Compromiso cívico en los procesos de toma de decisiones (US0078)

Crear un gobierno más abierto y abordar con éxito los mayores desafíos de nuestra nación requiere la participación activa de una ciudadanía informada y activa que represente a todos los sectores de la sociedad. Facilitar la participación de una gama más amplia de partes interesadas a través de nuevas vías puede ayudar a aprovechar nuevas perspectivas y empoderar a las comunidades para ayudar a resolver problemas. Al permitir y escalar el uso de métodos de innovación abiertos, incluso a través de desafíos, ciencia ciudadana y crowdsourcing, Estados Unidos aprovechará el ingenio del público para acelerar la innovación en todo el gobierno y mejorar la eficiencia y eficacia del gobierno,

Para detalles de estos compromisos, vea el informe: https://www.opengovpartnership.org/documents/united-states-mid-term-report-2015-2017/

Compromiso 26. Innovación abierta

Texto de compromiso:

Involucrar al público en los mayores desafíos de nuestra nación

Crear un gobierno más abierto y abordar con éxito los mayores desafíos de nuestra nación requiere la participación activa de una ciudadanía informada y activa que represente a todos los sectores de la sociedad. Facilitar la participación de una gama más amplia de partes interesadas a través de nuevas vías puede ayudar a aprovechar nuevas perspectivas y empoderar a las comunidades para ayudar a resolver problemas. Al permitir y escalar el uso de métodos de innovación abiertos, incluso a través de desafíos, ciencia ciudadana y crowdsourcing, Estados Unidos aprovechará el ingenio del público para acelerar la innovación en todo el gobierno y mejorar la eficiencia y eficacia del gobierno, incluso a través de compromisos para:

• Aumentar el impacto de las actividades de innovación abierta. En los últimos cinco años, a medida que las agencias han utilizado y diseñado programas de innovación abierta de manera más efectiva, dichos programas se han vuelto más ambiciosos en diseño, lo que ha tenido un mayor impacto en todos los sectores. Algunos ejemplos incluyen el Departamento de Salud y Servicios Humanos, que ampliará la Serie de desafíos sobre innovación climática y sanitaria, una asociación público-privada lanzada en junio 2015 para crear conciencia, conocimiento y acción en la intersección del cambio climático y la salud humana. Además, la Agencia de Protección Ambiental ampliará el uso de los enfoques de la ciencia ciudadana en la investigación ambiental al involucrar a los apicultores aficionados para proporcionar datos para comprender mejor los efectos de los estresores ambientales y al involucrar a los científicos ciudadanos en la investigación sobre las floraciones de algas nocivas utilizando la microscopía de teléfonos inteligentes. El Servicio Geológico de EE. UU. Lanzará Science Cache, una aplicación web y móvil para involucrar al público en proyectos de ciencia ciudadana, como encontrar plantas de arándano en el Parque Nacional Glacier y tomar fotografías y registrar datos para informar la investigación sobre los impactos del cambio climático. Los Archivos Nacionales ampliarán su programa de archivero ciudadano que hace que los registros sean más accesibles en línea para incluir el escaneo ciudadano de los registros federales en el nuevo Centro de Innovación de la agencia.
• Rediseño Challenge.gov como plataforma. Challenge.gov es el sitio web del gobierno que cataloga las oportunidades para que el público brinde soluciones a los problemas que el gobierno está trabajando para abordar, como proporcionar un mejor acceso a los servicios para veteranos y empoderar a las mujeres y las familias. En 2016, Estados Unidos lanzará una nueva versión de Challenge.gov para facilitar al público descubrir, comprender y participar en premios y desafíos. La Administración de Servicios Generales también lanzará una versión de código abierto de Challenge.gov para permitir la implementación por parte de los gobiernos de todo el mundo para mejorar la participación ciudadana, fomentar el espíritu empresarial y desarrollar soluciones innovadoras para satisfacer las necesidades nacionales.
• Coordinar oportunidades de innovación abierta en todo el gobierno. Las agencias federales catalogarán sus actividades actuales de innovación abierta, incluidos premios, desafíos, ciencia ciudadana y actividades de crowdsourcing. Las agencias enumerarán todos los premios y desafíos en Challenge.gov. Además, la Administración de Servicios Generales creará una nueva base de datos de proyectos que enumera los proyectos de ciencia ciudadana y crowdsourcing de todo el gobierno. Para continuar construyendo la base de evidencia para la innovación abierta, las agencias contribuirán con estudios de caso basados ​​en métricas para actividades de innovación abierta al Open Innovation Toolkit.

Instituciones responsables: Agencia de Protección Ambiental, Administración de Servicios Generales (GSA), Salud y Servicios Humanos (HHS), Administración Nacional de Archivos y Registros (NARA), Administración Nacional de Aeronáutica y del Espacio (NASA), Oficina de Política Científica y Tecnológica (OSTP), Servicio Geológico de EE. UU. (USGS), Servicio de Parques Nacionales (NPS) en el Departamento del Interior y Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA)

Instituciones de apoyo: Agencias federales, academia, organizaciones de la sociedad civil y el público.

Fecha de inicio: No especificado ....... Fecha de finalización: No Especificado

Objetivo de compromiso

Este compromiso tenía como objetivo aprovechar los métodos de innovación abiertos para mejorar la eficiencia y eficacia del gobierno mediante:

• Expandir varios programas de innovación abierta preexistentes administrados por agencias federales y desarrollar otros nuevos;
• Rediseño de Challenge.gov [] para hacerlo más fácil de usar y lanzar una versión de código abierto de la plataforma para uso de los gobiernos de otros países; y
• Catalogando los desafíos y premios actuales de innovación abierta de todas las agencias federales en Challenge.gov, desarrollando una nueva base de datos de proyectos de ciencia ciudadana y crowdsourcing para todo el gobierno, y contribuyendo estudios de caso de innovación abierta al Open Innovation Toolkit.

Status

Mediano plazo: Sustancial

A mitad de período, el gobierno había hecho un progreso sustancial en este compromiso:

• Con respecto a Milestone 26.1, varias agencias federales hicieron un progreso sustancial en la expansión de los esfuerzos de innovación abierta preexistentes. Estas agencias incluyen el Desafío de cambio climático y exposición ambiental del Instituto Nacional de Ciencias de Salud Ambiental (NIEHS) [] (completado en febrero 2016). [] Otros incluyen la iniciativa CyanoScope de la Agencia de Protección Ambiental (EPA) [] para facilitar la prueba de agua de crowdsourcing (lanzada durante el período de evaluación intermedia). Como se señaló en el informe de autoevaluación de mitad de período del gobierno, [] la iniciativa de escaneo ciudadano de los Archivos Nacionales también estaba en marcha. Más de 65,000 páginas de registros habían sido escaneadas y cargadas a mitad de período. El progreso en dos nuevas iniciativas tuvo lugar después del cierre del período de informe de mitad de período. Estos incluyen HiveScience de la EPA y ScienceCache del Servicio Geológico de los Estados Unidos. [] Por lo tanto, el progreso en esas dos iniciativas se evalúa en la sección Fin del período a continuación.
• Con respecto a Milestone 26.2, el gobierno lanzó el blog PrizeWire. [] El blog sirve como una plataforma para resaltar el impacto de las iniciativas Challenge.gov y compartir historias, noticias y actualizaciones. Sin embargo, esto constituyó un progreso limitado hacia "una nueva versión de Challenge.gov" según lo estipulado en el plan de acción. Al cierre del período de informe de mitad de período, el gobierno tampoco había publicado una versión de código abierto de Challenge.gov.
• Con respecto a Milestone 26.3, aproximadamente las agencias federales de 25 se unieron a Challenge.gov durante el período de informe de mitad de período, lo que lleva el total a más de 100. [] En abril 2016, el gobierno también lanzó un catálogo en línea de iniciativas de innovación abierta existentes llamado Citizenscience.gov. Al momento de escribir este artículo, el sitio web catalogaba proyectos de aproximadamente agencias federales 25. Colectivamente, estas actividades resultaron en la finalización sustancial de este hito a mitad de período. El Open Innovation Toolkit no estaba disponible públicamente a mitad de período, y su contenido no se pudo evaluar.

Fin del plazo: sustancial

Este compromiso permaneció sustancialmente completo al final del período, con la mayoría del progreso en este compromiso durante el período de informe de mitad de período.

En línea con los esfuerzos para expandir los esfuerzos de innovación abierta, en 29 March 2017, la Agencia de Protección Ambiental (EPA) lanzó HiveScience. Este programa basado en aplicaciones móviles de ciencia ciudadana permite a los apicultores enviar informes de salud de colmenas y enviar muestras de miel a la EPA. [] A través de estos esfuerzos de recopilación de datos, la EPA tiene como objetivo comprender mejor el deterioro de la salud de las abejas en todo el país. En un esfuerzo separado, el Servicio Geológico de los Estados Unidos lanzó ScienceCache. Este marco de aplicación móvil de geocaching facilita la recopilación de datos basados ​​en el lugar y de crowdsourcing en parques nacionales. [] La agencia desarrolló la aplicación durante el período de informe de fin de período. [] Lanzó oficialmente la aplicación a través de la tienda de aplicaciones de Apple en 7 2017 de julio, justo fuera del período de informe de fin de período.

Más allá de las mejoras a Challenge.gov documentadas a mitad de período, el investigador de IRM no observó ningún cambio adicional en el sitio web. Además, el gobierno no lanzó una versión de código abierto de la plataforma. Por lo tanto, la finalización de Milestone 26.2 se mantuvo sin cambios al final del período. Según la Administración de Servicios Generales (GSA), la Oficina de Administración del Programa Challenge.gov trabajó con desarrolladores web, seguridad y otro personal técnico en el año fiscal 2016 para explorar opciones para una versión de código abierto de Challenge.gov. Sin embargo, la Oficina determinó que la propuesta tenía un costo prohibitivo. En el año fiscal 2017, la Oficina entrevistó a las partes interesadas y realizó pruebas de usabilidad para la nueva plataforma Challenge.gov. Las entradas se compilaron al final del año fiscal y se integraron en una solicitud de información (RFI) emitida para soluciones de software como servicio. Se espera que la nueva plataforma se vuelva a lanzar en 2018. []

Con respecto a Milestone 26.3, al final del período, el catálogo de Citizenscience.gov incluía listados de proyectos 409 en todas las agencias gubernamentales de 26. El número de agencias que participan en Challenge.gov se mantuvo sin cambios al final del período. [] Además, el conjunto de herramientas de innovación abierta propuesto no se completó. La finalización de Milestone 26.3, por lo tanto, sigue siendo sustancial al final del período. Según GSA, la Oficina de Administración del Programa Challenge.gov, sin embargo, trabajó estrechamente con la Oficina de Política de Ciencia y Tecnología de la Casa Blanca y la Oficina de Innovación Estadounidense en el Año Fiscal 2017 para crear una coalición de agencias que puedan evaluar los enfoques de innovación abierta en las áreas del agua. investigación y tecnología, incluido el nexo agua-energía. [] Según GSA, este trabajo ayudó a sentar las bases para eventos posteriores que tuvieron lugar después del cierre del plan de acción. Por ejemplo, la Casa Blanca celebró una mesa redonda en marzo 2018 sobre desafíos y premios. [] En este evento, el Departamento de Energía anunció una solicitud de información (RFI) para solicitar formalmente aportes del público sobre cómo los premios y desafíos pueden abordar los problemas del agua. [] Más tarde, en abril 2018, la Oficina de Administración del Programa Challenge.gov convocó a varias agencias federales y estatales que están trabajando para aprovechar los desafíos y premios para la prevención, el tratamiento y la aplicación de la ley del abuso de opioides. []

¿Abrió el gobierno?

Acceso a la información: Mayor

Participación Cívica: Mayor

Este compromiso abrió significativamente el gobierno con respecto tanto al acceso a la información como a la participación cívica.

La mejora en las prácticas gubernamentales relacionadas con el acceso a la información se deriva principalmente del lanzamiento de CitizenScience.gov. Ese lanzamiento representa un avance clave en la centralización de la información sobre proyectos de ciencia ciudadana respaldados por el gobierno. El acceso del público a la información también ha sido mejorado por las mejoras centradas en el usuario y la adición de agencias 25 a Challenge.gov. Dicha participación amplió aún más el alcance del acceso público a la información sobre los desafíos del gobierno y facilita a las personas el seguimiento de los desafíos relevantes y sus presentaciones. Por último, para febrero de 2018, había registros de 7,100 con imágenes aportadas por ciudadanos como parte de la iniciativa de escaneo ciudadano de los Archivos Nacionales. [] Estos nuevos documentos están disponibles en línea en Innovation Hub [] y también se puede buscar en el Catálogo Nacional de Archivos. []

Los proyectos de innovación abierta ampliados o lanzados por varias agencias federales han llevado a oportunidades muy ampliadas para el compromiso y la interacción entre el gobierno y el público, y existe la posibilidad de un fuerte compromiso continuo en el futuro. Al final del período, el catálogo de Citizenscience.gov incluía proyectos 409 repartidos entre las agencias 26, [] destacando la magnitud de estas oportunidades. Además, los esfuerzos de una mayor participación y colaboración entre ciudadanos y gobiernos en proyectos de innovación abierta ya se están haciendo evidentes. En un ejemplo notable, [] Las herramientas que visualizan los efectos del cambio climático —desarrolladas por los ganadores del Desafío de cambio climático y exposición ambiental del Instituto Nacional de Ciencias de la Salud Ambiental— se incorporaron posteriormente en el Kit de herramientas de resiliencia climática de los EE. UU. Las herramientas están destinadas a "ayudar a las personas a gestionar sus riesgos y oportunidades relacionados con el clima, y ​​mejorar su capacidad de recuperación ante eventos extremos". [] Ejemplos como este demuestran una mayor participación cívica, así como la promesa de innovación continua en los Estados Unidos a través de estas iniciativas.

Llevado adelante?

Al momento de escribir este artículo, el gobierno de los Estados Unidos no había publicado su cuarto plan de acción nacional, por lo que no está claro si este compromiso se llevará a cabo. Sin embargo, las actividades descritas bajo este compromiso son sustancialmente completas, con mecanismos establecidos para facilitar su continuación. Por lo tanto, no es necesario llevarlos al próximo plan de acción nacional.

[] Challenge.gov., https://www.challenge.gov/list/, consultado 5 octubre 2017.

[] "El desafío del NIEHS sobre cambio climático y exposición ambiental", Instituto Nacional de Ciencias de Salud Ambiental, https://www.niehs.nih.gov/funding/challenges/climate_change/index.cfm, consultado 5 octubre 2017.

[] Ibíd.

[] CyanoScope, https://cyanos.org/cyanoscope/, consultado 5 octubre 2017. 

[] Estados Unidos de America, Informe de autoevaluación de mitad de período para el Open Government Partnership: Tercer Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto, 2015-2017, Septiembre 2016, 28, https://www.opengovpartnership.org/sites/default/files/USA_NAP3_self-assessment-report_20160916.pdf, consultado 5 octubre 2017.

[] Ibíd.

[] PrizeWire, Challenge.gov, https://www.challenge.gov/prizewire/, consultado 5 octubre 2017.

[] Según un archivo web del sitio en 19 Septiembre 2015 (https://web.archive.org/web/20150919003759/challenge.gov/about), más de las agencias 75 participaron al comienzo de este plan de acción. El gobierno declaró en su autoevaluación que más de las agencias 100 ahora enumeran desafíos y concursos de premios en Challenge.gov. Esta cifra se encuentra en la sección "Acerca de" del sitio web (https://www.challenge.gov/about/). Para el informe de autoevaluación, consulte Estados Unidos de América, Informe de autoevaluación de mitad de período para el Open Government Partnership: Tercer Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto, 2015-2017, Septiembre 2016, 28 – 29, https://www.opengovpartnership.org/sites/default/files/USA_NAP3_self-assessment-report_20160916.pdf, consultado 5 octubre 2017.

[] "HiveScience", Agencia de Protección Ambiental, https://www.epa.gov/citizen-science/hivescience, consultado 20 septiembre 2017.

[] "ScienceCache", Agencia de Protección Ambiental, https://www.usgs.gov/centers/norock/science-cache?qt-science_center_objects=0#qt-science_center_objects, consultado 20 septiembre 2017.

[] "Página de lanzamiento", ScienceCache, Agencia de Protección Ambiental, https://www.usgs.gov/software/sciencecache, consultado 20 septiembre 2017.

[] El IRM recibió esta información en un comentario presentado por la Administración de Servicios Generales durante la revisión previa a la publicación de este informe. El comentario fue recibido por correo electrónico en 30 April 2018.

[] "Acerca de", Challenge.gov, https://www.challenge.gov/about/, consultado 20 septiembre 2017.

[] El IRM recibió esta información en un comentario presentado por la Administración de Servicios Generales durante la revisión previa a la publicación de este informe. El comentario fue recibido por correo electrónico en 30 April 2018.

[] Matt Lira y Guillermo Mendoza, "La administración Trump apoya el fomento de la innovación mediante el aprovechamiento de premios y desafíos", Casa Blanca, 20 Marzo 2018, https://www.whitehouse.gov/articles/trump-administration-supports-fostering-innovation-leveraging-prizes-challenges/, consultado 4 May 2018.

[] "DE-FOA-0001899: Concurso de premios de cuestiones críticas sobre el agua RFI", Departamento de Energía de EE. UU., EERE Financiación Oportunidad de Intercambio, 12 Marzo 2018, https://eere-exchange.energy.gov/default.aspx#FoaId45c72943-674f-484c-8592-1b95b0906387, consultado 4 May 2018.

[] El IRM recibió esta información en un comentario presentado por la Administración de Servicios Generales durante la revisión previa a la publicación de este informe. El comentario fue recibido por correo electrónico en 30 April 2018.

[] "Centro de innovación: documentos escaneados recientemente", National Archives, https://www.archives.gov/innovation-hub/recentlyscanned, consultado 28 febrero 2018.

[] Ibíd.

[] "Colaborador ciudadano", Catálogo de Archivos Nacionales, http://bit.ly/2IBGl4R.

[] "Catálogo", Citizenscience.gov, https://ccsinventory.wilsoncenter.org/, consultado 29 septiembre 2017.

[] "El desafío del NIEHS sobre cambio climático y exposición ambiental", Instituto Nacional de Servicios de Salud Ambiental, https://www.niehs.nih.gov/funding/challenges/climate_change/index.cfm, consultado 29 septiembre 2017.

[] "Acerca del kit de herramientas de resiliencia climática", kit de herramientas de resiliencia climática de EE. UU., https://toolkit.climate.gov/content/about-climate-resilience-toolkit, última actualización 29 junio 2016, consultado 29 septiembre 2017.