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Estados Unidos

Listado público de cada dirección en los EE. UU. (US0056)

General

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción de los Estados Unidos 2015-2017

Ciclo del Plan de Acción: 2015

Estatus

Instituciones

Institución líder: El Departamento de Transporte

Institución(es) de apoyo: NA

Áreas de política

Acceso a la información, Datos Abiertos

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe IRM de fin de período de los Estados Unidos 2015-2017, Informe de mitad de período de los Estados Unidos 2015-2017

Resultados iniciales: no cambió

Diseño i

Verificable: Sí

Relevante para los valores de OGP: Sí

Ambición (consulta: definición): Bajo

Implementación i

Terminación:

Descripción

Aunque la información de direcciones para propiedades residenciales y comerciales se recopila en todos los Estados Unidos por todos los niveles de gobierno e industria, actualmente no se compila en un formato abierto y de fácil acceso. Además, gran parte de la información recopilada a nivel federal está prohibida de divulgación pública debido a diversas leyes de privacidad. Esta información de dirección no privada puede ser crucial para los primeros respondedores y los proveedores de servicios de emergencia y también puede ser útil para los innovadores que podrían usarla para crear herramientas o lanzar servicios para mejorar las comunidades. El Departamento de Transporte comenzará a coordinarse en los sectores público y privado; conectando agencias, industria e innovadores para lograr consenso sobre un estándar abierto para la información de direcciones públicas; perseguir estrategias de datos abiertos para compartir cierta información de dirección, excluyendo nombres y otra información privada; y explorar los usos de esta información que impulsan la innovación e informan al público.

Resumen de estado intermedio de IRM

Resumen de estado de fin de período de IRM

Compromiso 4. Listado público de cada dirección

Texto de compromiso:

Inicie un proceso para crear una lista pública consolidada de cada dirección en los Estados Unidos

Aunque la información de direcciones para propiedades residenciales y comerciales se recopila en todos los Estados Unidos por todos los niveles de gobierno e industria, actualmente no se compila en un formato abierto y de fácil acceso. Además, gran parte de la información recopilada a nivel federal está prohibida de divulgación pública debido a diversas leyes de privacidad. Esta información de dirección no privada puede ser crucial para los primeros respondedores y los proveedores de servicios de emergencia y también puede ser útil para los innovadores que podrían usarla para crear herramientas o lanzar servicios para mejorar las comunidades. El Departamento de Transporte comenzará a coordinarse en los sectores público y privado; conectando agencias, industria e innovadores para lograr consenso sobre un estándar abierto para la información de direcciones públicas; perseguir estrategias de datos abiertos para compartir cierta información de dirección, excluyendo nombres y otra información privada; y explorar los usos de esta información que impulsan la innovación e informan al público.

Instituciones responsables: Departamento de Transporte (DOT), Oficina del Censo en el Departamento de Comercio, Departamento de Seguridad Nacional (DHS), Agencia de Protección Ambiental (EPA)

Instituciones de apoyo: Líderes del gobierno estatal y del condado

Fecha de inicio: No especificado ....... Fecha de finalización: No Especificado

Objetivo de compromiso

Este compromiso tenía como objetivo comenzar a desarrollar una base de datos pública nacional de direcciones que incluya todas las direcciones en los Estados Unidos. Esta base de datos mejoraría una gama de servicios gubernamentales, en particular, servicios de primeros auxilios, que se basan en datos geoespaciales y de direcciones precisos. Las acciones específicas previstas en este compromiso incluyeron el establecimiento de un consenso sobre un formato abierto para la información de la dirección pública. También implicó explorar estrategias para compartir abiertamente esta información y explorar formas de aprovechar esta información para impulsar la innovación e informar mejor al público.

Estado

Mediano plazo: Limitada

El gobierno había hecho progresos limitados en este compromiso a mitad de período. Para junio de 2016, el gobierno estaba en el proceso de completar un piloto de la Base de datos de direcciones nacionales. El piloto incluyó la recopilación de datos de direcciones que abarcan estados 10 y cuatro condados y ciudades. [ 66 ] El objetivo del piloto era producir pautas de contenido de datos mínimos y un esquema de datos relacionados para datos de direcciones públicas. [ 67 ] Si bien el gobierno publicó pautas iniciales y un esquema de datos en marzo 2016, [ 68 ] el gobierno no había publicado un informe anticipado que resumiera los hallazgos del piloto a mitad de período.

Fin del plazo: sustancial

El Departamento de Transporte publicó un informe de hallazgos para el piloto de la Base de datos de direcciones nacionales (NAD) en septiembre 2016. [ 69 ] El informe de resultados identifica tres tipos de elementos de datos que comprenden el contenido mínimo necesario para identificar una dirección. Estos incluyen la dirección en sí, la ubicación geográfica de la dirección y los metadatos sobre la dirección. [ 70 ] El informe de hallazgos también describe un esquema propuesto para incorporar información de dirección en el NAD. [ 71 ]

El informe es menos concreto con respecto a las estrategias para compartir abiertamente los datos de NAD, debido a la variación en el control jurisdiccional sobre la información de la dirección (por ejemplo, control a nivel estatal versus del condado). Como se señaló en el informe, "Esto probablemente será un problema mayor a medida que el NAD pase de una fase piloto a una implementación más completa. Debería esperarse que algunos estados / condados / agencias tribales tengan políticas de intercambio de datos que pueden no permitir el intercambio público ”. [ 72 ] Además, entre los aproximadamente estados 30 de EE. UU. Con programas de direcciones activos, solo el porcentaje 60 (es decir, los estados 18) hacen que esos datos estén disponibles en un servicio público de mapeo web. Esto habla del desafío que probablemente enfrentará el Departamento de Transporte para trasladar la NAD más allá de la fase piloto. [ 73 ]

A la luz del progreso en la orientación de contenido mínimo y el esquema de direcciones NAD descrito en el informe de resultados, el investigador de IRM ha evaluado que este compromiso está sustancialmente completo. El investigador de IRM también señala que aún queda mucho por hacer en el diseño de estrategias para compartir datos NAD.

¿Abrió el gobierno?

Acceso a la información: no cambió

Según el informe de hallazgos, el Departamento de Transporte "se ha comprometido a poner en pie un entorno basado en la nube para albergar la base de datos piloto de NAD creada a través de este proyecto, así como hacer esfuerzos continuos para encontrar contribuyentes de datos adicionales". [ 74 ] Sin embargo, al final del período, el sitio web oficial del gobierno para la National Address Database (NAD) continúa indicando que "una versión inicial de NAD se lanzará a principios de 2017". La guía de contenido mínimo de NAD y el esquema de direcciones están disponibles públicamente . Sin embargo, el progreso realizado en este compromiso no ha abierto el gobierno con respecto al acceso a la información. No se ha puesto a disposición a nivel nacional ninguna información de dirección recopilada del piloto.

Por lo tanto, los datos de direcciones disponibles públicamente al final del período no son diferentes a los datos disponibles al comienzo del período de evaluación. No ha habido una desviación positiva del status quo. Además, los fondos para el piloto NAD y su posterior expansión se han agotado a partir de octubre 2016. Al final del período, el investigador de IRM no pudo localizar información más reciente sobre el estado de financiamiento del piloto NAD y los planes de expansión posteriores.

Llevado adelante?

Al momento de escribir esto, el gobierno de los Estados Unidos aún no había publicado su cuarto plan de acción nacional. Existe una relativa falta de claridad sobre los beneficios de la National Address Database (NAD) para audiencias más allá de la comunidad de primeros respondedores. Esto sugiere que, antes de proceder con la implementación, el gobierno debería dedicar atención adicional a crear conciencia sobre el impacto potencial de la base de datos como se describe en el texto del compromiso.

Ian Dees, el fundador de OpenAddresses, ofreció alguna orientación potencial al respecto. (OpenAddresses es una organización de la sociedad civil que se dedica a un trabajo de mapeo abierto similar). Dees declaró que "la justificación para NAD se ha centrado tradicionalmente en el uso público para los respondedores de emergencia, pero es importante tener en cuenta que existen docenas de otros casos de uso importantes para Tal conjunto de datos. Un caso de uso importante es aumentar la actividad económica al proporcionar datos importantes para construir geocodificadores. . . software que convierte una dirección comprensible para los humanos en una ubicación geográfica en la Tierra ”. Esto tiene aplicaciones claras para la tecnología GPS, entre otros. [ 75 ]

A largo plazo, serán esenciales las asociaciones intragubernamentales sólidas. Según el informe de hallazgos, “Un desafío clave será mantener una coordinación y asociaciones estatales-locales a más largo plazo para que las agregaciones estatales puedan mantenerse actualizadas. Además, es posible que estas asociaciones necesiten ir más allá del simple intercambio de datos y que impliquen proporcionar asistencia técnica a los locales, especialmente a las comunidades más pequeñas, menos habilitadas técnicamente. Esto será esencial para el mantenimiento a largo plazo y la actualización de los datos estatales y del NAD ". [ 76 ] El gobierno no consultó a OpenAddresses en el proceso de redacción de este compromiso. OpenAddresses ha recopilado datos de direcciones que cubren el 80 por ciento de la población de los EE. UU. Por lo tanto, su trabajo en esta área sugiere que el gobierno puede beneficiarse de colaborar más directamente con las organizaciones de la sociedad civil que ya participan en la recopilación de datos de direcciones abiertas en los Estados Unidos.

[ 66 ] "Base de datos de direcciones nacionales", Departamento de Transporte de EE. UU., https://www.transportation.gov/NAD, consultado 2 octubre 2017.

[ 67 ] "Estándar de contenido mínimo de la base de datos de direcciones nacionales (NAD)", Departamento de Transporte de EE. UU., 11 Marzo 2016, https://www.transportation.gov/gis/national-address-database/national-address-database-nad-minimum-content-standard, consultado 2 octubre 2017. Consulte también, "Plantilla de geodatabase", Departamento de Transporte de EE. UU., https://www.transportation.gov/gis/national-address-database/geodatabase-template, consultado 2 octubre 2017.

[ 68 ] Ver referencias anteriores.

[ 69 ] Departamento de Transporte de los Estados Unidos, Informe de resultados del proyecto piloto de la base de datos de direcciones nacionales, 20 septiembre 2016, https://www.transportation.gov/sites/dot.gov/files/docs/3%20NAD%20Pilot%20Project%20Final%20Report.pdf, consultado 9 septiembre 2017.

[ 70 ] Ibid., 12.

[ 71 ] Ibid., 13.

[ 72 ] Ibid, 28.

[ 73 ] Ibid., 29. Ver también Jake Williams, "Los líderes de SIG impulsan el programa de base de datos de direcciones nacionales hacia adelante sin financiamiento" StateScoop26 Octubre 2016 http://statescoop.com/after-national-address-database-pilot-gis-leaders-push-forward-without-funding, consultado 9 septiembre 2017.

[ 74 ] Ibid., 32.

[ 75 ] Comentarios escritos proporcionados al investigador de IRM, 28 October 2017.

[ 76 ] Departamento de Transporte de los Estados Unidos, Informe de resultados del proyecto piloto de la base de datos de direcciones nacionales, 20 Septiembre 2016, 30, https://www.transportation.gov/sites/dot.gov/files/docs/3%20NAD%20Pilot%20Project%20Final%20Report.pdf, consultado 9 septiembre 2017.


Compromisos

Open Government Partnership