Acceso a los datos de la fuerza laboral (US0061)

El gobierno de los Estados Unidos gasta miles de millones de dólares cada año para ayudar a muchos grupos diferentes a encontrar caminos para el empleo, desde veteranos hasta jóvenes desconectados y desempleados. Hasta ahora, sin embargo, no ha habido una manera fácil para los solicitantes de empleo, empleadores y agencias federales estadounidenses de obtener una imagen completa del ecosistema de la fuerza laboral para comprender los desafíos y oportunidades para estas iniciativas, así como para crear programas más efectivos. A través de la Iniciativa de Datos de la Fuerza Laboral, la Administración aumentará la interoperabilidad y el acceso
al ecosistema de datos de la fuerza laboral, estableciendo una nueva línea de base a partir de la cual se puede desarrollar una nueva generación de innovación en la fuerza laboral. Para lograr esto, los Estados Unidos se centrarán en mejorar la Red de información ocupacional definiendo un esquema que establezca la interoperabilidad entre las listas de capacitación, habilidades, trabajo y salarios en Internet y trabajando con proveedores de búsqueda y agregadores para crear interfaces de programación de aplicaciones para indexar y poner a disposición esos mismos datos.

Para detalles de estos compromisos, vea el informe: https://www.opengovpartnership.org/documents/united-states-mid-term-report-2015-2017/

Compromiso 9. Aumentar el acceso a los datos de la fuerza laboral

Texto de compromiso:

Aumentar el acceso a los datos de la fuerza laboral para promover el empleo

El gobierno de los Estados Unidos gasta miles de millones de dólares cada año para ayudar a muchos grupos diferentes a encontrar caminos para el empleo, desde veteranos hasta jóvenes desconectados y desempleados. Hasta ahora, sin embargo, no ha habido una manera fácil para los solicitantes de empleo, empleadores y agencias federales estadounidenses de obtener una imagen completa del ecosistema de la fuerza laboral para comprender los desafíos y oportunidades para estas iniciativas, así como para crear programas más efectivos. A través de la Iniciativa de Datos de la Fuerza Laboral, la Administración aumentará la interoperabilidad y el acceso al ecosistema de datos de la fuerza laboral, estableciendo una nueva línea de base a partir de la cual se puede desarrollar una nueva generación de innovación en la fuerza laboral. Para lograr esto, los Estados Unidos se centrarán en mejorar la Red de información ocupacional definiendo un esquema que establezca la interoperabilidad entre las listas de capacitación, habilidades, trabajo y salarios en Internet y trabajando con proveedores de búsqueda y agregadores para crear interfaces de programación de aplicaciones para indexar y poner a disposición esos mismos datos.

Instituciones responsables: Departamento de Trabajo, Oficina de Política de Ciencia y Tecnología de la Casa Blanca

Instituciones de apoyo: Academia, industria y otras organizaciones privadas.

Fecha de inicio: No especificado ....... Fecha de finalización: No Especificado

Objetivo de compromiso

Con este compromiso, el gobierno tuvo como objetivo mejorar la Red de información ocupacional mediante el desarrollo de un esquema de interoperabilidad en Internet que abarque listados de capacitación, habilidades, trabajo y salarios. También tenía como objetivo trabajar con proveedores de búsqueda y agregadores para desarrollar interfaces de programación de aplicaciones que brinden acceso e indexen estos datos.

Estado

Mediano plazo: Limitada

El gobierno había hecho progresos limitados en este compromiso a mitad de período. El progreso de esta iniciativa se refiere al desarrollo del sitio web DataAtWork. El Proyecto de Habilidades Abiertas del sitio web [ 112 ] forma parte de la Iniciativa de Datos de la Fuerza Laboral descrita en el informe de progreso (consulte la sección Contexto y Objetivos de este compromiso). Como se describe en su sitio web, Open Skills Projects “es una asociación público-privada. . . se centró en proporcionar una taxonomía dinámica, actualizada, relevante a nivel local y normalizada de habilidades y empleos ". Su objetivo incluye reducir" las fricciones en el ecosistema de datos de la fuerza laboral al permitir un lenguaje común de habilidades más granular entre la industria, la academia, gobierno y organizaciones sin fines de lucro ". [ 113 ] Sin embargo, al cierre del período de informe de mitad de período, ni el esquema de interoperabilidad ni las interfaces de programación de aplicaciones relacionadas estaban disponibles públicamente a través del Proyecto de Habilidades Abiertas. El progreso en este compromiso se codificó como limitado a mitad de período, a la luz del establecimiento preliminar del sitio web DataAtWork. [ 114 ]

Fin del plazo: sustancial

El progreso en este compromiso fue sustancial al final del período. El Open Skills Project lanzó una taxonomía de habilidades y trabajos que se basa en el trabajo existente de O * Net, Open Knowledge Foundation y National Skills Coalition. [ 115 ] También se puede acceder a los datos a través de la interfaz de programación de aplicaciones (API) Open Skills. [ 116 ] Como se describe en la página de inicio de Open Skills API, los datos disponibles incluyen títulos de trabajo y descripciones, y habilidades asociadas con un trabajo. Según la sección Herramientas e integraciones del sitio web DataAtWork, el Proyecto de Habilidades Abiertas también ha comenzado a recopilar y publicar datos sobre los resultados salariales y laborales, tanto para el logro educativo como para la capacitación. [ 117 ] Al final del período de informe de fin de período, el investigador de IRM no pudo documentar evidencia de compromiso del gobierno con proveedores y agregadores de búsqueda en Internet. A la luz de un progreso poco claro en este aspecto del compromiso, aunque está cerca de completarse, el investigador de IRM considera que el progreso en este compromiso es sustancial al final del período.

¿Abrió el gobierno?

Acceso a la información: marginal

Este compromiso abrió marginalmente al gobierno con respecto al acceso a la información. Como se describe en el sitio web de DataAtWork, “varias personas que trabajan con datos del mercado laboral, incluidos muchos de nosotros aquí en el Centro de Ciencia de Datos y Políticas Públicas, han estado trabajando en proyectos similares durante bastante tiempo, y ya hay muchas partes del solución a un ecosistema de datos de la fuerza laboral fragmentado ". [ 118 ] El principal avance del Proyecto de Habilidades Abiertas radica en que el proyecto reúne "estos conjuntos de datos e ideas en un esfuerzo por aumentar la interoperabilidad y acelerar [sic] innovación, transparencia y oportunidad ”. Según esta misma fuente, el Open Skills Project también se distingue por varias características clave. Cabe destacar que destaca por su naturaleza colaborativa; transparencia de métodos, herramientas y toma de decisiones; ultra-simplicidad; orientación web; y centrarse en la reutilización y la integración con las herramientas existentes. También se distingue el proyecto por el hecho de que los datos están "distribuidos" y "no están vinculados a una herramienta o proyecto dado".

Dicho esto, la mejora en el acceso a la información causada por estos cambios sigue siendo difícil de determinar. Para ofrecer un ejemplo, un estudio de caso que aparece en el sitio web DataAtWork describe cómo Pairin necesitaba más datos granulares sobre habilidades blandas que los que estaban disponibles antes del lanzamiento de los datos del Proyecto de Habilidades Abiertas. [ 119 ] El software de Pairin coincide con los buscadores de empleo y los empleadores en función de habilidades blandas. Los nuevos esquemas de datos establecidos en virtud de este compromiso hicieron que la correspondencia fuera más factible. Aún así, este ejemplo sigue siendo un caso aislado, y un número limitado de estudios de casos (solo dos) estaban disponibles en el sitio web de DataAtWork en el momento de la redacción. [ 120 ] En ausencia de estudios de caso más claros para el esquema de datos y las interfaces de programación de aplicaciones creadas como parte del Proyecto de Habilidades Abiertas, este compromiso no condujo a una apertura más sustancial del gobierno.

Llevado adelante?

Al momento de escribir esto, el gobierno de los Estados Unidos no había publicado su cuarto plan de acción nacional.

Este compromiso es en gran medida completo y no necesita ser llevado explícitamente a un plan de acción futuro. Sin embargo, el gobierno debe continuar los esfuerzos para ampliar el uso de los datos del Proyecto de Habilidades Abiertas para posicionar su esquema como la taxonomía líder de los datos de la fuerza laboral. Hacerlo mejoraría su utilidad en el futuro.

[ 112 ] "Proyecto de habilidades abiertas", Data, DataAtWork, http://dataatwork.org/data/, consultado 9 octubre 2017.

[ 113 ] Ibíd.

[ 114 ] Estados Unidos de America, Informe de autoevaluación de mitad de período para el Open Government Partnership: Tercer Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto, 2015-2017, Septiembre 2016, 11, https://www.opengovpartnership.org/sites/default/files/USA_NAP3_self-assessment-report_20160916.pdf, consultado 2 octubre 2017.

[ 115 ] "Datos", DataAtWork, http://dataatwork.org/data/, consultado 9 octubre 2017. Consulte también "Preguntas frecuentes", DataAtWork, http://dataatwork.org/faq/, consultado 9 octubre 2017.

[ 116 ] "API de habilidades abiertas", DataAtWork, http://api.dataatwork.org/v1/spec/, consultado 9 octubre 2017.

[ 117 ] "Herramientas e integraciones", DataAtWork, http://dataatwork.org/tools/, consultado 9 octubre 2017.

[ 118 ] "Preguntas frecuentes", DataAtWork, http://dataatwork.org/faq/, consultado 9 octubre 2017.

[ 119 ] Michael Simpson, "Estudios de caso: Pairin", DataAtWork, http://dataatwork.org/case-studies/pairin/, consultado 9 octubre 2017.

[ 120 ] "Estudios de caso", DataAtWork, http://dataatwork.org/case-studies/, consultado 9 octubre 2017.