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Ucrania

Reglamento gubernamental sobre datos abiertos (UA0052)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Segundo plan de acción de Ucrania 2014-2015

Ciclo del plan de acción: 2014

Estado: inactivo

Instituciones

Institución principal: Agencia estatal para la gobernanza electrónica

Instituciones de apoyo: Ministerio de Desarrollo Regional, Comité Estatal de Radiodifusión de TV y Radio, Servicio de Archivo Estatal, Centro Nacional de Gobierno Electrónico de la Compañía Estatal Derzhinformresurs, PNUD, Fundación Internacional del Renacimiento, otras ONG no especificadas y organizaciones internacionales

Áreas de política

Acceso a la información, Gobierno Electrónico, Datos Abiertos

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de fin de curso de Ucrania 2014-2016, Informe IRM Ucrania 2014 - 2015

Estrellado: No

Resultados iniciales: sobresaliente Excepcional

Diseño i

Verificable: No

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, tecnología

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Detalles

Preparar y presentar al Gabinete de Ministros de Ucrania a su debido tiempo propuestas sobre el desarrollo de un procedimiento para la divulgación de datos gubernamentales abiertos en Internet

Resumen de estado de fin de período de IRM

✪ 6. Proyecto de ley de datos abiertos

Texto de compromiso: 6 Desarrollar y presentar al Gabinete de Ministros de Ucrania a su debido tiempo un proyecto de ley sobre la modificación de algunos actos legislativos de Ucrania sobre el acceso a la información en forma de datos abiertos y la reutilización de la información.

Compromiso 20. Regulaciones de datos abiertos

Texto de compromiso: 20 Preparar y presentar al Gabinete de Ministros de Ucrania a su debido tiempo propuestas sobre el desarrollo de un procedimiento para la divulgación de datos gubernamentales abiertos en Internet.

Nota editorial: Estos dos compromisos se evalúan juntos ya que se relacionan con el mismo tema.

Instituciones principales: Comité Estatal de Radiodifusión de TV y Radio (Compromiso 6); Agencia Estatal de Gobierno Electrónico (Compromiso 20)

Instituciones de apoyo: Ministerio de Justicia, Ministerio de Desarrollo Regional, Comité Estatal de Estadística, Administración del Servicio Estatal de Comunicaciones Especiales y Protección de la Información, Agencia Estatal de Gobernanza Electrónica, Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), International Renaissance Foundation , otras ONG y organizaciones internacionales no especificadas (compromiso 6); Ministerio de Desarrollo Regional, Comité Estatal de Radiodifusión y Televisión, Servicio de Archivo Estatal, Centro Nacional de Gobernanza Electrónica de la empresa estatal Derzhinformresurs, PNUD, International Renaissance Foundation, otras ONG y organizaciones internacionales no especificadas (Compromiso 20)

Fecha de inicio: Sin especificar Fecha de finalización: 31 de diciembre de 2015 (Compromiso 6); 31 de mayo de 2015 (Compromiso 20)

Objetivo de compromiso

Antes del compromiso, la legislación ucraniana carecía de disposiciones para los datos legibles por máquina, así como su publicación proactiva por parte de las autoridades y la reutilización por parte de actores privados. Ambos compromisos tenían como objetivo desarrollar un marco legal para el acceso público a la información en poder de las autoridades públicas en un formulario de datos abiertos y en formatos legibles por máquina. Se suponía que esto impulsaría la inversión y crearía un nuevo sector de la economía basado en datos.

Status

Medio término: completado

El compromiso de desarrollar un borrador de la Ley de acceso a la información pública en forma de datos abiertos se completó por completo. El proyecto de ley fue desarrollado con el apoyo del PNUD al final de 2014. El presidente presentó el proyecto de ley.[Nota 95: http://bit.ly/1MwZ63f. ] al Parlamento, que aprobó la ley en abril 2015. Inicialmente, el gobierno planeó desarrollar sus propias regulaciones sobre datos abiertos. Sin embargo, dado que la ley se aprobó rápidamente, desarrolló, en cambio, regulaciones relevantes para implementar las nuevas disposiciones. Las regulaciones gubernamentales (aprobadas en octubre 2015) definieron la lista mínima de conjuntos de datos (más de 300) que serán divulgados por varias agencias públicas (no solo las subordinadas al gobierno, sino también el parlamento, el poder judicial y el banco nacional) en sus sitios web y portal web de datos abiertos del gobierno. También determinaron el procedimiento para publicar datos abiertos y los requisitos para los formatos de datos..[Nota 96: Ibid, 68.]

Fin del plazo: completado

En octubre 2015, el gobierno adoptó regulaciones sobre conjuntos de datos abiertos y procedimientos para su publicación. En septiembre 2016, el gobierno acordó adherirse a la Carta Internacional de Datos Abiertos,[Nota 97: http://bit.ly/2jadLON. ] e instruyó a la Agencia de Gobierno Electrónico para desarrollar un plan de acción para implementar la Carta. En noviembre 2016, el gobierno asumió las regulaciones sobre el Portal web de datos abiertos del estado unificado,[Nota 98: http://bit.ly/2iEA9g8. ] y el Ministerio de Desarrollo Regional adoptó una Hoja de ruta para el desarrollo de datos abiertos en febrero 2016.[Nota 99: http://bit.ly/1XnhtPa. ] A partir de diciembre 2016, el portal web de datos abiertos del gobierno (http://data.gov.ua) contenía más de conjuntos de datos 9,700, todos los cuales fueron cargados por algunas autoridades públicas de 1,000 que tienen información.

¿Abrió el gobierno?

Acceso a la información: excepcional

Los compromisos apuntaban a introducir en la legislación ucraniana, por primera vez, regulaciones sobre la reutilización de la información del sector público en formatos de datos abiertos. La ley sobre datos abiertos fue potencialmente transformadora en la medida en que estableció el marco legal básico para el acceso público a los conjuntos de datos abiertos (es decir, información en formatos legibles por máquina), y permitió su reutilización gratuita. Las regulaciones que proporcionan procedimientos de divulgación de datos abiertos también representaron un paso importante en la implementación de la nueva ley.

La ley preveía el acceso pasivo y activo a la información de datos abiertos. Cualquier persona puede enviar una solicitud para obtener ciertos conjuntos de datos disponibles de una agencia pública. Las agencias también comenzaron a publicar de manera proactiva información en formato de datos abiertos en sus sitios web, que la enviaron simultáneamente a un depósito central (es decir, el portal web de datos abiertos operado por el gobierno, http://data.gov.ua/) La ley introdujo principios importantes para la reutilización de datos abiertos. Es decir, permitió el uso adicional de conjuntos de datos abiertos de forma gratuita y para cualquier propósito, siempre que se cite la fuente de información. A diferencia de muchos otros países, la ley ucraniana permite el uso comercial gratuito y no pago de la información de datos abiertos en poder del gobierno.

La Agencia Estatal de Gobierno Electrónico mantiene el portal web central de datos abiertos.[Nota 100: Data.gov.ua. ] Este portal fue creado a partir de un sitio web desarrollado por actores de la sociedad civil. Además de los depósitos de conjuntos de datos abiertos del gobierno central, varias autoridades públicas han comenzado a publicar información que tienen en formatos legibles por máquina. Por ejemplo, el Parlamento publicó material en su portal web de datos abiertos, http://opendata.rada.gov.ua; el Ministerio de Justicia publicó varios registros públicos que mantiene;[Nota 101: http://bit.ly/2hTrLux.] La Administración Tributaria publicitó varios conjuntos de datos relacionados con los impuestos;[Nota 102: http://bit.ly/2j5vzqg. ] y el registro de declaraciones electrónicas de funcionarios públicos[Nota 103: http://bit.ly/2iJ8qgz. ] y las finanzas públicas y su uso (ver http://spending.gov.ua; etc.) están disponibles en línea. Las organizaciones de la sociedad civil y las agencias gubernamentales han organizado varios concursos públicos (hackatones, etc.) para desarrollar herramientas de TI utilizando los datos abiertos disponibles del gobierno (por ejemplo, http://egap-challenge.in.ua).

Llevado adelante?

Los compromisos se completaron y no se trasladaron al próximo plan de acción.

Compromisos

  1. Portal de datos de infraestructura

    UA0070, 2018, Anticorrupción

  2. Estándar abierto para e-System

    UA0071, 2018, E-Government

  3. Garantizar la apertura y la transparencia de la venta de bienes y propiedades públicas

    UA0072, 2018, E-Government

  4. Transparencia en la contratación pública (Prozorro)

    UA0073, 2018, Acceso a la información

  5. Concienciación sobre el desarrollo social y económico

    UA0074, 2018, Ayuda

  6. Convocatorias electrónicas de propuestas para apoyar a las OSC

    UA0075, 2018, espacio cívico

  7. Registro de propiedad beneficiaria

    UA0076, 2018, Anticorrupción

  8. Entrenamiento anticorrupción

    UA0077, 2018, Anticorrupción

  9. Publicación de información ambiental

    UA0078, 2018, E-Government

  10. Base de datos de recursos naturales

    UA0079, 2018, Acceso a la información

  11. Mapa interactivo de minas

    UA0080, 2018, E-Government

  12. Servicios electrónicos prioritarios

    UA0081, 2018, Ciudadanía e inmigración

  13. Plataforma en línea para organismos ejecutivos y OSC

    UA0082, 2018, espacio cívico

  14. Datos en línea del EITI

    UA0083, 2018, Acceso a la información

  15. Recursos electrónicos para la educación

    UA0084, 2018, Acceso a la información

  16. Verificación en línea de certificados de educación

    UA0085, 2018, E-Government

  17. Acceso gratuito al repositorio nacional de textos académicos

    UA0086, 2018, E-Government

  18. Servicio de Descentralización y Mejora Administrativa.

    UA0057, 2016, Capacitación

  19. Extensión del Portal de los Estados Unidos; Servicios de Información de Gobierno Electrónico Unificación; Herramientas modernas para la identificación electrónica

    UA0058, 2016, Capacitación

  20. Sistema para entidades que realizan funciones de gobierno

    UA0059, 2016, Anticorrupción

  21. Documentación gratuita de planificación urbana

    UA0060, 2016, E-Government

  22. Sistema de verificación de propiedad beneficiaria

    UA0061, 2016, Anticorrupción

  23. Estándares de propiedad beneficiosa de CoST

    UA0062, 2016, Anticorrupción

  24. Sistema de Presupuesto Transpartent

    UA0063, 2016,

  25. Compromiso destacado Contratación pública abierta

    UA0064, 2016, Acceso a la información

  26. Compromiso destacado Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas

    UA0065, 2016, Anticorrupción

  27. Monitoreo Público Ambiental

    UA0066, 2016, Acceso a la información

  28. Sistema de vigilancia comunitaria

    UA0067, 2016, Educación

  29. Proyecto de Ley de Consultas Públicas.

    UA0068, 2016, Legislación y Regulación

  30. Desarrollo de la democracia electrónica.

    UA0069, 2016, peticiones electrónicas

  31. Mejorar las reglas del gobierno sobre la participación de las OSC

    UA0031, 2014, E-Government

  32. Financiamiento de Caridades

    UA0032, 2014, espacio cívico

  33. Estado sin fines de lucro para las OSC

    UA0033, 2014, espacio cívico

  34. Ley de Participación Pública

    UA0034, 2014, E-Government

  35. Establecimiento de reglas sobre el procesamiento de información oficial

    UA0035, 2014, Acceso a la información

  36. Acceso a documentos de planificación urbana.

    UA0036, 2014, E-Government

  37. Compromiso destacado Acceso a los archivos de la era comunista

    UA0037, 2014, Legislación y Regulación

  38. Compromiso destacado Proyecto de Ley de Datos Abiertos

    UA0038, 2014, Acceso a la información

  39. Compromiso destacado Mecanismo de supervisión del derecho a la información

    UA0039, 2014, Acceso a la información

  40. Cumplimiento de la EITI.

    UA0040, 2014, Anticorrupción

  41. Monitoreo de Proyectos de Infraestructura

    UA0041, 2014, Anticorrupción

  42. Adoptar programas regionales anticorrupción

    UA0042, 2014, Anticorrupción

  43. Metodología de evaluación del riesgo de corrupción

    UA0043, 2014, Anticorrupción

  44. Compromiso destacado Divulgación de activos en un único portal web

    UA0044, 2014, Anticorrupción

  45. Ley de Procedimiento Administrativo

    UA0045, 2014, Legislación y Regulación

  46. Ley de racionalización del pago de tasas administrativas

    UA0046, 2014, E-Government

  47. Portal de servicios administrativos

    UA0047, 2014, Acceso a la información

  48. Proyecto de Ley de Descentralización de Servicios Administrativos

    UA0048, 2014, Legislación y Regulación

  49. Proyecto de Ley de Servicios Sociales

    UA0049, 2014, E-Government

  50. Leyes de gobierno electrónico

    UA0050, 2014, E-Government

  51. Evaluación de preparación electrónica

    UA0051, 2014, E-Government

  52. Regulaciones gubernamentales sobre datos abiertos

    UA0052, 2014, Acceso a la información

  53. Hoja de ruta del desarrollo de la democracia electrónica

    UA0053, 2014, E-Government

  54. Iniciativas de presupuesto abierto

    UA0054, 2014, Acceso a la información

  55. Peticiones electrónicas

    UA0055, 2014, Resolución de disputas y asistencia legal

  56. Capacitación sobre gobierno electrónico para el gobierno local

    UA0056, 2014, Capacitación

  57. Leyes sobre participación pública

    UA0001, 2012, espacio cívico

  58. Modificaciones a la Ley de Asociaciones Comunitarias

    UA0002, 2012, espacio cívico

  59. Enmiendas a las Resoluciones sobre colaboración con la sociedad civil

    UA0003, 2012, E-Government

  60. Capacitación de Servidores Públicos en Consultas

    UA0004, 2012, Capacitación

  61. Armonización de las leyes de acceso a la información

    UA0005, 2012, Acceso a la información

  62. Estatutos sobre acceso a la información

    UA0006, 2012, Acceso a la información

  63. Pautas para clasificar datos

    UA0007, 2012, Participación Pública

  64. Sistemas de registro de información pública

    UA0008, 2012,

  65. Ley de Radiodifusión Pública

    UA0009, 2012, espacio cívico

  66. Acceso público a la información en los registros estatales

    UA0010, 2012, E-Government

  67. Compromiso destacado Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas

    UA0011, 2012, Anticorrupción

  68. Ley de Control de Declaraciones de Servidores Públicos

    UA0012, 2012, Anticorrupción

  69. Declaraciones públicas de activos de funcionarios

    UA0013, 2012, Anticorrupción

  70. Pautas sobre conflictos de intereses

    UA0014, 2012, Anticorrupción

  71. Leyes anticorrupción actualizadas

    UA0015, 2012, E-Government

  72. Programas regionales anticorrupción

    UA0016, 2012, E-Government

  73. Ley de Contratación Pública Electrónica Competitiva

    UA0017, 2012, Anticorrupción

  74. Compromiso destacado Reformas de servicios administrativos

    UA0018, 2012, E-Government

  75. Acceso electrónico a servicios administrativos

    UA0019, 2012, E-Government

  76. Portal web gubernamental de servicios administrativos

    UA0020, 2012, E-Government

  77. Servicios administrativos en formato digital

    UA0021, 2012,

  78. Compromiso destacado Centros Regionales de Servicio Administrativo

    UA0022, 2012,

  79. Programa de Promoción del Gobierno Electrónico

    UA0023, 2012, E-Government

  80. Colaboración electrónica entre agencias ejecutivas

    UA0024, 2012,

  81. Sistema de peticiones basado en la web

    UA0025, 2012, peticiones electrónicas

  82. One Stop Shop para informes electrónicos

    UA0026, 2012, E-Government

  83. Proyecto piloto de e-Region

    UA0027, 2012, E-Government

  84. Red de practicantes de gobierno electrónico

    UA0028, 2012, Participación Pública

  85. Las bibliotecas públicas como puentes hacia la gobernanza electrónica

    UA0029, 2012, E-Government

  86. Portal de gestión del conocimiento del gobierno electrónico

    UA0030, 2012,

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