimiento de Investigación de Liberación", otras ONG no especificadas y organizaciones internacionales

Fecha de inicio: Sin especificar Fecha de finalización: 31 de diciembre de 2014

Objetivo de compromiso

El compromiso buscaba otorgar acceso a documentos que el régimen soviético mantuvo en secreto durante muchos años, así como documentos posteriores a la independencia desde 1991 en adelante. Estableció un objetivo ambicioso de romper con el pasado totalitario de Ucrania, al permitir que los investigadores y otros examinen archivos que documentan crímenes del régimen anterior y hagan cumplir el derecho a la verdad.

Status

Medio término: completo

El gobierno superó la implementación planificada del compromiso. Presentó el proyecto de ley desarrollado por las ONG y el Instituto de Recuerdo Nacional de Ucrania al Parlamento a principios de abril 2015 y, días después (en 9 abril 2015), el Parlamento aprobó la ley en la primera y última lectura.[Nota 21: http://bit.ly/1hKjXrb. ] La Ley de acceso a los archivos de los cuerpos represivos del régimen totalitario comunista de 1917-1991 determinó procedimientos especiales para acceder a los archivos relevantes y enumera los motivos para restringir dicho acceso.

La ley ordenaba que las fuerzas del orden, la seguridad y otras agencias transfirieran los archivos relevantes que poseen a un archivo estatal especial, para ser creado y administrado por el Instituto de Recuerdo Nacional de Ucrania.[Nota 22: Informe de progreso del mecanismo de informes independientes (IRM) 2014-15: Ucrania, 36-37. ] La nueva ley incluye información sobre la lucha por la independencia de Ucrania en el siglo 20, persecuciones políticas llevadas a cabo por cuerpos represivos soviéticos en el territorio de Ucrania desde 1917-1991, violaciones de derechos humanos cometidas por agencias soviéticas, eventos de la Segunda Guerra Mundial en Ucrania e incidentes tecnológicos. y catástrofes en el país entre 1917 y 1991. Toda esta información es de gran interés para el público, y fue suprimida durante mucho tiempo.[Nota 23: Ibid, 37. ]

¿Abrió el gobierno?

Acceso a la información: excepcional

Desde la evaluación intermedia, las agencias gubernamentales tomaron medidas adicionales para implementar la nueva ley. En particular, el Ministerio de Justicia (que está a cargo del Servicio de Archivo del Estado) actualizó sus procedimientos para el uso de archivos en poder de organismos estatales o comunidades locales, para alinearlos con la nueva ley. Las instituciones de archivos públicos publicaron en sus sitios web información sobre los empleados responsables, por ley, de permitir el acceso a los archivos de los cuerpos represivos; listas de archivos de cuerpos represivos en su posesión; así como información sobre restricciones válidas en el acceso a dichos archivos. Después de un retraso significativo, el gobierno emitió una decisión, en diciembre 2016, para establecer El Archivo Estatal Sectorial de la Instituto Ucraniano de Recuerdo Nacional para rastrear, mantener, restaurar y proporcionar acceso a los registros cubiertos por la ley.[Nota 24: Ver texto de la decisión en http://bit.ly/2iw7HPY.]

La ley de acceso a los archivos de los cuerpos represivos. transformó 'business as usual' en el área de los archivos nacionales y el recuerdo al abrir el gobierno. Permitió la consolidación de archivos dispersos de gran interés público en una sola institución, y simplificó el acceso a dichos archivos para investigadores, familiares y otros. La ley proporcionó un mecanismo efectivo para garantizar el respeto del derecho a la verdad. Según uno de los redactores de la ley y actual jefe del Archivo del Servicio de Seguridad, la implementación de la ley resultó en un aumento significativo en el número de solicitudes de acceso dirigidas a archivos. También resultó en la publicación proactiva por parte de los archivos de la lista descriptiva de las colecciones y documentos relevantes que poseen. Otro resultado fue el aumento en el número de solicitudes para obtener rehabilitación de personas cuyos derechos fueron violados por el sistema comunista totalitario.[Nota 25: Entrevista escrita con Andriy Kohut, jefe del archivo especializado del Servicio de Seguridad de Ucrania. Véanse también informes y análisis sobre el acceso a los archivos luego de la adopción de la Ley: http://bit.ly/2nw0nUg, http://bit.ly/2nhlp7u, http://bit.ly/2nMFOVP. ] Según el jefe del Archivo de Servicios de Seguridad, Más de 87,000 personas accedieron al archivo en 2015. En comparación con el primer trimestre de 2014, el número de solicitudes en el primer trimestre de 2016 aumentó tres veces.[Nota 26: Ucrania Crisis Media Center, el acceso abierto a los archivos permite a los ciudadanos aprender sobre sus familias, 20 April 2016, http://uacrisis.org/ua/42323-dostup-do-arhiviv.]

La ley también permite a los ciudadanos copiar archivos de forma gratuita, lo que fomentó el acceso y el interés en los archivos.[Nota 27: entrevista escrita con Andriy Kohut. ]

Llevado adelante?

El compromiso se completó, por lo tanto, no se transfirió al nuevo plan de acción.

Compromisos

  1. Portal de datos de infraestructura

    UA0070, 2018, Anticorrupción

  2. Estándar abierto para e-System

    UA0071, 2018, E-Government

  3. Garantizar la apertura y la transparencia de la venta de bienes y propiedades públicas

    UA0072, 2018, E-Government

  4. Transparencia en la contratación pública (Prozorro)

    UA0073, 2018, Acceso a la información

  5. Concienciación sobre el desarrollo social y económico

    UA0074, 2018, Ayuda

  6. Convocatorias electrónicas de propuestas para apoyar a las OSC

    UA0075, 2018, espacio cívico

  7. Registro de propiedad beneficiaria

    UA0076, 2018, Anticorrupción

  8. Entrenamiento anticorrupción

    UA0077, 2018, Anticorrupción

  9. Publicación de información ambiental

    UA0078, 2018, E-Government

  10. Base de datos de recursos naturales

    UA0079, 2018, Acceso a la información

  11. Mapa interactivo de minas

    UA0080, 2018, E-Government

  12. Servicios electrónicos prioritarios

    UA0081, 2018, Ciudadanía e inmigración

  13. Plataforma en línea para organismos ejecutivos y OSC

    UA0082, 2018, espacio cívico

  14. Datos en línea del EITI

    UA0083, 2018, Acceso a la información

  15. Recursos electrónicos para la educación

    UA0084, 2018, Acceso a la información

  16. Verificación en línea de certificados de educación

    UA0085, 2018, E-Government

  17. Acceso gratuito al repositorio nacional de textos académicos

    UA0086, 2018, E-Government

  18. Servicio de Descentralización y Mejora Administrativa.

    UA0057, 2016, Capacitación

  19. Extensión del Portal de los Estados Unidos; Servicios de Información de Gobierno Electrónico Unificación; Herramientas modernas para la identificación electrónica

    UA0058, 2016, Capacitación

  20. Sistema para entidades que realizan funciones de gobierno

    UA0059, 2016, Anticorrupción

  21. Documentación gratuita de planificación urbana

    UA0060, 2016, E-Government

  22. Sistema de verificación de propiedad beneficiaria

    UA0061, 2016, Anticorrupción

  23. Estándares de propiedad beneficiosa de CoST

    UA0062, 2016, Anticorrupción

  24. Sistema de Presupuesto Transpartent

    UA0063, 2016,

  25. Compromiso destacado Contratación pública abierta

    UA0064, 2016, Acceso a la información

  26. Compromiso destacado Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas

    UA0065, 2016, Anticorrupción

  27. Monitoreo Público Ambiental

    UA0066, 2016, Acceso a la información

  28. Sistema de vigilancia comunitaria

    UA0067, 2016, Educación

  29. Proyecto de Ley de Consultas Públicas.

    UA0068, 2016, Legislación y Regulación

  30. Desarrollo de la democracia electrónica.

    UA0069, 2016, peticiones electrónicas

  31. Mejorar las reglas del gobierno sobre la participación de las OSC

    UA0031, 2014, E-Government

  32. Financiamiento de Caridades

    UA0032, 2014, espacio cívico

  33. Estado sin fines de lucro para las OSC

    UA0033, 2014, espacio cívico

  34. Ley de Participación Pública

    UA0034, 2014, E-Government

  35. Establecimiento de reglas sobre el procesamiento de información oficial

    UA0035, 2014, Acceso a la información

  36. Acceso a documentos de planificación urbana.

    UA0036, 2014, E-Government

  37. Compromiso destacado Acceso a los archivos de la era comunista

    UA0037, 2014, Legislación y Regulación

  38. Compromiso destacado Proyecto de Ley de Datos Abiertos

    UA0038, 2014, Acceso a la información

  39. Compromiso destacado Mecanismo de supervisión del derecho a la información

    UA0039, 2014, Acceso a la información

  40. Cumplimiento de la EITI.

    UA0040, 2014, Anticorrupción

  41. Monitoreo de Proyectos de Infraestructura

    UA0041, 2014, Anticorrupción

  42. Adoptar programas regionales anticorrupción

    UA0042, 2014, Anticorrupción

  43. Metodología de evaluación del riesgo de corrupción

    UA0043, 2014, Anticorrupción

  44. Compromiso destacado Divulgación de activos en un único portal web

    UA0044, 2014, Anticorrupción

  45. Ley de Procedimiento Administrativo

    UA0045, 2014, Legislación y Regulación

  46. Ley de racionalización del pago de tasas administrativas

    UA0046, 2014, E-Government

  47. Portal de servicios administrativos

    UA0047, 2014, Acceso a la información

  48. Proyecto de Ley de Descentralización de Servicios Administrativos

    UA0048, 2014, Legislación y Regulación

  49. Proyecto de Ley de Servicios Sociales

    UA0049, 2014, E-Government

  50. Leyes de gobierno electrónico

    UA0050, 2014, E-Government

  51. Evaluación de preparación electrónica

    UA0051, 2014, E-Government

  52. Regulaciones gubernamentales sobre datos abiertos

    UA0052, 2014, Acceso a la información

  53. Hoja de ruta del desarrollo de la democracia electrónica

    UA0053, 2014, E-Government

  54. Iniciativas de presupuesto abierto

    UA0054, 2014, Acceso a la información

  55. Peticiones electrónicas

    UA0055, 2014, Resolución de disputas y asistencia legal

  56. Capacitación sobre gobierno electrónico para el gobierno local

    UA0056, 2014, Capacitación

  57. Leyes sobre participación pública

    UA0001, 2012, espacio cívico

  58. Modificaciones a la Ley de Asociaciones Comunitarias

    UA0002, 2012, espacio cívico

  59. Enmiendas a las Resoluciones sobre colaboración con la sociedad civil

    UA0003, 2012, E-Government

  60. Capacitación de Servidores Públicos en Consultas

    UA0004, 2012, Capacitación

  61. Armonización de las leyes de acceso a la información

    UA0005, 2012, Acceso a la información

  62. Estatutos sobre acceso a la información

    UA0006, 2012, Acceso a la información

  63. Pautas para clasificar datos

    UA0007, 2012, Participación Pública

  64. Sistemas de registro de información pública

    UA0008, 2012,

  65. Ley de Radiodifusión Pública

    UA0009, 2012, espacio cívico

  66. Acceso público a la información en los registros estatales

    UA0010, 2012, E-Government

  67. Compromiso destacado Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas

    UA0011, 2012, Anticorrupción

  68. Ley de Control de Declaraciones de Servidores Públicos

    UA0012, 2012, Anticorrupción

  69. Declaraciones públicas de activos de funcionarios

    UA0013, 2012, Anticorrupción

  70. Pautas sobre conflictos de intereses

    UA0014, 2012, Anticorrupción

  71. Leyes anticorrupción actualizadas

    UA0015, 2012, E-Government

  72. Programas regionales anticorrupción

    UA0016, 2012, E-Government

  73. Ley de Contratación Pública Electrónica Competitiva

    UA0017, 2012, Anticorrupción

  74. Compromiso destacado Reformas de servicios administrativos

    UA0018, 2012, E-Government

  75. Acceso electrónico a servicios administrativos

    UA0019, 2012, E-Government

  76. Portal web gubernamental de servicios administrativos

    UA0020, 2012, E-Government

  77. Servicios administrativos en formato digital

    UA0021, 2012,

  78. Compromiso destacado Centros Regionales de Servicio Administrativo

    UA0022, 2012,

  79. Programa de Promoción del Gobierno Electrónico

    UA0023, 2012, E-Government

  80. Colaboración electrónica entre agencias ejecutivas

    UA0024, 2012,

  81. Sistema de peticiones basado en la web

    UA0025, 2012, peticiones electrónicas

  82. One Stop Shop para informes electrónicos

    UA0026, 2012, E-Government

  83. Proyecto piloto de e-Region

    UA0027, 2012, E-Government

  84. Red de practicantes de gobierno electrónico

    UA0028, 2012, Participación Pública

  85. Las bibliotecas públicas como puentes hacia la gobernanza electrónica

    UA0029, 2012, E-Government

  86. Portal de gestión del conocimiento del gobierno electrónico

    UA0030, 2012,

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