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Estados Unidos

Transparencia del uso federal de tecnologías de investigación (US0070)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción de los Estados Unidos 2015-2017

Ciclo del plan de acción: 2015

Estado: inactivo

Instituciones

Institución principal: NA

Instituciones de apoyo: NA

Áreas de política

Gobierno Electrónico

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe IRM de fin de período de los Estados Unidos 2015-2017, Informe de mitad de período de los Estados Unidos 2015-2017

Estrellado: No

Resultados iniciales: no cambió

Diseño i

Verificable: No

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Detalles

A medida que las fuerzas del orden y las agencias de seguridad nacional han aprovechado el uso de nuevas tecnologías, como los sistemas de aeronaves no tripuladas, la Administración ha reconocido que estas tecnologías, que han demostrado ser alternativas seguras y de bajo costo a los métodos tradicionales de investigación criminal, identificación y aprehensión: debe usarse de una manera que proteja la privacidad y las libertades civiles del público. De acuerdo con los objetivos del memorándum 2015 del presidente de febrero, se alienta a las agencias de aplicación de la ley a desarrollar y poner a disposición del público un análisis de privacidad para tecnologías avanzadas y realizar revisiones periódicas de privacidad de su uso.

Resumen de estado intermedio de IRM

Para detalles de estos compromisos, vea el informe: https://www.opengovpartnership.org/documents/united-states-mid-term-report-2015-2017/

Resumen de estado de fin de período de IRM

Compromiso 18. Mejorar la transparencia del uso federal de tecnologías de investigación

Texto de compromiso:

Mejorar la transparencia del uso federal de tecnologías de investigación

A medida que las fuerzas del orden y las agencias de seguridad nacional han aprovechado el uso de nuevas tecnologías, como los sistemas de aeronaves no tripuladas, la Administración ha reconocido que estas tecnologías, que han demostrado ser alternativas seguras y de bajo costo a los métodos tradicionales de investigación criminal, identificación y aprehensión: debe usarse de una manera que proteja la privacidad y las libertades civiles del público. De acuerdo con los objetivos del memorándum 2015 del presidente de febrero, se alienta a las agencias de aplicación de la ley a desarrollar y poner a disposición del público un análisis de privacidad para tecnologías avanzadas y realizar revisiones periódicas de privacidad de su uso.

Instituciones responsables: Departamento de Seguridad Nacional y Departamento de Justicia

Instituciones de apoyo: Agencias de aplicación de la ley y organizaciones de la sociedad civil.

Fecha de inicio: No especificado ....... Fecha de finalización: No Especificado

Objetivo de compromiso

El gobierno redactó este compromiso en respuesta a las preocupaciones sobre el uso creciente de los sistemas de aeronaves no tripuladas (UAS) por parte del gobierno. [] Este compromiso tenía como objetivo que las agencias de aplicación de la ley desarrollen y divulguen públicamente análisis de privacidad para tecnologías de vigilancia avanzadas, específicamente UAS, y emprendan revisiones de privacidad relacionadas con su uso.

Status

Mediano plazo: limitados

A mitad de período, el gobierno había hecho progresos limitados en este compromiso. Orientación sobre políticas emitida por el Departamento de Justicia (DOJ) en mayo 2015 [] de conformidad con un memorando de la Casa Blanca de febrero 2015 [] pidió revisiones de privacidad sobre el uso de sistemas de aeronaves no tripuladas (UAS), pero la guía no mencionó el tema de la divulgación pública. La guía indicó además que el DOJ proporcionaría resúmenes de su uso de UAS en el sitio web del DOJ. Sin embargo, no hubo resúmenes disponibles a mitad de período.

El Departamento de Seguridad Nacional (DHS), por otro lado, publicó las mejores prácticas para proteger la privacidad, los derechos civiles y las libertades civiles en los programas de UAS en diciembre 2015. [] El DHS también publicó una política sobre el uso de simuladores de sitios celulares: herramientas de aplicación de la ley que imitan las torres celulares y se utilizan para conectarse a teléfonos móviles cercanos y otros dispositivos que usan datos celulares. []

Fin del plazo: sustancial

Al final del período, el DHS había implementado un sistema de revisión periódica de privacidad y divulgación de análisis de privacidad con respecto al uso de UAS, según lo requerido por el texto del compromiso. Específicamente, como se señala en el informe anual 2017 de la Oficina de Privacidad de DHS, los Componentes de DHS primero deben completar un Análisis de Umbral de Privacidad (PTA) al considerar "la adquisición, desarrollo o implementación de UAS". [] Según el informe, la mayoría de las PTA sobre UAS recibidas por la Oficina de Privacidad se relacionan con pruebas o demostraciones del sistema. Luego, la Oficina de Privacidad trabaja con los Componentes para determinar si la prueba o demostración podría afectar la privacidad de cualquier persona fuera del DHS.

Si existe "incluso una posibilidad remota" de que el uso de UAS (o tecnología contra UAS) pueda dar lugar a que el DHS adquiera información de identificación personal (PII), la Oficina de Privacidad requiere una evaluación del impacto de la privacidad (PIA). Según el DHS, los PIA ayudan a "que el público entienda qué PII está recolectando el Departamento, por qué se está recolectando y cómo se usará, compartirá, accederá, protegerá y almacenará". [] Los PIA se publican en línea si no contienen información clasificada. [] Por ejemplo, durante el período del plan de acción, el DHS publicó un PIA que cubre el uso de simuladores de sitios celulares por parte del Servicio Secreto. []

A pesar del progreso realizado por DHS en el desarrollo y publicación de revisiones de privacidad con respecto al uso de tecnologías de investigación, el Departamento de Justicia hizo menos progresos. El DOJ 2016 Informe anual de privacidad menciona brevemente los problemas relacionados con la privacidad de UAS. El informe, publicado por el oficial jefe de privacidad y libertades civiles (CPCLO) y la Oficina de Privacidad y Libertades Civiles (OPCL), cubre desde octubre 2013 hasta 30 septiembre 2016. El informe señalaba: "El CPCLO y la OPCL están trabajando para publicar documentación adicional que aborde las preocupaciones de transparencia y responsabilidad en el uso doméstico y la operación de UAS por parte del Departamento, y está diseñado para ayudar a garantizar que el personal del Departamento continúe respetando la privacidad de las personas. derechos y libertades civiles ". [] Sin embargo, dicha documentación no estaba disponible públicamente al cierre del período de informe de fin de período.

Según el Departamento de Justicia, sus componentes deben informar anualmente al Fiscal General Adjunto sobre las revisiones de privacidad completadas. Además, los componentes deben informar el número de implementaciones de UAS, incluida una breve descripción de los tipos o categorías de misiones, y el número de cada tipo de misión. Se espera que el Departamento publique un resumen de sus operaciones de UAS. Al momento de escribir este artículo, el Departamento informó que este resumen se publicaría "en un futuro cercano", luego de una revisión cuidadosa y que requiere mucho tiempo de esta información, parte de la cual es potencialmente delicada. []

A pesar del progreso realizado por el DHS en el desarrollo y publicación de revisiones de privacidad, la ausencia de análisis de privacidad del DOJ disponibles públicamente con respecto al uso de UAS significa que este compromiso está sustancialmente, en lugar de estar completamente completo.

¿Abrió el gobierno?

Acceso a la información: no cambió

El compromiso no abrió el gobierno con respecto al acceso a la información durante el período del plan de acción. Como se mencionó anteriormente, el Departamento de Justicia no publicó ninguna información nueva sobre los análisis de privacidad relacionados con el uso de UAS u otras tecnologías de investigación. Si bien el DHS mantuvo un sistema de revisiones periódicas de privacidad, hay poca evidencia de un cambio en la práctica del gobierno en lo que respecta a la divulgación pública de PIA. Específicamente, el DHS ha estado publicando PIA desde antes del inicio del plan de acción. Según el informe anual 2017 de la Oficina de Privacidad del DHS citado anteriormente, la Oficina de Privacidad ha publicado tres PIA hasta la fecha en torno al uso de UAS. [] Dos de los PIA se publicaron mucho antes del inicio del plan de acción (en 2012 y 2013); el otro se publicó después del cierre del plan de acción (en agosto 2017). [] Además, si bien el DHS publicó un PIA con respecto al uso de simuladores de sitios celulares por parte del Servicio Secreto en mayo 2017, esta fue una actualización de un PIA existente anterior publicado en octubre 2013. [] Dada la falta de nuevos PIA divulgados durante el período del plan de acción, el MRI considera que este compromiso no contribuyó a mayores niveles de acceso público a la información.

Llevado adelante?

Al momento de escribir este artículo, el gobierno de los Estados Unidos no había publicado su cuarto plan de acción nacional, por lo que no está claro si este compromiso se llevará a cabo. Los problemas de privacidad relacionados con los sistemas de aeronaves no tripuladas (UAS) son claramente importantes. Sin embargo, la falta de especificidad en torno a las acciones de este compromiso implica un impacto potencial limitado y sugiere que los recursos limitados pueden gastarse mejor en otros lugares. Si este tema se incluye en un plan de acción futuro, es importante modificar el compromiso. La versión revisada debe reflejar una entrega concreta y un mayor énfasis en hacer que más información sobre el uso de UAS esté regularmente disponible para el público.

[] Gregory McNeal, "Drones y vigilancia aérea: consideraciones para las legislaturas", Brookings Institution, noviembre 2014, http://brook.gs/2qcn8RG. 

[] Departamento de Justicia, Orientación de políticas del Departamento de Justicia: uso doméstico de sistemas de aeronaves no tripuladas", Puede 2015, https://www.justice.gov/file/441266/download, consultado 4 octubre 2017.

[] "Memorando presidencial: promoción de la competitividad económica al tiempo que se protege la privacidad, los derechos civiles y las libertades civiles en el uso doméstico de los sistemas de aeronaves no tripuladas", La Casa Blanca, 15 Febrero 2015, https://obamawhitehouse.archives.gov/the-press-office/2015/02/15/presidential-memorandum-promoting-economic-competitiveness-while-safegua, consultado 4 octubre 2017.

[] "Mejores prácticas para proteger la privacidad, los derechos civiles y las libertades civiles en programas de sistemas de aeronaves no tripuladas", Departamento de Seguridad Nacional de EE. UU., 18 de diciembre de 2015, https://www.dhs.gov/sites/default/files/publications/UAS%20Best%20Practices.pdf, consultado 9 May 2018.

[] "Directiva de políticas 047-02", Departamento de Seguridad Nacional, 19 Octubre 2015, https://www.dhs.gov/sites/default/files/publications/Department%20Policy%20Regarding%20the%20Use%20of%20Cell-Site%20Simulator%20Technology.pdf, consultado 9 May 2018.

[] "Informe anual de la Oficina de Privacidad de 2017 al Congreso", Departamento de Seguridad Nacional, Oficina de Privacidad, 31 Octubre 2017, https://www.dhs.gov/sites/default/files/publications/dhsprivacyoffice2017annualreport-FINAL-10312017.pdf, consultado 9 May 2018.

[] "Cumplimiento de privacidad", Departamento de Seguridad Nacional, 30 March 2017, https://www.dhs.gov/compliance, consultado 4 May 2018.

[] "Evaluaciones de impacto de privacidad", Departamento de Seguridad Nacional, https://www.dhs.gov/privacy-impact-assessments, consultado 4 May 2018.

[] "Evaluación del impacto de la privacidad para el sistema de apoyo de campo (FSS)", Departamento de Seguridad Nacional, 8 May 2017, https://www.dhs.gov/sites/default/files/publications/privacy-pia-usss-014%28a%29-fss-may2017.pdf, consultado 4 May 2018.

[] Departamento de Justicia, 2016 Informe anual de privacidad: 1 octubre 2013 - 30 septiembre 2016, 18-19, https://www.justice.gov/CPCLO_OPCL_AR13-16_FINAL/download, consultado 14 septiembre 2017.

[] El IRM recibió esta información en un comentario del Departamento de Justicia durante la revisión previa a la publicación de este informe. El comentario fue recibido por correo electrónico en 30 April 2018.

[] "Informe anual de la Oficina de Privacidad de 2017 al Congreso", Departamento de Seguridad Nacional, Oficina de Privacidad, 31 Octubre 2017, https://www.dhs.gov/sites/default/files/publications/dhsprivacyoffice2017annualreport-FINAL-10312017.pdf, consultado 9 May 2018.

[] Ibíd.

[] "DHS / USSS / PIA-014 Field Support System", Departamento de Seguridad Nacional, https://www.dhs.gov/publication/dhsussspia-014-field-support-system, consultado 9 May 2018.

Compromisos

  1. Estrategia de datos federales

    US0105, 2019, Gobierno electrónico

  2. Rendición de cuentas

    US0106, 2019, Gobierno electrónico

  3. Acceso público a la investigación financiada por el gobierno federal

    US0107, 2019, Acceso a la información

  4. Estándares de datos de la fuerza laboral

    US0108, 2019, Gobierno electrónico

  5. Chief Data Officers

    US0109, 2019, Acceso a la información

  6. Datos abiertos para la salud pública

    US0110, 2019, Acceso a la información

  7. Objetivo empresarial

    US0111, 2019, desarrollo de capacidades

  8. Desarrollo de planes de acción futuros

    US0112, 2019, Participación pública

  9. Reconstitución de USA.gov

    US0053, 2015, Gobierno electrónico

  10. Accesibilidad de la información del gobierno en línea

    US0054, 2015, comunidades marginadas

  11. Acceso a recursos educativos

    US0055, 2015, Acceso a la información

  12. Listado público de todas las direcciones en los EE. UU.

    US0056, 2015, Acceso a la información

  13. Decisiones informadas sobre la educación superior.

    US0057, 2015, Acceso a la información

  14. Nuevas herramientas de autenticación para proteger la privacidad individual y garantizar que los registros personales vayan solo a los destinatarios previstos.

    US0058, 2015,

  15. Transparencia de Open311

    US0059, 2015, Gobierno electrónico

  16. Apoye la investigación en medicina a través de la apertura de datos relevantes del campo

    US0060, 2015, Acceso a la información

  17. Acceso a los datos de la fuerza laboral

    US0061, 2015, Acceso a la información

  18. Uso de evidencia y datos concretos para mejorar la prestación de servicios públicos

    US0062, 2015, desarrollo de capacidades

  19. Ampliar el uso del tablero de permisos de infraestructura federal

    US0063, 2015,

  20. Consolidación de Sistemas de Importación y Exportación

    US0064, 2015, Gobierno electrónico

  21. Mejora de registros gubernamentales

    US0065, 2015, Acceso a la información

  22. Compromiso destacado Enmiendas a FOIA

    US0066, 2015, Acceso a la información

  23. Agilice el proceso de desclasificación

    US0067, 2015, desarrollo de capacidades

  24. Implementar el programa de información no clasificada controlada

    US0068, 2015, Acceso a la información

  25. Transparencia de programas y prácticas de privacidad

    US0069, 2015, desarrollo de capacidades

  26. Transparencia del uso federal de tecnologías de investigación

    US0070, 2015, Gobierno electrónico

  27. Aumentar la transparencia de la comunidad de inteligencia

    US0071, 2015, Acceso a la información

  28. Compromiso destacado Ciencia abierta a través de datos abiertos

    US0072, 2015, Acceso a la información

  29. Portal de datos abiertos

    US0073, 2015, Gobierno electrónico

  30. Aumentar la transparencia de la política comercial y las negociaciones

    US0074, 2015, Gobierno electrónico

  31. Desarrollar un organigrama gubernamental legible por máquina

    US0075, 2015, Acceso a la información

  32. Mejorando la participación pública

    US0076, 2015, Participación pública

  33. Expandir la participación pública en el desarrollo de regulaciones

    US0077, 2015, Reglamento abierto

  34. Compromiso cívico en los procesos de toma de decisiones

    US0078, 2015, Participación pública

  35. Mapeo abierto

    US0079, 2015, Acceso a la información

  36. Seguimiento de la implementación de OGP

    US0080, 2015,

  37. Fortalecimiento de la protección de denunciantes

    US0081, 2015, Anticorrupción

  38. Transparencia de las personas jurídicas

    US0082, 2015, Anticorrupción

  39. Transparencia de las industrias extractivas

    US0083, 2015, Anticorrupción

  40. Transparencia de gasto

    US0084, 2015, Acceso a la información

  41. Mejorar el uso de la información de asistencia exterior de EE. UU.

    US0085, 2015, ayuda

  42. Presupuestos participativos y gasto receptivo

    US0086, 2015, Apertura fiscal

  43. Ampliar el acceso a la justicia para promover programas federales

    US0087, 2015, Resolución de disputas y asistencia legal

  44. Compromiso destacado Construya comunidades más seguras con datos abiertos de la policía

    US0088, 2015, Acceso a la información

  45. Datos federales abiertos para beneficiar a las comunidades locales

    US0089, 2015, Acceso a la información

  46. Apoye la red municipal de datos

    US0090, 2015, Acceso a la información

  47. Fomentar ecosistemas de datos

    US0091, 2015, desarrollo de capacidades

  48. Extender el gobierno digital basado en datos al apoyo del gobierno federal a las comunidades

    US0092, 2015, desarrollo de capacidades

  49. Promover la implementación de los ODS

    US0093, 2015, Acceso a la información

  50. Compromiso destacado Promover datos de clima abierto

    US0094, 2015, Acceso a la información

  51. Datos de calidad del aire disponibles

    US0095, 2015, Acceso a la información

  52. Promover la seguridad alimentaria y el intercambio de datos para la agricultura y la nutrición.

    US0096, 2015, Acceso a la información

  53. Promover el intercambio de datos sobre la preparación global para las amenazas de epidemia.

    US0097, 2015, desarrollo de capacidades

  54. Promover la interconectividad global

    US0098, 2015, ayuda

  55. Contratación abierta

    US0099, 2015, Acceso a la información

  56. Aproveche la revolución de datos para el desarrollo sostenible

    US0100, 2015, Acceso a la información

  57. Gobierno abierto para apoyar el desarrollo sostenible global

    US0101, 2015, Anticorrupción

  58. Colaboración abierta en el Ártico

    US0102, 2015, Medio ambiente y clima

  59. Apoyar el desarrollo de capacidades para la transparencia de los extractos

    US0103, 2015, Anticorrupción

  60. Apoyar la inversión responsable y las prácticas comerciales para empresas

    US0104, 2015, sector privado

  61. Mejorar la participación pública en el gobierno

    US0027, 2013, desarrollo de capacidades

  62. Modernizar la gestión de los registros gubernamentales

    US0028, 2013, Gestión de registros

  63. Modernizar la Ley de Libertad de Información

    US0029, 2013, Acceso a la información

  64. Transformar el sistema de clasificación de seguridad

    US0030, 2013, Paz y seguridad

  65. Implementar el programa de información no clasificada controlada

    US0031, 2013, Paz y seguridad

  66. Aumentar la transparencia de las actividades de vigilancia de inteligencia extranjera

    US0032, 2013, Administración de datos y privacidad

  67. Hacer que la información de cumplimiento de privacidad sea más accesible

    US0033, 2013, Gobierno electrónico

  68. Apoyar y mejorar la implementación de planes de gobierno abierto por parte de la agencia

    US0034, 2013,

  69. Fortalecer y ampliar las protecciones de denunciantes para el personal del gobierno

    US0035, 2013, Anticorrupción

  70. Aumentar la transparencia de las personas jurídicas formadas en los Estados Unidos

    US0036, 2013, Legislación y Regulación

  71. Compromiso destacado Implementar la Iniciativa de Transparencia de las Industrias Extractivas

    US0037, 2013, Acceso a la información

  72. Haga que los subsidios a los combustibles fósiles sean más transparentes

    US0038, 2013, Anticorrupción

  73. Compromiso destacado Aumentar la transparencia en el gasto

    US0039, 2013, Acceso a la información

  74. Aumentar la transparencia de la asistencia exterior

    US0040, 2013, ayuda

  75. Continuar mejorando el rendimiento.

    US0041, 2013, Gobierno electrónico

  76. Consolidar los sistemas de importación y exportación para frenar la corrupción

    US0042, 2013, sector privado

  77. Promover la participación pública en las decisiones de gasto comunitario

    US0043, 2013, Apertura fiscal

  78. Ampliar las sanciones de visa para combatir la corrupción

    US0044, 2013, Anticorrupción

  79. Ampliar aún más la participación pública en el desarrollo de regulaciones

    US0045, 2013, desarrollo de capacidades

  80. Datos abiertos al público

    US0046, 2013, Acceso a la información

  81. Continuar con las plataformas piloto de redes de expertos

    US0047, 2013, Participación pública

  82. Reformar los sitios web del gobierno

    US0048, 2013, Gobierno electrónico

  83. Promover la innovación a través de la colaboración y aprovechar el ingenio del público estadounidense

    US0049, 2013, desarrollo de capacidades

  84. Promover la educación abierta para aumentar la conciencia y la participación.

    US0050, 2013, Gobierno electrónico

  85. Brindar servicios gubernamentales de manera más efectiva a través de la tecnología de la información

    US0051, 2013, Gobierno electrónico

  86. Aumentar la transparencia en el gasto

    US0052, 2013, Acceso a la información

  87. Reforma de Gestión de Registros

    US0001, 2011, Gestión de registros

  88. Liderar un esfuerzo de múltiples agencias

    US0002, 2011, desarrollo de capacidades

  89. Monitorear la implementación de planes por parte de la agencia

    US0003, 2011,

  90. Proporcionar datos de cumplimiento y cumplimiento en línea

    US0004, 2011, Acceso a la información

  91. Abogar por la legislación que requiere una divulgación significativa

    US0005, 2011, Legislación y Regulación

  92. Aplicar las lecciones de la Ley de Recuperación para aumentar la transparencia del gasto

    US0006, 2011, Apertura fiscal

  93. Requisitos de informes a nivel gubernamental para la ayuda extranjera

    US0007, 2011, Acceso a la información

  94. Use Performanc.Gov para mejorar el rendimiento y la responsabilidad del gobierno

    US0008, 2011,

  95. Revisar la interfaz de participación pública en los reglamentos.

    US0009, 2011, Legislación y Regulación

  96. Iniciar Expertnet

    US0010, 2011, Gobierno electrónico

  97. Lanzar concurso internacional de aplicaciones espaciales

    US0011, 2011, Gobierno electrónico

  98. Lanzamiento "Nosotros la Gente"

    US0012, 2011, Peticiones electrónicas

  99. Código abierto "Nosotros, la gente"

    US0013, 2011, Peticiones electrónicas

  100. Desarrollar mejores prácticas y métricas para la participación pública.

    US0014, 2011, desarrollo de capacidades

  101. Profesionalizar la Administración FOIA

    US0015, 2011, Acceso a la información

  102. Aproveche el poder de la tecnología

    US0016, 2011, Acceso a la información

  103. Abogar por la legislación sobre protección de denunciantes

    US0017, 2011, Anticorrupción

  104. Explore la autoridad ejecutiva para proteger a los denunciantes

    US0018, 2011, Anticorrupción

  105. Implementar el EITI

    US0019, 2011, Anticorrupción

  106. Asociación para construir sobre el progreso reciente

    US0020, 2011, Anticorrupción

  107. Promueva Data.Gov para estimular la innovación a través de la contratación abierta

    US0021, 2011, Acceso a la información

  108. Data.Gov: Foster Communities en Data.Gov

    US0022, 2011, Acceso a la información

  109. Comience el diálogo nacional en línea con el público estadounidense

    US0023, 2011, Participación pública

  110. Actualizar las políticas gubernamentales para sitios web

    US0024, 2011,

  111. Promueva la divulgación inteligente para garantizar la divulgación oportuna de información

    US0025, 2011, Acceso a la información

  112. Publicar directrices sobre datos científicos

    US0026, 2011, Acceso a la información

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