Estándar abierto para el sistema electrónico (UA0071)
Visión General
De un vistazo
Plan de ACCION: Ucrania Tercer Plan de Acción Nacional 2016-2018
Ciclo del plan de acción: 2018
Estado: Activo
Instituciones
Institución principal: Comité antimonopolio de MoJ MoE de Ucrania
Instituciones de apoyo: SETAM, Prozorro.Sales, Iniciativa cívico-gubernamental "Juntos contra la corrupción", Transparencia Internacional Ucrania, otras OSC y organizaciones internacionales (con su consentimiento)
Áreas de política
Gobierno Electrónico, Legislación y RegulaciónRevisión de IRM
Informe de IRM: Informe de diseño de Ucrania 2018-2020
Estelares: Revisión pendiente de IRM
Resultados iniciales: revisión pendiente de IRM
Diseño i
Verificable: sí
Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, tecnología
Implementación i
Terminación: Revisión pendiente de IRM
Descripción
Introducción de estándares abiertos de operación del sistema E de venta de activos arrestados
La falta de competencia en la venta de los activos arrestados a través de una subasta en línea crea espacio para los riesgos de corrupción y hace imposible el control cívico.
El Ministerio de Justicia (Ministerio de Justicia), el Ministerio de Economía, la Empresa estatal "SETAM" (Sistema electrónico de venta de activos arrestados) y la Iniciativa cívico-gubernamental "Juntos
Against Corruption ”firmó un Memorando / hoja de ruta sobre cooperación en el campo de la venta de activos arrestados que tiene como objetivo garantizar una transparencia, una base competitiva y
ambiente favorable para la venta de activos que fue arrestado por los tribunales.
El 18 de junio de 2018, el Ministerio de Justicia adoptó la Orden # 1859 / 5 para enmendar el Procedimiento de venta de activos arrestados que permitió y regulaba el procedimiento de permitir
entidades económicas independientemente de la forma de propiedad y empresarios individuales para utilizar un recurso electrónico que es parte del sistema de subastas en línea a través de
5
acuerdos de agente y socio. Además, las enmiendas formalizaron el procedimiento de interacción entre plataformas electrónicas al abrir la API que demuestra que el
El entorno para la venta electrónica de activos arrestados en el marco de los procedimientos ejecutivos es realmente competitivo.
La participación de plataformas independientes permitirá que las entidades económicas, independientemente de la forma de propiedad y los empresarios individuales, realicen subastas en línea para vender
activos arrestados A su vez, SETAM obtuvo el estatus de ProZorro. Operador de ventas que permite a SETAM vender pequeños objetivos de privatización y activos de bancos que están liquidados.
Acciones Indicador de socios de marco de tiempo responsable
1 Monitoreo y evaluación
de la operación de "socio
acuerdos "y una actualización
Procedimiento de venta arrestado
Archivos
MoJ
MoE
Comité antimonopolio
de Ucrania
Diciembre 2018 - marzo
2019
SETAM
Prozorro.Sales,
Iniciativa cívico-gubernamental "Juntos contra
Corrupción,"
Transparencia Internacional Ucrania,
otras OSC y organizaciones internacionales
(con su consentimiento)
Hallazgos sobre el funcionamiento de
Los "acuerdos de socios" son
resumen y enmiendas a
el procedimiento de venta arrestado
Activos realizados
2 Actualización del Procedimiento de
Venta de activos arrestados basados
sobre los hallazgos del monitoreo
y evaluación
MoJ
MoE
Comité antimonopolio
de Ucrania
Junio 2019 SETAM,
Prozorro.Sales,
Iniciativa cívico-gubernamental "Juntos contra
Corrupción,"
Transparencia Internacional Ucrania,
otras OSC y organizaciones internacionales
(con su consentimiento)
Procedimiento de venta arrestado
Activos modificados en función del
evaluación de eficiencia de
"Acuerdos de socios"
3 Produciendo los Términos de
referencia sobre la mejora del sistema de venta de detenidos
activos, realizando la
oferta respectiva
- // - 1
primer trimestre de 2019 - // - Se redactaron los ToR respectivos,
licitación para mejorar el sistema de venta de activos arrestados
llevado a cabo
4 Mejorando el sistema electrónico de
venta de activos arrestados
MoJ
MoE
Comité antimonopolio
de Ucrania
Febrero 2019 SETAM,
Prozorro.Sales,
Iniciativa cívico-gubernamental "Juntos contra
Corrupción,"
Sistema electrónico de venta de activos arrestados
mejorado y probado
6
Transparencia Internacional Ucrania,
otras OSC y organizaciones internacionales
(con su consentimiento)
5 Distribución de funciones de
administrador de central
base de datos de subasta en línea
sistema y organizador de subastas,
transferir el sistema a la
administrador respectivo
Mayo 2019 Administrador de la base de datos central
del sistema de subastas en línea y
organizador de la subasta identificado,
sistema transferido a la
administrador
Los resultados esperados de esta actividad están creando un entorno transparente, competitivo y favorable para la organización y venta electrónica de activos que fue arrestado por
durante la ejecución de decisiones judiciales y decisiones de otras autoridades / funcionarios que reducirán el tiempo para vender estos activos y mejorarán la eficiencia de la aplicación
de decisiones judiciales y decisiones de otras autoridades / funcionarios.
Resumen de estado intermedio de IRM
2. Introducir el sistema electrónico de venta de activos arrestados.
Lenguaje del compromiso tal como aparece en el plan de acción: [] Introducción de estándares abiertos de operación del sistema E de venta de activos arrestados
La falta de competencia en la venta de los activos arrestados a través de una subasta en línea crea espacio para los riesgos de corrupción y hace imposible el control cívico.
El Ministerio de Justicia (Ministerio de Justicia), el Ministerio de Economía, la Empresa estatal "SETAM" (Sistema electrónico de venta de activos arrestados) y la Iniciativa cívica del gobierno "Juntos contra la corrupción" firmaron un Memorando / hoja de ruta sobre cooperación en el campo de vender activos arrestados que tiene como objetivo garantizar un entorno transparente, competitivo y favorable para la venta de activos arrestados por los tribunales.
El 18 de junio de 2018, el Ministerio de Justicia adoptó la Orden n. ° 1859/5 para enmendar el Procedimiento de venta de activos arrestados que permitía y regulaba el procedimiento de permitir que las entidades económicas, independientemente de la forma de propiedad y los empresarios individuales, usen un recurso electrónico que es parte del sistema de subastas en línea a través de acuerdos de agentes y socios. Además, las enmiendas formalizaron el procedimiento de interacción entre plataformas electrónicas al abrir la API que demuestra que el entorno para la venta electrónica de activos arrestados en el marco de procedimientos ejecutivos es realmente competitivo.
La participación de plataformas independientes permitirá que las entidades económicas, independientemente de la forma de propiedad y los empresarios individuales, realicen subastas en línea para vender activos arrestados. A su vez, SETAM obtuvo el estado de ProZorro. Operador de ventas que permite a SETAM vender pequeños objetivos de privatización y activos de bancos que están liquidados.
Hitos:
- Monitoreo y evaluación de la operación de “acuerdos de socios” y un Procedimiento actualizado de Venta de Activos Arrestados
- Actualización del procedimiento de venta de activos arrestados con base en los hallazgos de monitoreo y evaluación
- Producir los Términos de referencia para mejorar el sistema electrónico de venta de activos arrestados, realizar la respectiva licitación
- Mejora del sistema electrónico de venta de activos arrestados
- Distribución de funciones del administrador de la base de datos central del sistema de subasta en línea y del organizador de la subasta, transfiriendo el sistema al administrador respectivo
Fecha de inicio: diciembre 2018
Fecha de finalización: mayo 2019
Contexto y objetivos
Este compromiso tiene como objetivo garantizar un sistema transparente y competitivo para la venta de activos incautados por los tribunales debido a una supuesta actividad delictiva. [] La sociedad civil ha criticado el sistema electrónico existente de venta de activos arrestados (SETAM) como una plataforma monopolística. [] En septiembre de 2016, el Comité Antimonopolio (AMC) recomendó que el gobierno arregle los decretos que crearon el monopolio sobre la venta de bienes incautados [] y permitir que otras plataformas también vendan estos activos. []
Este compromiso requiere actualizar los procedimientos y mejorar SETAM con funciones administrativas adicionales. Cada actividad tiene un indicador y, en general, son verificables. Sin embargo, no está claro cómo se relacionará SETAM con el recién creado ProZorro.Sale, que es un sistema electrónico diseñado para vender propiedades estatales. Este compromiso es claramente relevante para el valor OGP del acceso a la información, mientras que su realización digital es relevante para la tecnología y la innovación.
Según el representante de SETAM, había margen de mejora, a pesar de que su plataforma en línea ya realizaba todas las funciones necesarias para vender activos arrestados a través de subastas en línea, [] utilizaba la tecnología blockchain, brindaba igualdad de oportunidades e información a todos los postores y garantizaba el acceso las 24 horas a la información sobre las subastas. Permitir que plataformas independientes realicen subastas en línea podría mejorar la competencia, [] como podría ser la separación de las diversas funciones del proceso como almacenamiento, transporte y venta. [] Sin embargo, no está claro cómo este compromiso tiene la intención de cambiar las ventas de los activos incautados y cómo sería diferente de lo que ya hace ProZorro.Sale. Por lo tanto, es difícil evaluar el impacto potencial de este compromiso más allá de lo menor.
Próximos pasos
El investigador de IRM recomienda que los compromisos en el próximo plan de acción articulen claramente el cambio previsto y los resultados esperados que las actividades buscan promulgar.
Compromisos
-
Ampliar el sistema de transparencia presupuestaria
UA0087, 2020, Anticorrupción
-
Transparencia de los bienes públicos
UA0088, 2020, Acceso a la información
-
Crear un sistema de educación a distancia de educación general
UA0089, 2020, E-Government
-
Los principios Ciencia Abierta
UA0090, 2020, Acceso a la información
-
Plataforma online de patentes e innovación
UA0091, 2020, Capacitación
-
Auditoría del registro de beneficiarios reales
UA0092, 2020, Anticorrupción
-
Ampliar los usos de la plataforma de democracia electrónica
UA0093, 2020, Acceso a la información
-
Sistema electrónico de transparencia en industrias extractivas
UA0094, 2020, Anticorrupción
-
Establecer el Centro Nacional de Competencia en Datos Abiertos
UA0095, 2020, Acceso a la información
-
Accesibilidad digital para personas con discapacidad
UA0096, 2020, E-Government
-
Incrementar la participación de los jóvenes en las políticas
UA0097, 2020, Capacitación
-
Publicar información relacionada con el sistema vial.
UA0098, 2020, E-Government
-
Regístrese para obtener información sobre el contrato de infraestructura
UA0099, 2020, Anticorrupción
-
Publicar datos abiertos desglosados por género
UA0100, 2020, Acceso a la información
-
Portal de datos de infraestructura
UA0070, 2018, Anticorrupción
-
Estándar abierto para e-System
UA0071, 2018, E-Government
-
Garantizar la apertura y la transparencia de la venta de bienes y propiedades públicas
UA0072, 2018, E-Government
-
Transparencia en la contratación pública (Prozorro)
UA0073, 2018, Acceso a la información
-
Concienciación sobre el desarrollo social y económico
UA0074, 2018, Ayuda
-
Convocatorias electrónicas de propuestas para apoyar a las OSC
UA0075, 2018, espacio cívico
-
Registro de propiedad beneficiaria
UA0076, 2018, Anticorrupción
-
Entrenamiento anticorrupción
UA0077, 2018, Anticorrupción
-
Publicación de información ambiental
UA0078, 2018, E-Government
-
Base de datos de recursos naturales
UA0079, 2018, Acceso a la información
-
Mapa interactivo de minas
UA0080, 2018, E-Government
-
Servicios electrónicos prioritarios
UA0081, 2018, Ciudadanía e inmigración
-
Plataforma en línea para organismos ejecutivos y OSC
UA0082, 2018, espacio cívico
-
Datos en línea del EITI
UA0083, 2018, Acceso a la información
-
Recursos electrónicos para la educación
UA0084, 2018, Acceso a la información
-
Verificación en línea de certificados de educación
UA0085, 2018, E-Government
-
Acceso gratuito al repositorio nacional de textos académicos
UA0086, 2018, E-Government
-
Servicio de Descentralización y Mejora Administrativa.
UA0057, 2016, Capacitación
-
Extensión del Portal de los Estados Unidos; Servicios de Información de Gobierno Electrónico Unificación; Herramientas modernas para la identificación electrónica
UA0058, 2016, Capacitación
-
Sistema para entidades que realizan funciones de gobierno
UA0059, 2016, Anticorrupción
-
Documentación gratuita de planificación urbana
UA0060, 2016, E-Government
-
Sistema de verificación de propiedad beneficiaria
UA0061, 2016, Anticorrupción
-
Estándares de propiedad beneficiosa de CoST
UA0062, 2016, Anticorrupción
-
Sistema de Presupuesto Transpartent
UA0063, 2016,
-
Contratación pública abierta
UA0064, 2016, Acceso a la información
-
Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas
UA0065, 2016, Anticorrupción
-
Monitoreo Público Ambiental
UA0066, 2016, Acceso a la información
-
Sistema de vigilancia comunitaria
UA0067, 2016, Educación
-
Proyecto de Ley de Consultas Públicas.
UA0068, 2016, Legislación y Regulación
-
Desarrollo de la democracia electrónica.
UA0069, 2016, Anticorrupción
-
Mejorar las reglas del gobierno sobre la participación de las OSC
UA0031, 2014, E-Government
-
Financiamiento de Caridades
UA0032, 2014, espacio cívico
-
Estado sin fines de lucro para las OSC
UA0033, 2014, espacio cívico
-
Ley de Participación Pública
UA0034, 2014, E-Government
-
Establecimiento de reglas sobre el procesamiento de información oficial
UA0035, 2014, Acceso a la información
-
Acceso a documentos de planificación urbana.
UA0036, 2014, E-Government
-
Acceso a los archivos de la era comunista
UA0037, 2014, Legislación y Regulación
-
Proyecto de Ley de Datos Abiertos
UA0038, 2014, Acceso a la información
-
Mecanismo de supervisión del derecho a la información
UA0039, 2014, Acceso a la información
-
Cumplimiento de la EITI.
UA0040, 2014, Anticorrupción
-
Monitoreo de Proyectos de Infraestructura
UA0041, 2014, Anticorrupción
-
Adoptar programas regionales anticorrupción
UA0042, 2014, Anticorrupción
-
Metodología de evaluación del riesgo de corrupción
UA0043, 2014, Anticorrupción
-
Divulgación de activos en un único portal web
UA0044, 2014, Anticorrupción
-
Ley de Procedimiento Administrativo
UA0045, 2014, Legislación y Regulación
-
Ley de racionalización del pago de tasas administrativas
UA0046, 2014, E-Government
-
Portal de servicios administrativos
UA0047, 2014, Acceso a la información
-
Proyecto de Ley de Descentralización de Servicios Administrativos
UA0048, 2014, Legislación y Regulación
-
Proyecto de Ley de Servicios Sociales
UA0049, 2014, E-Government
-
Leyes de gobierno electrónico
UA0050, 2014, E-Government
-
Evaluación de preparación electrónica
UA0051, 2014, E-Government
-
Regulaciones gubernamentales sobre datos abiertos
UA0052, 2014, Acceso a la información
-
Hoja de ruta del desarrollo de la democracia electrónica
UA0053, 2014, Anticorrupción
-
Iniciativas de presupuesto abierto
UA0054, 2014, Acceso a la información
-
Peticiones electrónicas
UA0055, 2014, Acceso a la justicia
-
Capacitación sobre gobierno electrónico para el gobierno local
UA0056, 2014, Capacitación
-
Leyes sobre participación pública
UA0001, 2012, espacio cívico
-
Modificaciones a la Ley de Asociaciones Comunitarias
UA0002, 2012, espacio cívico
-
Enmiendas a las Resoluciones sobre colaboración con la sociedad civil
UA0003, 2012, E-Government
-
Capacitación de Servidores Públicos en Consultas
UA0004, 2012, Capacitación
-
Armonización de las leyes de acceso a la información
UA0005, 2012, Acceso a la información
-
Estatutos sobre acceso a la información
UA0006, 2012, Acceso a la información
-
Pautas para clasificar datos
UA0007, 2012, Participación Pública
-
Sistemas de registro de información pública
UA0008, 2012,
-
Ley de Radiodifusión Pública
UA0009, 2012, espacio cívico
-
Acceso público a la información en los registros estatales
UA0010, 2012, E-Government
-
Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas
UA0011, 2012, Anticorrupción
-
Ley de Control de Declaraciones de Servidores Públicos
UA0012, 2012, Anticorrupción
-
Declaraciones públicas de activos de funcionarios
UA0013, 2012, Anticorrupción
-
Pautas sobre conflictos de intereses
UA0014, 2012, Anticorrupción
-
Leyes anticorrupción actualizadas
UA0015, 2012, E-Government
-
Programas regionales anticorrupción
UA0016, 2012, E-Government
-
Ley de Contratación Pública Electrónica Competitiva
UA0017, 2012, Anticorrupción
-
Reformas de servicios administrativos
UA0018, 2012, E-Government
-
Acceso electrónico a servicios administrativos
UA0019, 2012, E-Government
-
Portal web gubernamental de servicios administrativos
UA0020, 2012, E-Government
-
Servicios administrativos en formato digital
UA0021, 2012,
-
Centros Regionales de Servicio Administrativo
UA0022, 2012,
-
Programa de Promoción del Gobierno Electrónico
UA0023, 2012, E-Government
-
Colaboración electrónica entre agencias ejecutivas
UA0024, 2012,
-
Sistema de peticiones basado en la web
UA0025, 2012, peticiones electrónicas
-
One Stop Shop para informes electrónicos
UA0026, 2012, E-Government
-
Proyecto piloto de e-Region
UA0027, 2012, E-Government
-
Red de practicantes de gobierno electrónico
UA0028, 2012, Participación Pública
-
Las bibliotecas públicas como puentes hacia la gobernanza electrónica
UA0029, 2012, E-Government
-
Portal de gestión del conocimiento del gobierno electrónico
UA0030, 2012,