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Ucrania

Base de datos de recursos naturales (UA0079)

Visión General

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción de Ucrania 2018-2020

Ciclo del plan de acción: 2018

Estado: Activo

Instituciones

Institución líder: Ministerio de Ecología y Recursos Naturales Ministerio de Política Agropecuaria Servicio Estatal de Geología y Recursos Minerales Agencia Estatal de Recursos Hídricos

Institución (es) de apoyo: Equipo de apoyo a la reforma en el Ministerio de Ecología, Open Environment Project de Open Society Foundation, USAID y el Programa de Transparencia y Rendición de Cuentas en la Administración Pública y Servicios / TAPAS, financiado con ayuda del Reino Unido, otras OSC y organizaciones internacionales (con su consentimiento). )

Áreas de política

Acceso a la información, Anticorrupción, Gobierno Electrónico, Medio ambiente y clima, Industrias extractivas, Datos Abiertos, Servicio público de entrega

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de resultados de transición de Ucrania 2018-2020, Informe de diseño de Ucrania 2018-2020

Destacado: Pendiente revisión de IRM

Resultados iniciales: sin datos de IRM

Diseñan i

Verificable: si

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, tecnología

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Descripción

Actualización de los registros / bases de datos estatales de recursos naturales, mejorando la eficiencia de su operación y uso para crear condiciones favorables para la ejecución de actividades económicas Hoy en día, hay una gran cantidad de materiales y datos no sistematizados sobre recursos naturales que se almacenan en copias impresas. Deben verificarse, estructurarse y digitalizarse. Este problema complica la publicación de datos en formato de datos abiertos y evita la interacción e intercambio de datos entre los registros del entorno estatal y otros recursos de información del estado. Acciones Marco de tiempo responsable Indicador de socios 1. Verificación de existencias de los registros estatales de recursos naturales para digitalizar Ministerio de Ecología y Recursos Naturales Ministerio de Política Agropecuaria Servicio Estatal de Geología y Recursos Minerales Agencia Estatal de Recursos Hídricos Octubre - Diciembre 2018 - Junio ​​Equipo de Apoyo a la Reforma 2018 en el Ministerio de Ecología, Medio Ambiente Abierto Proyecto de Open Society Foundation, USAID y el Programa de Transparencia y Rendición de Cuentas en Administración Pública y Servicios financiados por la ayuda del Reino Unido / TAPAS, otras OSC y organizaciones internacionales (con su consentimiento) Informe sobre el control de existencias y la evaluación de registros de información de recursos naturales producidos 2. Digitalización de registros de información de recursos naturales Ministerio de Ecología y Recursos Naturales Ministerio de Política Agropecuaria Servicio Estatal de Geología y Recursos Minerales Agencia Estatal de Recursos Hídricos Enero 2019 - Diciembre Equipo de Apoyo a la Reforma 2020 en el Ministerio de Ecología, Proyecto de Medio Ambiente Abierto de la Fundación Open Society , El Programa de Transparencia y Responsabilidad de la Administración Pública y los Servicios de USAID y el Reino Unido financiado por la ayuda / TAPAS, otras OSC y organizaciones internacionales (con su consentimiento) Registros de información de recursos naturales digitalizados 3. Publicación de registros de información estatal de recursos naturales en formato de datos abiertos Ministerio de Ecología y Recursos Naturales Ministerio de Agro Política Servicio Estatal de Geología Enero 2019 - Diciembre Equipo de Apoyo a la Reforma 2020 en el Ministerio de Ecología, Proyecto de Medio Ambiente Abierto de la Open Society Foundation, registros de información estatal de los recursos naturales se publican en formato de datos abiertos; su consistencia e integración al sistema de e-18 y la Agencia Estatal de Recursos Hídricos de Recursos Hídricos USAID y el Programa de Transparencia y Rendición de Cuentas en Administración Pública y Servicios / TAPAS, otras OSC y organizaciones internacionales (con su consentimiento) financiadas por el Reino Unido Recursos de información electrónica garantizados Los resultados esperados de esta actividad están creando condiciones favorables para las actividades económicas mediante el uso y el acceso en línea a registros / bases de datos estatales de recursos naturales en formato de datos abiertos.

Resumen de estado intermedio de IRM

10. Actualizar los registros estatales de recursos naturales.

Lenguaje del compromiso tal como aparece en el plan de acción: [86] Actualización de los registros / bases de datos estatales de recursos naturales, mejorando la eficiencia de su operación y uso para crear condiciones favorables para la ejecución de actividades económicas.

Hoy en día, hay una gran cantidad de materiales y datos no sistematizados sobre recursos naturales que se almacenan en copias impresas. Deben verificarse, estructurarse y digitalizarse. Este problema complica la publicación de datos en formato de datos abiertos y evita la interacción e intercambio de datos entre los registros del entorno estatal y otros recursos de información del estado.

Hitos:

  1. Verificación de existencias de registros estatales de recursos naturales para digitalizar
  2. Digitalización de registros de información de recursos naturales.
  3. Publicación de registros de información estatal de recursos naturales en formato de datos abiertos

Fecha de inicio: diciembre 2018

Fecha de finalización: diciembre 2020

Contexto y objetivos

Los materiales y datos no sistematizados sobre recursos naturales en Ucrania se almacenan principalmente en copias impresas, [87] o no se publican en un formato de datos abierto, lo que impide el intercambio de información entre los registros del entorno estatal y otros recursos de información del estado. Según un representante de la sociedad civil entrevistado, algunos actores agrícolas e industriales contaminan los ríos y el suelo con productos químicos, la información sobre dicha contaminación es limitada y se desconoce la cantidad y calidad de los datos ecológicos disponibles públicamente en cada agencia responsable. [88] Además, el empleado del Ministerio de Ecología y Recursos Naturales (MENR) [89] destacó la falta actual de capacidad técnica y recursos financieros para sistematizar y digitalizar la información disponible sobre el medio ambiente.

Este compromiso tiene como objetivo actualizar los registros estatales y las bases de datos sobre recursos naturales y mejorar la eficiencia de su operación. Cada actividad tiene indicadores que hacen que este compromiso sea verificable. La divulgación de datos ecológicos en formato digital también hace que este compromiso sea relevante para los valores de acceso a la información, la tecnología y la innovación.

Este compromiso sienta las bases para el Compromiso 9 a partir de este plan de acción, cuyo objetivo es introducir el Sistema de Ambiente Abierto, al consolidar los registros ecológicos y las bases de datos disponibles en una sola base de datos. Como declaró un representante entrevistado de la Open Society Foundation Ukraine, las bases de datos ecológicas actuales incluyen datos solo de proyectos específicos con fondos asignados y no se actualizan una vez que los proyectos están terminados. [90] De hecho, a partir de julio de 2019, el último conjunto de datos abierto del sitio web MENR está fechado el 14 de julio de 2017, [91] y hay un total de 31 conjuntos de datos. [92] Dados los problemas mencionados anteriormente, este compromiso podría tener un potencial económico significativo, [93] con los agronegocios, por ejemplo, estar más conscientes de la calidad de la tierra y así poder tomar mejores decisiones basadas en datos sobre ubicaciones rentables para obtener licencias e invertir fondos en empresas agrícolas. Por lo tanto, a este compromiso se le puede asignar un nivel moderado de impacto potencial.

Próximos pasos

Para que este compromiso se implemente con éxito, el MENR necesita aplicar un formato de datos abierto unificado para la digitalización de conjuntos de datos. Los datos deben publicarse en el estándar de datos abiertos de cinco estrellas para ser reutilizables. [94]

  • MENR necesita tomar medidas para comunicar activamente los conjuntos de datos publicados a los usuarios finales, como las OSC ecológicas y las empresas de agronegocios.
  • Para garantizar la interoperabilidad, los registros deben alimentarse en el portal de entorno abierto, desde el compromiso vinculado en este plan.

Para el próximo plan de acción, MENR podría apuntar a la capacitación del personal para la recolección, procesamiento y publicación sostenibles de estos registros y bases de datos. Es importante asegurarse de que los funcionarios responsables comprendan los datos abiertos y tengan la capacidad de mantener conjuntos de datos.

[87] “El Gabinete de Ministros de Ucrania. Decreto de 18 de diciembre de 2018 # 1088-p ”en el Portal del Gobierno, el portal web unificado de las Autoridades Ejecutivas de Ucrania (Secretaría del Gabinete de Ministros de Ucrania, 18 de diciembre de 2018), https://www.kmu.gov.ua/storage/app/media/17-civik-2018/partnerstvo/plan_2018%20-%202020.pdf.
[88] Lesia Shevchenko (Open Society), entrevista del investigador del IRM, 7 de marzo de 2019.
[89] Dmytro Bulyka (MENR), intercambio de correos electrónicos con el investigador IRM, 22 de marzo de 2019.
[90] Ibíd.
[91] “Datos abiertos” (Ministerio de Ecología y Recursos Naturales, consultado el 15 de diciembre de 2019), https://menr.gov.ua/timeline/Vidkriti-dani-.html.
[92] "El Registro (Lista) de conjuntos de datos abiertos" (Ministerio de Ecología y Recursos Naturales, 14 de julio de 2017), https://menr.gov.ua/news/31576.html.
[93] “El Gabinete de Ministros de Ucrania. Decreto de 18 de diciembre de 2018 # 1088-p ”(Secretaría del Gabinete de Ministros de Ucrania); Shevchenko, entrevista.
[94] “Datos abiertos de cinco estrellas” (31 de agosto de 2015), https://5stardata.info/en/.

Resumen de estado de fin de período de IRM

10. Actualizar los registros estatales de recursos naturales.

Terminación: limitada

El gobierno había comenzado a realizar un inventario completo y a analizar sus registros de recursos naturales para traducirlos a formatos digitales. [105] El Servicio Estatal de Geología y Recursos Minerales aún estaba actualizando sus registros de recursos naturales. [106] Los registros completos de recursos naturales en formatos de datos abiertos no están disponibles en el sitio web de Ukraine Geoinform, [107] el sitio web del Ministerio de Ecología y Recursos Naturales, [108] o el portal gubernamental de datos abiertos. [109] Un experto independiente confirmó que los cambios institucionales y la pérdida de personal especializado por la fusión y luego restablecimiento del Ministerio de Ecología y Recursos Naturales en 2020 pausaron la implementación de registros integrales. [110] El gobierno publicó datos sobre las reservas minerales (es decir, la cantidad de reservas y la ubicación) en el sitio web de Geoinform, y se puede acceder a estos datos a través de una función de búsqueda. [111]

[105] Desde entonces, el gobierno ha publicado 32 conjuntos de datos abiertos sobre el estado del medio ambiente y los recursos naturales.
[106] Open Government Partnership, El Informe sobre la Realización del Plan de Acción para la Implementación de la Open Government Partnership Iniciativa en 2018-20203 de diciembre de 2020 https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2020/12/Ukraine_End-of-Term_Self-Assessment_2018-2020_UKR.pdf.
[107] "Protocolos de aprobación de reservas minerales", Ucrania Geoinform, consultado en noviembre de 2020, http://geoinf.kiev.ua/protokoli-zatverdzhennya-aprobaci%d1%97-zapasiv-ta-resursiv-korisnix-kopalin/.
[108] “Open Data”, Ministerio de Ecología y Recursos Naturales, consultado en noviembre de 2020, https://mepr.gov.ua/timeline/Vidkriti-dani-.html.
[109] “Ecology”, Open Data Portal, The Unified State Open Data Portal, The Cabinet of Ministers of Ukraine, consultado en noviembre de 2020, https://data.gov.ua/group/ekolohiia.
[110] Dmytro Averin (experto independiente), entrevista realizada por un investigador de IRM, 4 de noviembre de 2020.
[111] "Protocolos de aprobación de reservas minerales", Ucrania Geoinform, consultado en noviembre de 2020, http://geoinf.kiev.ua/protokoli-zatverdzhennya-aprobaci%d1%97-zapasiv-ta-resursiv-korisnix-kopalin/.

Compromisos

Open Government Partnership