Adoptar programas regionales anticorrupción (UA0042)
Resumen!
De un vistazo
Plan de ACCION: Segundo plan de acción de Ucrania 2014-2015
Ciclo del plan de acción: 2014
Estado: inactivo
Instituciones
Institución principal: Administraciones estatales regionales y de la ciudad de Kiev
Instituciones de apoyo: Ministerio de Justicia, ONG Colegio especial ucraniano sobre lucha contra la corrupción, otras ONG no especificadas y organizaciones internacionales
Áreas de política
Anticorrupción, Instituciones anticorrupción, Participación públicaRevisión de IRM
Informe de IRM: Informe de fin de curso de Ucrania 2014-2016, Informe IRM Ucrania 2014 - 2015
Estrellado: No
Resultados iniciales: no cambió
Diseño i
Verificable: No
Relevante para los valores de OGP: participación cívica, responsabilidad pública
Implementación i
Descripción
Desarrollar, con la participación de miembros del público, programas regionales anticorrupción.
Resumen de estado de fin de período de IRM
10 Adoptar programas regionales anticorrupción.
Texto de compromiso: 10 Desarrollar, con la participación de miembros del público, programas regionales anticorrupción.
Resultado Esperado: programas aprobados por los ayuntamientos de oblast y el ayuntamiento de Kiev.
Instituciones principales: Administraciones estatales regionales y de la ciudad de Kiev
Instituciones de apoyo: Ministerio de Justicia, ONG Colegio especial ucraniano sobre lucha contra la corrupción, otras ONG no especificadas y organizaciones internacionales
Fecha de inicio: No especificado Fecha final: 31 de marzo de 2015
Objetivo de compromiso
El compromiso intentó mejorar las acciones anticorrupción a nivel subnacional mediante el desarrollo de programas regionales anticorrupción. En Ucrania, la corrupción está muy extendida a nivel local y regional, y las medidas de política nacional son insuficientes para hacer frente a esa corrupción. Los programas regionales podrían convertirse en una herramienta anticorrupción importante si se desarrollan de manera participativa y se implementan de manera efectiva.
Status
Medio término: limitado
En su informe de autoevaluación, el gobierno mencionó los programas adoptados en las regiones 13 y nueve proyectos de programas que se publicaron para consultas públicas. No estaba claro si los programas eran nuevos o habían sido adoptados desde la promulgación del plan de acción 2014-2015 OGP. El plan anterior de OGP incluía un compromiso similar. El informe de autoevaluación no proporcionó detalles sobre el contenido de los programas regionales o si se desarrollaron en cooperación con la sociedad civil, como lo exige el compromiso. Un representante de una ONG señaló que había muy pocos programas regionales anticorrupción nuevos, como un nuevo programa en las ciudades de Kiev y Dnipropetrovsk. También hubo dudas sobre la inclusión del compromiso en el plan de acción en primer lugar porque era demasiado extenso y requería esfuerzos de coordinación significativos que el mecanismo de OGP no podía proporcionar.[Nota 44: Informe de progreso del mecanismo de informes independientes (IRM) 2014-15: Ucrania, 46-47.]
Fin del plazo: sustancial d
En su informe de autoevaluación, el gobierno afirma que 17 de 24 Oblasts ha aprobado lucha contra la corrupción programas (como un documento independiente o como parte de programas sobre la aplicación de la ley). De estos, las administraciones de 10 han adoptado medidas adicionales para implementar la estrategia nacional anticorrupción para 2014-2017. En diciembre 2016, el ayuntamiento de Kiev adoptó un Programa Marco de Reforma de Gobierno y Medidas para Prevenir la Corrupción. Fue desarrollado conjuntamente por expertos y grupos de la sociedad civil y la Administración Estatal de la Ciudad de Kiev. Sin embargo, no está claro cuántos de estos programas se crearon como resultado directo del compromiso. Muchos de los programas anticorrupción se desarrollaron antes de la implementación del plan de acción como parte de las políticas anticorrupción en curso.
Cabe señalar además que, en 2014, se aprobó una Ley de Prevención de la Corrupción (y se promulgó en abril 2015). La ley requería que todas las autoridades de nivel ejecutivo en Oblasts adopten programas anticorrupción. La ley describía lo que dichos programas deberían incluir y requería su aprobación por parte de la Agencia Nacional para la Prevención de la Corrupción. Aunque el compromiso de OGP se relacionó con un diferente conjunto de autoridades regionales: los organismos representativos regionales (consejos oblast) - no está claro qué actividades se llevaron a cabo como parte de la aplicación de la ley y cuáles fueron los resultados del compromiso.
¿Abrió el gobierno?
Participación cívica: no cambió
Responsabilidad pública: no cambió
Los programas locales y regionales de lucha contra la corrupción (planes de acción) pueden ser un instrumento útil para prevenir y combatir la corrupción a nivel subnacional. Sin embargo, programas similares desarrollados en el pasado han demostrado que a menudo se aprueban formalmente, pero no representan un compromiso genuino de cambio por parte de las autoridades locales. En general, los planes no se desarrollan con la participación de la sociedad civil, aunque hay algunas excepciones (por ejemplo, el plan de acción anticorrupción 2015 de la ciudad de Kyiv y el Programa Marco de Gobernanza y Anticorrupción de 2016 de la ciudad de Kyiv). La práctica del gobierno con respecto a la participación cívica, por lo tanto, no ha cambiado más allá del nivel de referencia que preexistía este compromiso.[Nota 45: Ibid, 47.] El informe de autoevaluación del gobierno especifica qué regiones han adoptado programas anticorrupción, pero no incluye información sobre qué acciones han tomado los ministerios y agencias para implementar los programas adoptados. No ha habido cambios en la práctica como resultado del compromiso.
Llevado adelante?
Este compromiso no se transfirió al nuevo plan de acción.
Compromisos
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Portal de datos de infraestructura
UA0070, 2018, Anticorrupción
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Estándar abierto para e-System
UA0071, 2018, E-Government
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Garantizar la apertura y la transparencia de la venta de bienes y propiedades públicas
UA0072, 2018, E-Government
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Transparencia en la contratación pública (Prozorro)
UA0073, 2018, Acceso a la información
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Concienciación sobre el desarrollo social y económico
UA0074, 2018, Ayuda
-
Convocatorias electrónicas de propuestas para apoyar a las OSC
UA0075, 2018, espacio cívico
-
Registro de propiedad beneficiaria
UA0076, 2018, Anticorrupción
-
Entrenamiento anticorrupción
UA0077, 2018, Anticorrupción
-
Publicación de información ambiental
UA0078, 2018, E-Government
-
Base de datos de recursos naturales
UA0079, 2018, Acceso a la información
-
Mapa interactivo de minas
UA0080, 2018, E-Government
-
Servicios electrónicos prioritarios
UA0081, 2018, Ciudadanía e inmigración
-
Plataforma en línea para organismos ejecutivos y OSC
UA0082, 2018, espacio cívico
-
Datos en línea del EITI
UA0083, 2018, Acceso a la información
-
Recursos electrónicos para la educación
UA0084, 2018, Acceso a la información
-
Verificación en línea de certificados de educación
UA0085, 2018, E-Government
-
Acceso gratuito al repositorio nacional de textos académicos
UA0086, 2018, E-Government
-
Servicio de Descentralización y Mejora Administrativa.
UA0057, 2016, Capacitación
-
Extensión del Portal de los Estados Unidos; Servicios de Información de Gobierno Electrónico Unificación; Herramientas modernas para la identificación electrónica
UA0058, 2016, Capacitación
-
Sistema para entidades que realizan funciones de gobierno
UA0059, 2016, Anticorrupción
-
Documentación gratuita de planificación urbana
UA0060, 2016, E-Government
-
Sistema de verificación de propiedad beneficiaria
UA0061, 2016, Anticorrupción
-
Estándares de propiedad beneficiosa de CoST
UA0062, 2016, Anticorrupción
-
Sistema de Presupuesto Transpartent
UA0063, 2016,
-
Contratación pública abierta
UA0064, 2016, Acceso a la información
-
Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas
UA0065, 2016, Anticorrupción
-
Monitoreo Público Ambiental
UA0066, 2016, Acceso a la información
-
Sistema de vigilancia comunitaria
UA0067, 2016, Educación
-
Proyecto de Ley de Consultas Públicas.
UA0068, 2016, Legislación y Regulación
-
Desarrollo de la democracia electrónica.
UA0069, 2016, Anticorrupción
-
Mejorar las reglas del gobierno sobre la participación de las OSC
UA0031, 2014, E-Government
-
Financiamiento de Caridades
UA0032, 2014, espacio cívico
-
Estado sin fines de lucro para las OSC
UA0033, 2014, espacio cívico
-
Ley de Participación Pública
UA0034, 2014, E-Government
-
Establecimiento de reglas sobre el procesamiento de información oficial
UA0035, 2014, Acceso a la información
-
Acceso a documentos de planificación urbana.
UA0036, 2014, E-Government
-
Acceso a los archivos de la era comunista
UA0037, 2014, Legislación y Regulación
-
Proyecto de Ley de Datos Abiertos
UA0038, 2014, Acceso a la información
-
Mecanismo de supervisión del derecho a la información
UA0039, 2014, Acceso a la información
-
Cumplimiento de la EITI.
UA0040, 2014, Anticorrupción
-
Monitoreo de Proyectos de Infraestructura
UA0041, 2014, Anticorrupción
-
Adoptar programas regionales anticorrupción
UA0042, 2014, Anticorrupción
-
Metodología de evaluación del riesgo de corrupción
UA0043, 2014, Anticorrupción
-
Divulgación de activos en un único portal web
UA0044, 2014, Anticorrupción
-
Ley de Procedimiento Administrativo
UA0045, 2014, Legislación y Regulación
-
Ley de racionalización del pago de tasas administrativas
UA0046, 2014, E-Government
-
Portal de servicios administrativos
UA0047, 2014, Acceso a la información
-
Proyecto de Ley de Descentralización de Servicios Administrativos
UA0048, 2014, Legislación y Regulación
-
Proyecto de Ley de Servicios Sociales
UA0049, 2014, E-Government
-
Leyes de gobierno electrónico
UA0050, 2014, E-Government
-
Evaluación de preparación electrónica
UA0051, 2014, E-Government
-
Regulaciones gubernamentales sobre datos abiertos
UA0052, 2014, Acceso a la información
-
Hoja de ruta del desarrollo de la democracia electrónica
UA0053, 2014, Anticorrupción
-
Iniciativas de presupuesto abierto
UA0054, 2014, Acceso a la información
-
Peticiones electrónicas
UA0055, 2014, Acceso a la justicia
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Capacitación sobre gobierno electrónico para el gobierno local
UA0056, 2014, Capacitación
-
Leyes sobre participación pública
UA0001, 2012, espacio cívico
-
Modificaciones a la Ley de Asociaciones Comunitarias
UA0002, 2012, espacio cívico
-
Enmiendas a las Resoluciones sobre colaboración con la sociedad civil
UA0003, 2012, E-Government
-
Capacitación de Servidores Públicos en Consultas
UA0004, 2012, Capacitación
-
Armonización de las leyes de acceso a la información
UA0005, 2012, Acceso a la información
-
Estatutos sobre acceso a la información
UA0006, 2012, Acceso a la información
-
Pautas para clasificar datos
UA0007, 2012, Participación Pública
-
Sistemas de registro de información pública
UA0008, 2012,
-
Ley de Radiodifusión Pública
UA0009, 2012, espacio cívico
-
Acceso público a la información en los registros estatales
UA0010, 2012, E-Government
-
Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas
UA0011, 2012, Anticorrupción
-
Ley de Control de Declaraciones de Servidores Públicos
UA0012, 2012, Anticorrupción
-
Declaraciones públicas de activos de funcionarios
UA0013, 2012, Anticorrupción
-
Pautas sobre conflictos de intereses
UA0014, 2012, Anticorrupción
-
Leyes anticorrupción actualizadas
UA0015, 2012, E-Government
-
Programas regionales anticorrupción
UA0016, 2012, E-Government
-
Ley de Contratación Pública Electrónica Competitiva
UA0017, 2012, Anticorrupción
-
Reformas de servicios administrativos
UA0018, 2012, E-Government
-
Acceso electrónico a servicios administrativos
UA0019, 2012, E-Government
-
Portal web gubernamental de servicios administrativos
UA0020, 2012, E-Government
-
Servicios administrativos en formato digital
UA0021, 2012,
-
Centros Regionales de Servicio Administrativo
UA0022, 2012,
-
Programa de Promoción del Gobierno Electrónico
UA0023, 2012, E-Government
-
Colaboración electrónica entre agencias ejecutivas
UA0024, 2012,
-
Sistema de peticiones basado en la web
UA0025, 2012, peticiones electrónicas
-
One Stop Shop para informes electrónicos
UA0026, 2012, E-Government
-
Proyecto piloto de e-Region
UA0027, 2012, E-Government
-
Red de practicantes de gobierno electrónico
UA0028, 2012, Participación Pública
-
Las bibliotecas públicas como puentes hacia la gobernanza electrónica
UA0029, 2012, E-Government
-
Portal de gestión del conocimiento del gobierno electrónico
UA0030, 2012,