Enfoque colaborativo en curso para la reforma del gobierno abierto (UK0075)

Objetivo: garantizar el Reino Unido Open Government Partnership (OGP) sigue siendo una plataforma clave para el diálogo continuo, la colaboración y la reforma abierta del gobierno, con gobiernos, parlamentos y la sociedad civil en todo el Reino Unido. Status quo: El desarrollo de este plan de acción ha demostrado nuevamente los beneficios de un enfoque abierto y colaborativo para la formulación de políticas. Al trabajar con socios del gobierno, el Parlamento y la sociedad civil en todo el Reino Unido, el plan se ha beneficiado de una amplia gama de ideas, desafíos, experiencia, creatividad y energía. El resultado es un conjunto de compromisos más ambicioso e integral del que hubiera sido desarrollado solo por el gobierno. El OGP ha ayudado a inspirar y enfocar la colaboración del gobierno y la sociedad civil en la reforma del gobierno abierto en el Reino Unido. Sin embargo, el plazo de dos años de un plan de acción puede significar que: se pierde la ventana política o política para compromisos potenciales, la actividad y la colaboración se producen en ráfagas en lugar de ser consistentes, el proceso OGP ocurre en paralelo con otros procesos nacionales o multilaterales. Queremos abordar estas debilidades y construir sobre el éxito de la OGP en el Reino Unido incorporando un enfoque de colaboración continua para la reforma del gobierno abierto. Ambición: además de ser los beneficiarios del gobierno abierto, los ciudadanos y la sociedad civil son clave para lograr la transformación. Queremos que la OGP en el Reino Unido sea la plataforma para el diálogo continuo, la colaboración y la reforma abierta del gobierno, y esta asociación incluirá un número creciente de ciudadanos, organizaciones de la sociedad civil e instituciones públicas. Para apoyar esto: abordaremos este plan de acción como Un plan continuo, donde se desarrollan y agregan nuevos compromisos a lo largo de su vida útil, continúa trabajando en colaboración entre los gobiernos, los parlamentos y el sector público en general en todas las naciones del Reino Unido, amplía el compromiso con la sociedad civil y los ciudadanos para garantizar que estamos centrando los esfuerzos en temas que más importan, interactuar con la sociedad civil y los ciudadanos de manera continua, tener conversaciones honestas sobre el progreso a través del gobierno abierto e identificar, desarrollar e implementar nuevas reformas en colaboración

13 Enfoque colaborativo continuo para la reforma del gobierno abierto

Texto de compromiso:Identifique, desarrolle e implemente compromisos sólidos y ambiciosos de gobierno abierto de manera continua a través de la colaboración con socios en gobiernos, parlamentos y la sociedad civil en todo el Reino Unido.

Objetivo:Asegurar el Reino Unido Open Government Partnership (OGP) sigue siendo una plataforma clave para el diálogo continuo, la colaboración y la reforma abierta del gobierno, con gobiernos, parlamentos y la sociedad civil en todo el Reino Unido.

Status quo:El desarrollo de este plan de acción ha demostrado nuevamente los beneficios de un enfoque abierto y colaborativo para la formulación de políticas. Al trabajar con socios del gobierno, el Parlamento y la sociedad civil en todo el Reino Unido, el plan se ha beneficiado de una amplia gama de ideas, desafíos, experiencia, creatividad y energía.

El resultado es un conjunto de compromisos más ambicioso e integral del que hubiera sido desarrollado solo por el gobierno. El OGP ha ayudado a inspirar y enfocar la colaboración del gobierno y la sociedad civil en la reforma del gobierno abierto en el Reino Unido. Sin embargo, el plazo de dos años de un plan de acción puede significar que:

• Se pierde la ventana política o política para compromisos potenciales

• La actividad y la colaboración ocurren en ráfagas en lugar de ser consistentes

• El proceso OGP ocurre en paralelo con otros procesos nacionales o multilaterales.

Queremos abordar estas debilidades y construir sobre el éxito de la OGP en el Reino Unido incorporando un enfoque de colaboración continua para la reforma del gobierno abierto.

Ambición:Además de ser los beneficiarios del gobierno abierto, los ciudadanos y la sociedad civil son clave para lograr la transformación.

Queremos que la OGP en el Reino Unido sea la plataforma para el diálogo continuo, la colaboración y la reforma abierta del gobierno, y esta asociación incluya un número creciente de ciudadanos, organizaciones de la sociedad civil e instituciones públicas.

Para apoyar esto, haremos lo siguiente:

• Enfoque este plan de acción como un plan continuo, donde se desarrollan nuevos compromisos y se agregan a lo largo de su vida útil.

• Continuar trabajando en colaboración entre los gobiernos, los parlamentos y el sector público en general en todas las naciones del Reino Unido.

• Ampliar el compromiso con la sociedad civil y los ciudadanos para garantizar que estamos centrando los esfuerzos en los temas que más importan.

• Comprometerse con la sociedad civil y los ciudadanos de manera continua, manteniendo conversaciones honestas sobre el progreso en el gobierno abierto e identificando, desarrollando e implementando nuevas reformas en colaboración.

Hitos:

1. El gobierno y la sociedad civil trabajarán juntos para desarrollar y comunicar un enfoque de implementación que apoye la transparencia en el progreso de la implementación de los compromisos y brinde foros de participación en todos los niveles para que el gobierno rinda cuentas

2. Identificaremos a las partes interesadas prioritarias y las áreas de políticas para informar un enfoque para ampliar la participación y el enfoque prioritario para futuros compromisos, incluida la identificación de plataformas para comunicar políticas de gobierno abierto.

3. La Red de la Sociedad Civil de Gobierno Abierto del Reino Unido revisará su gobernanza, términos de referencia y prácticas de trabajo para garantizar que pueda continuar construyendo, involucrando y representando a una membresía amplia de manera efectiva

4. Los compromisos se actualizarán con nuevos hitos según sea necesario para proporcionar mayor claridad sobre los enfoques acordados para llevar adelante el trabajo.

5. Se publicarán nuevos compromisos con un mínimo de dos puntos en el ciclo del plan de dos años. Estos se desarrollarán a través de un proceso de co-creación con la sociedad civil, cumpliendo los criterios de OGP para compromisos destacados

Institución responsable: Oficina del gabinete e involucrar

Instituciones de apoyo: Involucrar a los departamentos gubernamentales del Reino Unido y al Parlamento del Reino Unido. En consulta con colegas del Ejecutivo de Irlanda del Norte, el Gobierno de Escocia y el Gobierno de Gales y la Asamblea de Irlanda del Norte, el Parlamento de Escocia y la Asamblea de Gales. Red de Gobierno Abierto del Reino Unido, Consejo Nacional de Organización Voluntaria (NCVO)

Fecha de inicio: Mayo 2016

Fecha de finalización: Junio 2018

Objetivo de compromiso:

Este compromiso fue diseñado para fortalecer el proceso conjunto OGP de gobierno y sociedad civil en el Reino Unido. Como señala el texto del compromiso, algunos compromisos o propuestas pueden perderse debido a la ventana de dos años para la implementación. Si bien muchos de los involucrados vieron las relaciones como colaborativas, todavía hay margen de mejora.^{[Nota 130: Gabinete, encuesta en línea de autoevaluación: resumen de resultados, encuesta en línea de septiembre 2017.]}

El compromiso fue compartido entre la Oficina del Gabinete del Reino Unido, las OSC coordinadoras Involve y los órganos delegados del Reino Unido, e incluye una serie de cambios que incluyen un acuerdo para estrechar el trabajo entre el gobierno y las OSC, ampliar la red y crear un programa 'continuo' de compromisos e hitos. para mantener el impulso.^{[Nota 131: Reunión entre OSC y gobierno, conferencia telefónica, julio 2017.]} La clave era ayudar a identificar a las partes interesadas prioritarias y atraerlos.^{[Nota 132: Entrevista con Thom Townsend y William Gerry, Gabinete, 14 septiembre 2017.]}

Estado

Medio término: sustancial

Luego de una serie de reuniones, las OSC y el gobierno emitieron una declaración conjunta para:

• Colaborar en la identificación, desarrollo e implementación de nuevas reformas durante el período del plan de acción;

• Participar de forma continua, teniendo conversaciones honestas sobre el progreso en el gobierno abierto; y

• Ampliar el número de ciudadanos y organizaciones de la sociedad civil que participan activamente en actividades de gobierno abierto y que exigen cuentas al gobierno. ^{[Nota 133: Tim Hughes, 'Declaración sobre la colaboración en curso del gobierno y la sociedad civil en el gobierno abierto', http://www.opengovernment.org.uk/2016/10/07/statement-on-ongoing-government-and-civil-society-collaboration-on-open-government/ ]}

El hito en la identificación de áreas para nuevos compromisos con nuevas partes interesadas llevó a una discusión en noviembre de 2016, durante la cual los representantes de la sociedad civil destacaron la importancia de reflejar las prioridades de los ciudadanos y el gobierno.^{[Nota 134: Gobierno del Reino Unido, 'Actualización del progreso del compromiso del Plan de Acción Nacional 2016/18 de OGP del Reino Unido, diciembre de 2016].} La Oficina del Gabinete publicó un registro abierto de eventos y publicaciones clave, pero cubre eventos solo en 2017. La revisión de la Red de la Sociedad Civil del Gobierno Abierto del Reino Unido fue completada y supervisada por CSO Involve.^{[Nota 135: Tim Hughes, 'Términos de referencia de la Red de Gobierno Abierto del Reino Unido', http://www.opengovernment.org.uk/resource/terms-of-reference-of-the-uk-open-government-network/ ]}

En diciembre 2016, el proceso de OGP se implementó para incluir otros cuatro compromisos para Irlanda del Norte, nueve para Gales y uno para Escocia, más del doble de la cantidad de compromisos y ampliar la participación de los actores de la sociedad civil en los respectivos países.^{[Nota 136: Entrevista con Thom Townsend y William Gerry, Gabinete, 14 Septiembre 2017. ]} Esto no era lo que imaginaban algunas OSC. Algunas organizaciones vieron el compromiso como una forma de introducir nuevas políticas, quizás simbólicas, fuera del proceso formal de OGP-IRM para mantener el impulso.^{[Nota 137: Reunión entre OSC y gobierno, conferencia telefónica, julio 2017.]}

Fin del plazo: completo

Desde la revisión intermedia, los funcionarios han organizado reuniones periódicas del grupo de múltiples partes interesadas cada cuatro meses, así como una reunión anual con el ministro responsable de OGP. A las reuniones asistieron regularmente los representantes de las OSC. Además, el gobierno del Reino Unido enfatizó la importancia de los contactos informales con clientes potenciales e individuos que, aunque difíciles de capturar, habían desempeñado un papel importante en el proceso general. El gobierno del Reino Unido y los representantes de la sociedad civil también formaron parte de una reunión de abril de 10 en Escocia; consulte la actualización sobre Escocia para obtener más detalles.^{[Nota 138: Entrevista con Katie Holder y Thom Townsend, DCMS, 8 August 2018.]}

¿Abrió el gobierno?

Acceso a la información: marginal

Participación cívica: no cambió

El compromiso fue diseñado para mejorar la coordinación entre las OSC y el gobierno y mantener el impulso para el cambio durante el período de dos años. Aunque el compromiso no abrió directamente al gobierno, la inclusión de las cuatro naciones del Reino Unido en el proceso y los efectos posteriores, que condujeron a redes más fuertes, más compromisos y una cumbre entre gobiernos del Reino Unido sobre gobierno abierto dirigida por Escocia, tuvieron un impacto indirectamente sobre el acceso a la información destacando la política y generando discusión e ideas. También hubo apertura sobre una base más cotidiana con la publicación de reuniones, notas de reuniones y un cronograma de acción gubernamental de una manera más sistemática de lo que había sucedido previamente en otros planes de acción.

Llevado adelante?

El compromiso no se cumplió. La consulta del gobierno del Reino Unido sobre el plan de acción nacional para el gobierno abierto 2018-2020 propuso un compromiso adicional en torno a la `` participación pública en el desarrollo de políticas digitales y de datos '' que cubre temas y objetivos similares (aunque esta es una sugerencia y no una política gubernamental).^{[Nota 139: Gobierno del Reino Unido (2018), borrador de consulta del plan de acción nacional para el gobierno abierto 2018 - 2020, https://docs.google.com/document/d/1XGUs6X8EHSOm00U-rX2_8cAoq7MnDsBjnetQeW0vnzA/edit#heading=h.y5i6179pcs8d ]}