Expandir la participación pública en el desarrollo de regulaciones (US0077)

La participación pública en la reglamentación federal es importante, ya que brinda a las personas afectadas por las regulaciones federales la oportunidad de comentar y hacer oír su voz. La reglamentación abarca todo el espectro de cuestiones de política pública, incluida la energía, la educación, la seguridad nacional, la agricultura, la seguridad alimentaria, la protección del medio ambiente, la atención médica, la administración tributaria y la seguridad del transporte. Para que las regulaciones sean más fáciles de leer y navegar, la Administración ampliará el programa piloto de código abierto desarrollado por la Oficina de Protección Financiera del Consumidor a agencias adicionales. Al aprovechar el sitio web de Regulations.gov, las interfaces de programación de aplicaciones y el Sistema Federal de Gestión de Expedientes, la Administración desarrollará y pondrá a prueba aplicaciones para facilitar la presentación de comentarios sobre la formulación de normas propuestas y encontrará formas de promover oportunidades de comentarios.

Para detalles de estos compromisos, vea el informe: https://www.opengovpartnership.org/documents/united-states-mid-term-report-2015-2017/

Compromiso 25. Expandir la participación pública en el desarrollo de regulaciones

Texto de compromiso:

Expandir la participación pública en el desarrollo de regulaciones

La participación pública en la reglamentación federal es importante, ya que brinda a las personas afectadas por las regulaciones federales la oportunidad de comentar y hacer oír su voz. La reglamentación abarca todo el espectro de cuestiones de política pública, incluida la energía, la educación, la seguridad nacional, la agricultura, la seguridad alimentaria, la protección del medio ambiente, la atención médica, la administración tributaria y la seguridad del transporte. Para que las regulaciones sean más fáciles de leer y navegar, la Administración ampliará el programa piloto de código abierto desarrollado por la Oficina de Protección Financiera del Consumidor a agencias adicionales. Al aprovechar el sitio web de Regulations.gov, las interfaces de programación de aplicaciones y el Sistema Federal de Gestión de Expedientes, la Administración desarrollará y pondrá a prueba aplicaciones para facilitar la presentación de comentarios sobre la formulación de normas propuestas y encontrará formas de promover oportunidades de comentarios.

Instituciones responsables: Oficina de Protección Financiera del Consumidor (CFPB), Agencia de Protección Ambiental (EPA), Administración de Servicios Generales (GSA), Administración Nacional de Archivos y Registros (NARA) y Oficina de Administración y Presupuesto (OMB)

Instituciones de apoyo: Comisión Federal de Elecciones (FEC) y la Oficina de Alcohol, Tabaco, Armas de Fuego y Explosivos (ATF) dentro del Departamento de Justicia

Fecha de inicio: No Especificado  Fecha de finalización: No Especificado

Objetivo de compromiso

Este compromiso tenía como objetivo mejorar las oportunidades para que el público participe en la reglamentación federal. Desarrollaría y probaría nuevas formas para que el público comentara sobre las regulaciones propuestas y promoviera tales oportunidades de comentarios. El compromiso apuntaba a expandir el piloto "eRegulations" desarrollado por la Oficina de Protección Financiera del Consumidor. [ 357 ] El piloto sería un repositorio regulatorio de código abierto destinado a facilitar el acceso a las regulaciones gubernamentales.

Estado

Mediano plazo: Limitada

A mitad de período, el gobierno había hecho progresos limitados en este compromiso. La plataforma piloto de eRegulations [ 358 ]—Referido como una “aplicación” en su página de GitHub [ 359 ]—Estaba en uso por la Oficina de Protección Financiera del Consumidor, la Comisión Federal de Elecciones y la Oficina de Alcohol, Tabaco, Armas de Fuego y Explosivos. Por lo tanto, dejó la mayor parte de la regulación más allá de su alcance. Además, las agencias ejecutan sus propias versiones de eRegulations [ 360 ] ya que no hay un depósito centralizado de regulación.

Fin del plazo: limitado

Al final del período, las mismas tres agencias mencionadas anteriormente usaron la aplicación eRegulations. No se observó ningún uso adicional de la aplicación al final del período.

En julio 2016, la división 18F de la Administración de Servicios Generales lanzó un proyecto piloto de eRegulations relacionado. Esto se realizó en conjunto con el equipo de Manifiesto electrónico de la Agencia de Protección Ambiental. Este proyecto permitiría a los usuarios enviar comentarios sobre párrafos de reglas específicas propuestas, en lugar de enviar comentarios para la reglamentación en su conjunto. [ 361 ] Sin embargo, al cierre del período de informe de fin de período, el piloto no parece haberse ampliado. Además, el investigador de IRM no pudo localizar un informe que resumiera los resultados del piloto.

¿Abrió el gobierno?

Acceso a la información: marginal

Participación cívica: marginal

Este compromiso abrió marginalmente al gobierno con respecto al acceso a la información y la participación cívica. Al desarrollar la aplicación eRegulations, el gobierno ideó una herramienta que facilita al público acceder y comentar sobre la regulación propuesta. Específicamente, la herramienta proporciona interpretaciones y definiciones en línea, una función para ver y comparar revisiones, y un diseño fácil de usar y una tipografía clara que funciona en teléfonos y tabletas. Sin embargo, el potencial de la herramienta sigue obstaculizado por el número relativamente pequeño de agencias federales que utilizan la aplicación (tres) y su estado actual de "piloto".

Llevado adelante?

Al momento de escribir este artículo, el gobierno de los Estados Unidos no había publicado su cuarto plan de acción nacional, por lo que no está claro si este compromiso se llevará a cabo. Para abrir el gobierno de manera más significativa, la aplicación eRegulations podría ampliarse más ampliamente en todo el gobierno federal. Además, 18F podría publicar un informe que resuma los hallazgos de su piloto de comentarios a nivel de párrafo.

[ 357 ] "Título XII Bancos y Banca", eRegulations, https://www.consumerfinance.gov/eregulations/, consultado 5 octubre 2017.

[ 358 ] Ibíd.

[ 359 ] eRegulations, GitHub, https://github.com/cfpb/eRegulations, consultado 5 octubre 2017.

[ 360 ] Ver, por ejemplo, "Regulaciones", Comisión Federal Electoral, https://www.fec.gov/regulations/; "Título XII Bancos y Banca", eRegulations, https://www.consumerfinance.gov/eregulations/; y "Regulaciones ATF Título 27", Regulaciones electrónicas ATF, https://atf-eregs.app.cloud.gov/. Todos consultados 17 Septiembre 2017.

[ 361 ] "Aviso y comentario", eRegulations, GitHub, https://eregs.github.io/features/notice-and-comment/, consultado 17 septiembre 2017. El piloto está disponible en https://epa-notice.usa.gov/, consultado 17 septiembre 2017.