Acceso a los archivos de la era comunista (UA0037)
Visión General
De un vistazo
Plan de acción: no adjunto
Ciclo del plan de acción: 2014
Estado: inactivo
Instituciones
Institución principal: Instituto de Recuerdos Nacionales de Ucrania
Instituciones de apoyo: Ministerio de Cultura, Servicio Estatal de Archivos, Ministerio de Justicia, ONG "Centro para el Movimiento de Investigación de Liberación", otras ONG no especificadas y organizaciones internacionales
Áreas de política
Legislación y Regulación, Gestión de RegistrosRevisión de IRM
Informe de IRM: Informe de fin de curso de Ucrania 2014-2016, Informe IRM Ucrania 2014 - 2015
Estelar: Sí
Resultados iniciales: sobresaliente
Diseño i
Verificable: sí
Relevante para los valores de OGP: acceso a la información
Implementación i
Descripción
Garantizar el acceso sin trabas de los ciudadanos a la información pública mediante: desarrollar y presentar al Gabinete de Ministros de Ucrania a su debido tiempo un proyecto de ley que regule el procedimiento y las condiciones de acceso a los archivos de los órganos de asuntos internos de la URSS y los servicios secretos de 1917-1991 Resultado esperado: proyecto de ley pertinente aprobado por el Gabinete de Ministros de Ucrania, presentado ante la Rada Suprema de Ucrania, y seguido hasta su adopción Institución principal: Instituto ucraniano de instituciones de apoyo a la conmemoración nacional: Ministerio de Cultura, Servicio de Archivo del Estado, Ministerio de Justicia, ONG "Centro de Investigación del Movimiento de Liberación", otras ONG no especificadas y organizaciones internacionales Fecha de inicio: No especificado Fecha de finalización: 31 Diciembre 2014
Resumen de estado de fin de período de IRM
✪ 5.3. Acceso a archivos de la era comunista
Texto de compromiso: 5.3 Garantizar el acceso sin trabas de los ciudadanos a la información pública mediante: desarrollar y presentar al Gabinete de Ministros de Ucrania a su debido tiempo un proyecto de ley que regule el procedimiento y las condiciones de acceso a los archivos de los órganos de asuntos internos de la URSS y los servicios secretos de 1917-1991 .
Resultado Esperado: proyecto de ley pertinente aprobado por el Gabinete de Ministros de Ucrania, presentado a la Rada Suprema de Ucrania y seguido hasta su aprobación.
Instituciones principales: Instituto Ucraniano de Recuerdo Nacional
Instituciones de apoyo: Ministerio de Cultura, Servicio de Archivo del Estado, Ministerio de Justicia, ONG "Centro para el Movimiento de Investigación de Liberación", otras ONG no especificadas y organizaciones internacionales
Fecha de inicio: Sin especificar Fecha de finalización: 31 de diciembre de 2014
Objetivo de compromiso
El compromiso buscaba otorgar acceso a documentos que el régimen soviético mantuvo en secreto durante muchos años, así como documentos posteriores a la independencia desde 1991 en adelante. Estableció un objetivo ambicioso de romper con el pasado totalitario de Ucrania, al permitir que los investigadores y otros examinen archivos que documentan crímenes del régimen anterior y hagan cumplir el derecho a la verdad.
Estado
Medio término: completo
El gobierno superó la implementación planificada del compromiso. Presentó el proyecto de ley desarrollado por las ONG y el Instituto de Recuerdo Nacional de Ucrania al Parlamento a principios de abril 2015 y, días después (en 9 abril 2015), el Parlamento aprobó la ley en la primera y última lectura.[Nota 21: http://bit.ly/1hKjXrb. ] La Ley de acceso a los archivos de los cuerpos represivos del régimen totalitario comunista de 1917-1991 determinó procedimientos especiales para acceder a los archivos relevantes y enumera los motivos para restringir dicho acceso.
La ley ordenaba que las fuerzas del orden, la seguridad y otras agencias transfirieran los archivos relevantes que poseen a un archivo estatal especial, para ser creado y administrado por el Instituto de Recuerdo Nacional de Ucrania.[Nota 22: Informe de progreso del mecanismo de informes independientes (IRM) 2014-15: Ucrania, 36-37. ] La nueva ley incluye información sobre la lucha por la independencia de Ucrania en el siglo 20, persecuciones políticas llevadas a cabo por cuerpos represivos soviéticos en el territorio de Ucrania desde 1917-1991, violaciones de derechos humanos cometidas por agencias soviéticas, eventos de la Segunda Guerra Mundial en Ucrania e incidentes tecnológicos. y catástrofes en el país entre 1917 y 1991. Toda esta información es de gran interés para el público, y fue suprimida durante mucho tiempo.[Nota 23: Ibid, 37. ]
¿Abrió el gobierno?
Acceso a la información: excepcional
Desde la evaluación intermedia, las agencias gubernamentales tomaron medidas adicionales para implementar la nueva ley. En particular, el Ministerio de Justicia (que está a cargo del Servicio de Archivo del Estado) actualizó sus procedimientos para el uso de archivos en poder de organismos estatales o comunidades locales, para alinearlos con la nueva ley. Las instituciones de archivos públicos publicaron en sus sitios web información sobre los empleados responsables, por ley, de permitir el acceso a los archivos de los cuerpos represivos; listas de archivos de cuerpos represivos en su posesión; así como información sobre restricciones válidas en el acceso a dichos archivos. Después de un retraso significativo, el gobierno emitió una decisión, en diciembre 2016, para establecer El Archivo Estatal Sectorial de la Instituto Ucraniano de Recuerdo Nacional para rastrear, mantener, restaurar y proporcionar acceso a los registros cubiertos por la ley.[Nota 24: Ver texto de la decisión en http://bit.ly/2iw7HPY.]
La ley de acceso a los archivos de los cuerpos represivos. transformó 'business as usual' en el área de los archivos nacionales y el recuerdo al abrir el gobierno. Permitió la consolidación de archivos dispersos de gran interés público en una sola institución, y simplificó el acceso a dichos archivos para investigadores, familiares y otros. La ley proporcionó un mecanismo efectivo para garantizar el respeto del derecho a la verdad. Según uno de los redactores de la ley y actual jefe del Archivo del Servicio de Seguridad, la implementación de la ley resultó en un aumento significativo en el número de solicitudes de acceso dirigidas a archivos. También resultó en la publicación proactiva por parte de los archivos de la lista descriptiva de las colecciones y documentos relevantes que poseen. Otro resultado fue el aumento en el número de solicitudes para obtener rehabilitación de personas cuyos derechos fueron violados por el sistema comunista totalitario.[Nota 25: Entrevista escrita con Andriy Kohut, jefe del archivo especializado del Servicio de Seguridad de Ucrania. Véanse también informes y análisis sobre el acceso a los archivos luego de la adopción de la Ley: http://bit.ly/2nw0nUg, http://bit.ly/2nhlp7u, http://bit.ly/2nMFOVP. ] Según el jefe del Archivo de Servicios de Seguridad, Más de 87,000 personas accedieron al archivo en 2015. En comparación con el primer trimestre de 2014, el número de solicitudes en el primer trimestre de 2016 aumentó tres veces.[Nota 26: Ucrania Crisis Media Center, el acceso abierto a los archivos permite a los ciudadanos aprender sobre sus familias, 20 April 2016, http://uacrisis.org/ua/42323-dostup-do-arhiviv.]
La ley también permite a los ciudadanos copiar archivos de forma gratuita, lo que fomentó el acceso y el interés en los archivos.[Nota 27: entrevista escrita con Andriy Kohut. ]
Llevado adelante?
El compromiso se completó, por lo tanto, no se transfirió al nuevo plan de acción.
Compromisos
-
Ampliar el sistema de transparencia presupuestaria
UA0087, 2020, Anticorrupción
-
Transparencia de los bienes públicos
UA0088, 2020, Acceso a la información
-
Crear un sistema de educación a distancia de educación general
UA0089, 2020, E-Government
-
Los principios Ciencia Abierta
UA0090, 2020, Acceso a la información
-
Plataforma online de patentes e innovación
UA0091, 2020, Capacitación
-
Auditoría del registro de beneficiarios reales
UA0092, 2020, Anticorrupción
-
Ampliar los usos de la plataforma de democracia electrónica
UA0093, 2020, Acceso a la información
-
Sistema electrónico de transparencia en industrias extractivas
UA0094, 2020, Anticorrupción
-
Establecer el Centro Nacional de Competencia en Datos Abiertos
UA0095, 2020, Acceso a la información
-
Accesibilidad digital para personas con discapacidad
UA0096, 2020, E-Government
-
Incrementar la participación de los jóvenes en las políticas
UA0097, 2020, Capacitación
-
Publicar información relacionada con el sistema vial.
UA0098, 2020, E-Government
-
Regístrese para obtener información sobre el contrato de infraestructura
UA0099, 2020, Anticorrupción
-
Publicar datos abiertos desglosados por género
UA0100, 2020, Acceso a la información
-
Portal de datos de infraestructura
UA0070, 2018, Anticorrupción
-
Estándar abierto para e-System
UA0071, 2018, E-Government
-
Garantizar la apertura y la transparencia de la venta de bienes y propiedades públicas
UA0072, 2018, E-Government
-
Transparencia en la contratación pública (Prozorro)
UA0073, 2018, Acceso a la información
-
Concienciación sobre el desarrollo social y económico
UA0074, 2018, Ayuda
-
Convocatorias electrónicas de propuestas para apoyar a las OSC
UA0075, 2018, espacio cívico
-
Registro de propiedad beneficiaria
UA0076, 2018, Anticorrupción
-
Entrenamiento anticorrupción
UA0077, 2018, Anticorrupción
-
Publicación de información ambiental
UA0078, 2018, E-Government
-
Base de datos de recursos naturales
UA0079, 2018, Acceso a la información
-
Mapa interactivo de minas
UA0080, 2018, E-Government
-
Servicios electrónicos prioritarios
UA0081, 2018, Ciudadanía e inmigración
-
Plataforma en línea para organismos ejecutivos y OSC
UA0082, 2018, espacio cívico
-
Datos en línea del EITI
UA0083, 2018, Acceso a la información
-
Recursos electrónicos para la educación
UA0084, 2018, Acceso a la información
-
Verificación en línea de certificados de educación
UA0085, 2018, E-Government
-
Acceso gratuito al repositorio nacional de textos académicos
UA0086, 2018, E-Government
-
Servicio de Descentralización y Mejora Administrativa.
UA0057, 2016, Capacitación
-
Extensión del Portal de los Estados Unidos; Servicios de Información de Gobierno Electrónico Unificación; Herramientas modernas para la identificación electrónica
UA0058, 2016, Capacitación
-
Sistema para entidades que realizan funciones de gobierno
UA0059, 2016, Anticorrupción
-
Documentación gratuita de planificación urbana
UA0060, 2016, E-Government
-
Sistema de verificación de propiedad beneficiaria
UA0061, 2016, Anticorrupción
-
Estándares de propiedad beneficiosa de CoST
UA0062, 2016, Anticorrupción
-
Sistema de Presupuesto Transpartent
UA0063, 2016,
-
Contratación pública abierta
UA0064, 2016, Acceso a la información
-
Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas
UA0065, 2016, Anticorrupción
-
Monitoreo Público Ambiental
UA0066, 2016, Acceso a la información
-
Sistema de vigilancia comunitaria
UA0067, 2016, Educación
-
Proyecto de Ley de Consultas Públicas.
UA0068, 2016, Legislación y Regulación
-
Desarrollo de la democracia electrónica.
UA0069, 2016, Anticorrupción
-
Mejorar las reglas del gobierno sobre la participación de las OSC
UA0031, 2014, E-Government
-
Financiamiento de Caridades
UA0032, 2014, espacio cívico
-
Estado sin fines de lucro para las OSC
UA0033, 2014, espacio cívico
-
Ley de Participación Pública
UA0034, 2014, E-Government
-
Establecimiento de reglas sobre el procesamiento de información oficial
UA0035, 2014, Acceso a la información
-
Acceso a documentos de planificación urbana.
UA0036, 2014, E-Government
-
Acceso a los archivos de la era comunista
UA0037, 2014, Legislación y Regulación
-
Proyecto de Ley de Datos Abiertos
UA0038, 2014, Acceso a la información
-
Mecanismo de supervisión del derecho a la información
UA0039, 2014, Acceso a la información
-
Cumplimiento de la EITI.
UA0040, 2014, Anticorrupción
-
Monitoreo de Proyectos de Infraestructura
UA0041, 2014, Anticorrupción
-
Adoptar programas regionales anticorrupción
UA0042, 2014, Anticorrupción
-
Metodología de evaluación del riesgo de corrupción
UA0043, 2014, Anticorrupción
-
Divulgación de activos en un único portal web
UA0044, 2014, Anticorrupción
-
Ley de Procedimiento Administrativo
UA0045, 2014, Legislación y Regulación
-
Ley de racionalización del pago de tasas administrativas
UA0046, 2014, E-Government
-
Portal de servicios administrativos
UA0047, 2014, Acceso a la información
-
Proyecto de Ley de Descentralización de Servicios Administrativos
UA0048, 2014, Legislación y Regulación
-
Proyecto de Ley de Servicios Sociales
UA0049, 2014, E-Government
-
Leyes de gobierno electrónico
UA0050, 2014, E-Government
-
Evaluación de preparación electrónica
UA0051, 2014, E-Government
-
Regulaciones gubernamentales sobre datos abiertos
UA0052, 2014, Acceso a la información
-
Hoja de ruta del desarrollo de la democracia electrónica
UA0053, 2014, Anticorrupción
-
Iniciativas de presupuesto abierto
UA0054, 2014, Acceso a la información
-
Peticiones electrónicas
UA0055, 2014, Acceso a la justicia
-
Capacitación sobre gobierno electrónico para el gobierno local
UA0056, 2014, Capacitación
-
Leyes sobre participación pública
UA0001, 2012, espacio cívico
-
Modificaciones a la Ley de Asociaciones Comunitarias
UA0002, 2012, espacio cívico
-
Enmiendas a las Resoluciones sobre colaboración con la sociedad civil
UA0003, 2012, E-Government
-
Capacitación de Servidores Públicos en Consultas
UA0004, 2012, Capacitación
-
Armonización de las leyes de acceso a la información
UA0005, 2012, Acceso a la información
-
Estatutos sobre acceso a la información
UA0006, 2012, Acceso a la información
-
Pautas para clasificar datos
UA0007, 2012, Participación Pública
-
Sistemas de registro de información pública
UA0008, 2012,
-
Ley de Radiodifusión Pública
UA0009, 2012, espacio cívico
-
Acceso público a la información en los registros estatales
UA0010, 2012, E-Government
-
Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas
UA0011, 2012, Anticorrupción
-
Ley de Control de Declaraciones de Servidores Públicos
UA0012, 2012, Anticorrupción
-
Declaraciones públicas de activos de funcionarios
UA0013, 2012, Anticorrupción
-
Pautas sobre conflictos de intereses
UA0014, 2012, Anticorrupción
-
Leyes anticorrupción actualizadas
UA0015, 2012, E-Government
-
Programas regionales anticorrupción
UA0016, 2012, E-Government
-
Ley de Contratación Pública Electrónica Competitiva
UA0017, 2012, Anticorrupción
-
Reformas de servicios administrativos
UA0018, 2012, E-Government
-
Acceso electrónico a servicios administrativos
UA0019, 2012, E-Government
-
Portal web gubernamental de servicios administrativos
UA0020, 2012, E-Government
-
Servicios administrativos en formato digital
UA0021, 2012,
-
Centros Regionales de Servicio Administrativo
UA0022, 2012,
-
Programa de Promoción del Gobierno Electrónico
UA0023, 2012, E-Government
-
Colaboración electrónica entre agencias ejecutivas
UA0024, 2012,
-
Sistema de peticiones basado en la web
UA0025, 2012, peticiones electrónicas
-
One Stop Shop para informes electrónicos
UA0026, 2012, E-Government
-
Proyecto piloto de e-Region
UA0027, 2012, E-Government
-
Red de practicantes de gobierno electrónico
UA0028, 2012, Participación Pública
-
Las bibliotecas públicas como puentes hacia la gobernanza electrónica
UA0029, 2012, E-Government
-
Portal de gestión del conocimiento del gobierno electrónico
UA0030, 2012,