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Estados Unidos

Agilice el proceso de desclasificación (US0067)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción de los Estados Unidos 2015-2017

Ciclo del plan de acción: 2015

Estado: inactivo

Instituciones

Institución principal: la administración

Instituciones de apoyo: NA

Áreas de política

Creación de capacidades

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe IRM de fin de período de los Estados Unidos 2015-2017, Informe de mitad de período de los Estados Unidos 2015-2017

Estrellado: No

Resultados tempranos: marginal

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, tecnología

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Detalles

Si bien los intereses de seguridad nacional requieren que cierta información esté protegida como clasificada, los principios democráticos requieren que el gobierno sea transparente, siempre que sea posible, sobre sus actividades. La desclasificación es un proceso lento y costoso que a menudo implica una revisión manual de los registros. Para identificar procesos y herramientas que ayuden a automatizar y racionalizar la desclasificación, la Administración:

Resumen de estado intermedio de IRM

Resumen de estado de fin de período de IRM

Compromiso 15. Agilice el proceso de desclasificación

Texto de compromiso:

Agilice el proceso de desclasificación

Si bien los intereses de seguridad nacional requieren que cierta información esté protegida como clasificada, los principios democráticos requieren que el gobierno sea transparente, siempre que sea posible, sobre sus actividades. La desclasificación es un proceso lento y costoso que a menudo implica una revisión manual de los registros. Para identificar procesos y herramientas que ayuden a automatizar y racionalizar la desclasificación, la Administración:

  • Desarrolle un plan para implementar herramientas tecnológicas para ayudar a automatizar la revisión de desclasificación. El Comité de Reforma de Clasificación Interagencial desarrollará un plan para expandir el uso de herramientas tecnológicas que fueron probadas por la Agencia Central de Inteligencia y los Archivos Nacionales para ayudar a automatizar la revisión de desclasificación.
  • Pilotar el uso de una guía de desclasificación interagencial basada en temas. Al revisar los documentos para la desclasificación, varias agencias pueden haber tenido interés en la creación y clasificación de esos documentos, y normalmente cada uno debe revisarlos antes de la desclasificación. El Comité de Reforma de Clasificación trabajará con las agencias para poner a prueba una guía de desclasificación basada en un tema o evento a fin de permitir que el personal interagencial capacitado revise esta información donde reside, en lugar de remitir la información clasificada a varias agencias, evitando la revisión interinstitucional a veces larga proceso.
  • Establecer un programa especial de revisión de desclasificación sistemática. El Centro Nacional de Desclasificación en los Archivos Nacionales implementará un programa especial de revisión sistemática de desclasificación para registros federales históricos previamente revisados ​​y exentos que fueron accedidos a los Archivos Nacionales y revisados ​​antes de la creación del Centro Nacional de Desclasificación en 2010.
  • Desclasificar los registros de inteligencia histórica en interés público. La Agencia Central de Inteligencia liderará un proyecto interinstitucional para desclasificar los informes diarios presidenciales ya no sensibles de las administraciones de Nixon y Ford. Trabajando con las agencias de la Comunidad de Inteligencia y el Comité de Reforma de Clasificación, la Agencia Central de Inteligencia gestionará una revisión línea por línea de estos importantes documentos históricos y los publicará en línea en formatos legibles por máquina.

Instituciones responsables: Agencia Central de Inteligencia y Administración Nacional de Archivos y Registros

Instituciones de apoyo: Comité de Reforma de Clasificación, agencias federales con autoridad de clasificación y partes interesadas de la sociedad civil

Fecha de inicio: No especificado ....... Fecha de finalización: No Especificado

Objetivo de compromiso

Este compromiso se basó en el compromiso del plan de acción anterior para reducir la sobreclasificación y manejar mejor grandes volúmenes de material digital clasificado. Su objetivo era automatizar y racionalizar el proceso de desclasificación mediante:

  • Desarrollar un plan para expandir el uso de herramientas tecnológicas que podrían ayudar a automatizar el proceso de revisión de desclasificación;
  • Hacer una prueba piloto de una guía de desclasificación basada en temas y eventos para hacer que el proceso de revisión de desclasificación entre agencias sea más eficiente;
  • Implementar un programa sistemático de revisión de desclasificación para registros federales históricos previamente revisados ​​y exentos cuya revisión se llevó a cabo antes de la creación del Centro Nacional de Desclasificación; y
  • Revisión de informes diarios presidenciales de las administraciones de Nixon y Ford para la posible desclasificación y posterior difusión en línea en un formato legible por máquina.

Status

Mediano plazo: limitados

A mitad de período, el gobierno había hecho un progreso limitado en este compromiso:

  • El informe de autoevaluación de mitad de período del gobierno señaló que la Agencia Central de Inteligencia (CIA) estaba desarrollando, probando y refinando herramientas tecnológicas para avanzar en el proceso de desclasificación. Sin embargo, el investigador de IRM no observó de forma independiente ningún progreso en Milestone 15.1 a mitad de período. []
  • El informe también señaló [] que el Comité de Reforma de Clasificación solicitó que las agencias preparen una lista de temas para incluir en la guía de desclasificación entre agencias. La fecha de vencimiento prevista para esto era 2016 tarde. Por lo tanto, Milestone 15.2 tuvo una finalización limitada.
  • Por el informe, [] El Centro Nacional de Desclasificación de los Archivos Nacionales (NDC) creó un inventario de registros gubernamentales a los que se accedió antes de 2010. El NDC comenzó a poner a prueba el proceso de revisión de desclasificación para estos materiales, con las páginas 66,000 desclasificadas a mitad de período. Si bien los archivos recientemente desclasificados se anunciaron en el blog de NDC, [] no estaba claro cuáles de estos documentos fueron desclasificados después del nuevo proceso de revisión. Como resultado, Milestone 15.3 tuvo una finalización limitada a mitad de período.
  • La CIA publicó los informes presidenciales diarios de las administraciones de Nixon y Ford poco después del cierre del período de informe de mitad de período. A mitad de período, Milestone 15.4, por lo tanto, tenía una finalización limitada.

Fin del plazo: limitado

Al final del período, el progreso general en este compromiso sigue siendo limitado:

  • Utilizando información disponible públicamente, el investigador de IRM no pudo verificar si la Agencia Central de Inteligencia (CIA) realizó algún progreso en Milestone 15.1. El hito, por lo tanto, sigue siendo "no iniciado".
  • El investigador de IRM no pudo verificar si las agencias habían preparado listas de temas para incluir en la guía de desclasificación entre agencias o si la guía en sí había sido producida. La finalización de Milestone 15.2, por lo tanto, sigue siendo limitada.
  • El investigador de IRM no observó ningún progreso adicional en Milestone 15.3 al cierre del período de informe de fin de período. Es importante destacar que un compromiso más o menos idéntico aparece en la Administración Nacional de Archivos y Registros Plan de gobierno abierto: 2016-2018. [] Específicamente, el plan señala que “el NDC está desarrollando un programa especial de revisión de desclasificación sistemática para registros federales históricos previamente revisados ​​y exentos que fueron accedidos a los Archivos Nacionales y revisados ​​antes de la creación del Centro en 2010. A esta actividad piloto le seguirá un proceso formal para hacer que la revisión de los registros exentos previamente sea una prioridad para el NDC ". [] A la luz de esta declaración, el investigador de IRM evalúa que no se han realizado progresos adicionales en Milestone 15.3 desde la mitad del período. La finalización, por lo tanto, sigue siendo limitada.
  • En 24 August 2016, la CIA publicó un conjunto de "informes diarios del presidente" desclasificados de las administraciones de Nixon y Ford, [] resultando en la finalización de Milestone 15.4. Los materiales desclasificados incluyen 2,500 documentos que comprenden 28,000 páginas. La CIA los lanzó junto con un simposio de la CIA, "The Daily's Daily Brief: Entrega de inteligencia a Nixon y Ford". Este simposio se celebró en la Biblioteca y Museo Presidencial Richard Nixon. [] Hablando sobre la importancia de estos materiales, la CIA señaló que los informes "contienen el más alto nivel de inteligencia sobre los principales problemas y preocupaciones de seguridad nacional del presidente". . . [y] fueron el vehículo principal para resumir la inteligencia sensible y el análisis del día a día, así como los informes de última hora, para la Casa Blanca ". [] Los escritos cubren una variedad de eventos históricamente importantes. Estos incluyen la Guerra de Vietnam, el embargo 1973-1974 por parte de la Organización de Países Exportadores de Petróleo y la Guerra Árabe-Israelí de 1973. []

¿Abrió el gobierno?

Acceso a la información: marginal

Este compromiso abrió marginalmente al gobierno con respecto al acceso a la información. Dado el progreso limitado en los otros hitos, el progreso en este frente proviene únicamente de la publicación por parte de la Agencia Central de Inteligencia de los informes diarios desclasificados (Milestone 15.4).

La publicación de los informes diarios amplía el acceso del público a la información de las administraciones de Nixon y Ford. Los informes brindan detalles sobre momentos históricos importantes, como el viaje del presidente Nixon a China, el final de la guerra de Vietnam y el surgimiento de Mu'ammar Gaddhafi en Libia. El lanzamiento también recibió una atención significativa de los medios de comunicación, que destacaron algunos de los detalles más notables de los informes. []

Aún así, el lanzamiento de los escritos de Nixon y Ford por sí solos no puede considerarse una mejora importante porque se basan en el lanzamiento de 2015 de los escritos de las administraciones de Kennedy y Johnson. El proceso general de publicación de informes presidenciales tiene el potencial de aumentar significativamente el acceso a la información entre el público. Sin embargo, cada versión en particular constituye un paso incremental hacia adelante en este camino.

Llevado adelante?

Al momento de escribir este artículo, el gobierno de EE. UU. No había publicado su cuarto plan de acción nacional, por lo que no está claro si este compromiso se lleva a cabo. Los defensores del gobierno abierto expresaron un interés sustancial en este compromiso. Muchas propuestas presentadas para agilizar el proceso de desclasificación durante el desarrollo del plan de acción. [] Los hitos que permanecen incompletos deben abordarse en el futuro a la luz de esta demanda.

Con respecto a este compromiso y Milestone 15.1, Steven Aftergood, director del proyecto en la Federación de Científicos Americanos, señaló que "un problema particular es que se ha hecho poca o ninguna inversión nueva en el desarrollo de las ayudas tecnológicas para la desclasificación que sin duda serán necesarias para procesar el masa cada vez mayor de registros clasificados históricamente valiosos. Las prácticas tradicionales de desclasificación son simplemente inadecuadas para la tarea ". [] El investigador de IRM no observó ningún progreso bajo este hito durante el período de evaluación. Sin embargo, los comentarios de Aftergood hablan de la importancia de dedicar una atención renovada a este hito en particular, en caso de que el gobierno finalmente avance con este compromiso.

[] Estados Unidos de America, Informe de autoevaluación de mitad de período para el Open Government Partnership: Tercer Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto, 2015-2017, Septiembre 2016, 17, https://www.opengovpartnership.org/sites/default/files/USA_NAP3_self-assessment-report_20160916.pdf, consultado 2 octubre 2017.

[] Ibíd.

[] Ibíd.

[] Blog del Centro Nacional de Desclasificación, Administración Nacional de Archivos y Registros, https://declassification.blogs.archives.gov/.

[] Administración Nacional de Archivos y Registros, Plan de Gobierno Abierto 2016-2018. https://usnationalarchives.github.io/opengovplan/, consultado 14 septiembre 2017. Ver específicamente el Compromiso 39 en el Apéndice B del plan.

[] Administración Nacional de Archivos y Registros, Plan de Gobierno Abierto 2016-2018: Sección 6.2, https://usnationalarchives.github.io/opengovplan/declassification/, consultado 14 septiembre 2017.

[] "Informe diario del presidente", Agencia Central de Inteligencia, https://www.cia.gov/library/readingroom/presidents-daily-brief, consultado 14 septiembre 2017.

[] Ibíd.

[] Ibíd.

[] "La CIA publica aproximadamente los resúmenes diarios del presidente desclasificado de 2,500", Agencia Central de Inteligencia, 24 August 2016, https://www.cia.gov/news-information/press-releases-statements/2016-press-releases-statements/cia-releases-roughly-2-500-declassified-president2019s-daily-briefs.html, consultado 28 septiembre 2017.

[] Denise Salazar, "La CIA en la Biblioteca Nixon publica resúmenes desclasificados entregados al presidente en los '70s'" El registro del condado de Orange, 26 agosto 2016, http://bit.ly/2sBR0Jc; David S. Cloud, "La CIA publica miles de resúmenes previamente clasificados a los presidentes Nixon y Ford" Los Angeles Times, 24 agosto 2016, http://lat.ms/2bnRoPn; y Ryan Browne, "La CIA desclasifica miles de Nixon, Ford Daily Intel Briefings" CNN, 26 agosto 2016, http://cnn.it/2GdzHjt.

[] OpenTheGovernment.org, Compromisos modelo de la sociedad civil para el tercer plan de acción nacional de EE. UU., 2015 septiembre, http://bit.ly/2oBni4D, consultado 14 septiembre 2017.

[] Comentarios escritos proporcionados al investigador de IRM, 28 October 2017.


Compromisos

  1. Estrategia de datos federales

    US0105, 2019, Gobierno electrónico

  2. Rendición de cuentas

    US0106, 2019, Gobierno electrónico

  3. Acceso público a la investigación financiada por el gobierno federal

    US0107, 2019, Acceso a la información

  4. Estándares de datos de la fuerza laboral

    US0108, 2019, Gobierno electrónico

  5. Chief Data Officers

    US0109, 2019, Acceso a la información

  6. Datos abiertos para la salud pública

    US0110, 2019, Acceso a la información

  7. Objetivo empresarial

    US0111, 2019, desarrollo de capacidades

  8. Desarrollo de planes de acción futuros

    US0112, 2019, Participación pública

  9. Reconstitución de USA.gov

    US0053, 2015, Gobierno electrónico

  10. Accesibilidad de la información del gobierno en línea

    US0054, 2015, comunidades marginadas

  11. Acceso a recursos educativos

    US0055, 2015, Acceso a la información

  12. Listado público de todas las direcciones en los EE. UU.

    US0056, 2015, Acceso a la información

  13. Decisiones informadas sobre la educación superior.

    US0057, 2015, Acceso a la información

  14. Nuevas herramientas de autenticación para proteger la privacidad individual y garantizar que los registros personales vayan solo a los destinatarios previstos.

    US0058, 2015,

  15. Transparencia de Open311

    US0059, 2015, Gobierno electrónico

  16. Apoye la investigación en medicina a través de la apertura de datos relevantes del campo

    US0060, 2015, Acceso a la información

  17. Acceso a los datos de la fuerza laboral

    US0061, 2015, Acceso a la información

  18. Uso de evidencia y datos concretos para mejorar la prestación de servicios públicos

    US0062, 2015, desarrollo de capacidades

  19. Ampliar el uso del tablero de permisos de infraestructura federal

    US0063, 2015,

  20. Consolidación de Sistemas de Importación y Exportación

    US0064, 2015, Gobierno electrónico

  21. Mejora de registros gubernamentales

    US0065, 2015, Acceso a la información

  22. Compromiso destacado Enmiendas a FOIA

    US0066, 2015, Acceso a la información

  23. Agilice el proceso de desclasificación

    US0067, 2015, desarrollo de capacidades

  24. Implementar el programa de información no clasificada controlada

    US0068, 2015, Acceso a la información

  25. Transparencia de programas y prácticas de privacidad

    US0069, 2015, desarrollo de capacidades

  26. Transparencia del uso federal de tecnologías de investigación

    US0070, 2015, Gobierno electrónico

  27. Aumentar la transparencia de la comunidad de inteligencia

    US0071, 2015, Acceso a la información

  28. Compromiso destacado Ciencia abierta a través de datos abiertos

    US0072, 2015, Acceso a la información

  29. Portal de datos abiertos

    US0073, 2015, Gobierno electrónico

  30. Aumentar la transparencia de la política comercial y las negociaciones

    US0074, 2015, Gobierno electrónico

  31. Desarrollar un organigrama gubernamental legible por máquina

    US0075, 2015, Acceso a la información

  32. Mejorando la participación pública

    US0076, 2015, Participación pública

  33. Expandir la participación pública en el desarrollo de regulaciones

    US0077, 2015, Reglamento abierto

  34. Compromiso cívico en los procesos de toma de decisiones

    US0078, 2015, Participación pública

  35. Mapeo abierto

    US0079, 2015, Acceso a la información

  36. Seguimiento de la implementación de OGP

    US0080, 2015,

  37. Fortalecimiento de la protección de denunciantes

    US0081, 2015, Anticorrupción

  38. Transparencia de las personas jurídicas

    US0082, 2015, Anticorrupción

  39. Transparencia de las industrias extractivas

    US0083, 2015, Anticorrupción

  40. Transparencia de gasto

    US0084, 2015, Acceso a la información

  41. Mejorar el uso de la información de asistencia exterior de EE. UU.

    US0085, 2015, ayuda

  42. Presupuestos participativos y gasto receptivo

    US0086, 2015, Apertura fiscal

  43. Ampliar el acceso a la justicia para promover programas federales

    US0087, 2015, Resolución de disputas y asistencia legal

  44. Compromiso destacado Construya comunidades más seguras con datos abiertos de la policía

    US0088, 2015, Acceso a la información

  45. Datos federales abiertos para beneficiar a las comunidades locales

    US0089, 2015, Acceso a la información

  46. Apoye la red municipal de datos

    US0090, 2015, Acceso a la información

  47. Fomentar ecosistemas de datos

    US0091, 2015, desarrollo de capacidades

  48. Extender el gobierno digital basado en datos al apoyo del gobierno federal a las comunidades

    US0092, 2015, desarrollo de capacidades

  49. Promover la implementación de los ODS

    US0093, 2015, Acceso a la información

  50. Compromiso destacado Promover datos de clima abierto

    US0094, 2015, Acceso a la información

  51. Datos de calidad del aire disponibles

    US0095, 2015, Acceso a la información

  52. Promover la seguridad alimentaria y el intercambio de datos para la agricultura y la nutrición.

    US0096, 2015, Acceso a la información

  53. Promover el intercambio de datos sobre la preparación global para las amenazas de epidemia.

    US0097, 2015, desarrollo de capacidades

  54. Promover la interconectividad global

    US0098, 2015, ayuda

  55. Contratación abierta

    US0099, 2015, Acceso a la información

  56. Aproveche la revolución de datos para el desarrollo sostenible

    US0100, 2015, Acceso a la información

  57. Gobierno abierto para apoyar el desarrollo sostenible global

    US0101, 2015, Anticorrupción

  58. Colaboración abierta en el Ártico

    US0102, 2015, Medio ambiente y clima

  59. Apoyar el desarrollo de capacidades para la transparencia de los extractos

    US0103, 2015, Anticorrupción

  60. Apoyar la inversión responsable y las prácticas comerciales para empresas

    US0104, 2015, sector privado

  61. Mejorar la participación pública en el gobierno

    US0027, 2013, desarrollo de capacidades

  62. Modernizar la gestión de los registros gubernamentales

    US0028, 2013, Gestión de registros

  63. Modernizar la Ley de Libertad de Información

    US0029, 2013, Acceso a la información

  64. Transformar el sistema de clasificación de seguridad

    US0030, 2013, Paz y seguridad

  65. Implementar el programa de información no clasificada controlada

    US0031, 2013, Paz y seguridad

  66. Aumentar la transparencia de las actividades de vigilancia de inteligencia extranjera

    US0032, 2013, Administración de datos y privacidad

  67. Hacer que la información de cumplimiento de privacidad sea más accesible

    US0033, 2013, Gobierno electrónico

  68. Apoyar y mejorar la implementación de planes de gobierno abierto por parte de la agencia

    US0034, 2013,

  69. Fortalecer y ampliar las protecciones de denunciantes para el personal del gobierno

    US0035, 2013, Anticorrupción

  70. Aumentar la transparencia de las personas jurídicas formadas en los Estados Unidos

    US0036, 2013, Legislación y Regulación

  71. Compromiso destacado Implementar la Iniciativa de Transparencia de las Industrias Extractivas

    US0037, 2013, Acceso a la información

  72. Haga que los subsidios a los combustibles fósiles sean más transparentes

    US0038, 2013, Anticorrupción

  73. Compromiso destacado Aumentar la transparencia en el gasto

    US0039, 2013, Acceso a la información

  74. Aumentar la transparencia de la asistencia exterior

    US0040, 2013, ayuda

  75. Continuar mejorando el rendimiento.

    US0041, 2013, Gobierno electrónico

  76. Consolidar los sistemas de importación y exportación para frenar la corrupción

    US0042, 2013, sector privado

  77. Promover la participación pública en las decisiones de gasto comunitario

    US0043, 2013, Apertura fiscal

  78. Ampliar las sanciones de visa para combatir la corrupción

    US0044, 2013, Anticorrupción

  79. Ampliar aún más la participación pública en el desarrollo de regulaciones

    US0045, 2013, desarrollo de capacidades

  80. Datos abiertos al público

    US0046, 2013, Acceso a la información

  81. Continuar con las plataformas piloto de redes de expertos

    US0047, 2013, Participación pública

  82. Reformar los sitios web del gobierno

    US0048, 2013, Gobierno electrónico

  83. Promover la innovación a través de la colaboración y aprovechar el ingenio del público estadounidense

    US0049, 2013, desarrollo de capacidades

  84. Promover la educación abierta para aumentar la conciencia y la participación.

    US0050, 2013, Gobierno electrónico

  85. Brindar servicios gubernamentales de manera más efectiva a través de la tecnología de la información

    US0051, 2013, Gobierno electrónico

  86. Aumentar la transparencia en el gasto

    US0052, 2013, Acceso a la información

  87. Reforma de Gestión de Registros

    US0001, 2011, Gestión de registros

  88. Liderar un esfuerzo de múltiples agencias

    US0002, 2011, desarrollo de capacidades

  89. Monitorear la implementación de planes por parte de la agencia

    US0003, 2011,

  90. Proporcionar datos de cumplimiento y cumplimiento en línea

    US0004, 2011, Acceso a la información

  91. Abogar por la legislación que requiere una divulgación significativa

    US0005, 2011, Legislación y Regulación

  92. Aplicar las lecciones de la Ley de Recuperación para aumentar la transparencia del gasto

    US0006, 2011, Apertura fiscal

  93. Requisitos de informes a nivel gubernamental para la ayuda extranjera

    US0007, 2011, Acceso a la información

  94. Use Performanc.Gov para mejorar el rendimiento y la responsabilidad del gobierno

    US0008, 2011,

  95. Revisar la interfaz de participación pública en los reglamentos.

    US0009, 2011, Legislación y Regulación

  96. Iniciar Expertnet

    US0010, 2011, Gobierno electrónico

  97. Lanzar concurso internacional de aplicaciones espaciales

    US0011, 2011, Gobierno electrónico

  98. Lanzamiento "Nosotros la Gente"

    US0012, 2011, Peticiones electrónicas

  99. Código abierto "Nosotros, la gente"

    US0013, 2011, Peticiones electrónicas

  100. Desarrollar mejores prácticas y métricas para la participación pública.

    US0014, 2011, desarrollo de capacidades

  101. Profesionalizar la Administración FOIA

    US0015, 2011, Acceso a la información

  102. Aproveche el poder de la tecnología

    US0016, 2011, Acceso a la información

  103. Abogar por la legislación sobre protección de denunciantes

    US0017, 2011, Anticorrupción

  104. Explore la autoridad ejecutiva para proteger a los denunciantes

    US0018, 2011, Anticorrupción

  105. Implementar el EITI

    US0019, 2011, Anticorrupción

  106. Asociación para construir sobre el progreso reciente

    US0020, 2011, Anticorrupción

  107. Promueva Data.Gov para estimular la innovación a través de la contratación abierta

    US0021, 2011, Acceso a la información

  108. Data.Gov: Foster Communities en Data.Gov

    US0022, 2011, Acceso a la información

  109. Comience el diálogo nacional en línea con el público estadounidense

    US0023, 2011, Participación pública

  110. Actualizar las políticas gubernamentales para sitios web

    US0024, 2011,

  111. Promueva la divulgación inteligente para garantizar la divulgación oportuna de información

    US0025, 2011, Acceso a la información

  112. Publicar directrices sobre datos científicos

    US0026, 2011, Acceso a la información

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