Acceso público a la investigación financiada por el gobierno federal (US0107)

Brindar acceso público a la investigación financiada por el gobierno federal Principalmente a través del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Consejo), la Oficina de Política de Ciencia y Tecnología de la Casa Blanca coordina los esfuerzos de los Estados Unidos para hacer que los resultados de la investigación científica financiada con fondos federales sean más accesibles y útiles para el público y la industria. y la comunidad científica. En el Subcomité de Ciencia Abierta del Consejo, treinta y dos financiadores de agencias de los Estados Unidos colaboran para mejorar la preservación, la capacidad de descubrimiento, la accesibilidad y la usabilidad de la investigación científica financiada con fondos federales, con el objetivo de reforzar la confiabilidad de esa investigación, acelerar el descubrimiento científico, estimular la innovación , mejorando el crecimiento económico y la creación de empleo. En 2018, el Subcomité de Ciencia Abierta fue reorganizado para promover los principios de la ciencia abierta en todo el Gobierno Federal y aumentar el acceso público a los resultados de investigación financiados por el gobierno federal. Las prioridades del Subcomité incluyen: (1) Facilitar la coordinación entre las agencias del Gobierno Federal sobre los esfuerzos científicos abiertos; (2) Desarrollar incentivos apropiados para alentar a los investigadores a adoptar principios científicos abiertos; (3) Simplificación y sincronización de las prácticas de gestión de datos de agencias e investigadores para la máxima utilidad para el público; (4) Colaborando con la academia, las comunidades de investigadores y la industria para el desarrollo de estándares de datos de investigación que abran aún más la ciencia. Como parte de los objetivos del Subcomité, desarrollará un informe que proporcione recomendaciones para mejorar las políticas federales de acceso abierto existentes y la colaboración continua entre las agencias para lograr los objetivos de acceso abierto.

3. Proporcionar acceso público a la investigación financiada con fondos federales

Objetivo principal

"Desarrollar un informe que proporcione recomendaciones para mejorar las políticas federales de acceso abierto existentes y la colaboración continua entre las agencias para lograr los objetivos de acceso abierto".

Hitos

Ninguno proporcionado.

Nota editorial: Para obtener el texto completo de este compromiso, consulte el plan de acción de los Estados Unidos en: https://open.usa.gov/assets/files/NAP4-fourth-open-government-national-action-plan.pdf.

Análisis de compromiso

Este compromiso dirige al Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología de los EE. UU. (Oficina de Política de Ciencia y Tecnología) para ampliar el acceso público a la investigación financiada con fondos federales, específicamente haciendo que el Subcomité de Ciencia Abierta produzca un informe sobre "recomendaciones para mejorar las políticas de acceso y colaboración continua entre agencias para lograr los objetivos de acceso abierto ".

El compromiso se deriva directamente del Compromiso 20 del tercer NAP de EE. UU. Sobre "Ciencia abierta", cuyo primer hito fue "aumentar el acceso público a los resultados de la investigación científica financiada con fondos federales", dirigido por la Oficina de Política de Ciencia y Tecnología de EE. UU. [ 35 ] Más específicamente, ese hito tenía como objetivo garantizar que “todas las agencias federales que gastan más de $ 100 millones por año en investigación y desarrollo finalicen planes e implementen políticas y programas para hacer que las publicaciones científicas y los datos digitales resultantes de la investigación financiada con fondos federales sean accesibles y utilizables por los científicos , emprendedores, educadores, estudiantes y público en general ”. [ 36 ] Al final del ciclo de informes para NAP3, las 16 agencias federales sujetas al compromiso habían publicado planes de acceso público, 11 de las 16 agencias habían implementado planes de gestión de datos y existían repositorios digitales para la investigación financiada con fondos federales para todas las agencias con acceso público activo. planes. El informe previsto en este compromiso proporcionará recomendaciones para mejorar aún más estos esfuerzos.

El compromiso es relevante para el valor de OGP del acceso a la información por la naturaleza de su énfasis en hacer que la investigación financiada con fondos federales esté disponible para el público.

La magnitud de la investigación financiada con fondos federales es sustancial. La National Science Foundation informa que las obligaciones federales de investigación y desarrollo alcanzaron aproximadamente $ 129.5 mil millones en el año fiscal 2018, un aumento del 8.8% con respecto al año fiscal anterior. [ 37 ] y superando con creces un aumento del 2.7% desde el año fiscal 2016-2017. Los datos preliminares para el año fiscal 2019 sitúan la cifra en el 9.6% en relación con el año fiscal 18, lo que marca un tercer aumento interanual consecutivo. [ 38 ]

Sin embargo, el investigador de IRM considera que el compromiso tiene un impacto potencial menor. Esto es particularmente evidente cuando su producción limitada de un solo informe de recomendaciones se evalúa contra el trabajo más sustancial del plan de acción anterior, que desarrolló e implementó políticas que facilitan el acceso abierto a la investigación financiada con fondos federales.

Compromiso 3. Proporcionar acceso público a la investigación financiada con fondos federales

● Verifiable: Sí

● ¿Tiene una lente de gobierno abierto? Sí

● Potencial de resultados: Clasificacion "Minor"

● Terminación: Solución

● ¿Abrió el gobierno? Clasificacion Mayor

Agencia ejecutora: Oficina de Política Científica y Tecnológica, Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología

Contexto y objetivos

El objetivo de este compromiso era producir un informe con recomendaciones para mejorar las políticas federales de acceso abierto existentes y la colaboración continua entre agencias para proporcionar acceso abierto a la investigación financiada con fondos federales. El compromiso no contenía más hitos.

Este compromiso se basó en los resultados de otro compromiso incluido en el PAN anterior, destinado a garantizar que todas las agencias federales que gastan más de $100 millones por año en investigación y desarrollo diseñen e implementen políticas para que las publicaciones científicas y los datos digitales resultantes de investigaciones financiadas con fondos federales “accesible y utilizable por científicos, empresarios, educadores, estudiantes y el público en general”. [ 10 ] Al final del ciclo de presentación de informes del NAP3, las 16 agencias federales sujetas al compromiso habían publicado planes de acceso público y creado repositorios digitales, y 11 habían implementado planes de gestión de datos.

La enorme magnitud de la investigación financiada con fondos federales hizo que este compromiso fuera relevante para el contexto nacional. Según datos de la Fundación Nacional de Ciencias, las obligaciones federales para investigación y desarrollo experimental alcanzaron los $142.4 mil millones en el año fiscal 2019 y $167.4 mil millones en el año fiscal 2020 y se estima que aumentaron un 7% adicional a $179.5 mil millones en el año fiscal 2021. [ 11 ]

La evaluación del IRM no previó ningún obstáculo que pudiera impactar negativamente la implementación del compromiso. IRM calificó el compromiso como de impacto potencial menor porque su único resultado previsto era un informe de recomendaciones. No es probable que ese informe tenga repercusiones a menos que sus recomendaciones sean obligatorias y se apliquen. La baja ambición del compromiso contrastaba desfavorablemente con su predecesor en el NAP3, que había resultado en el desarrollo y la implementación de políticas que habían marcado una diferencia en la disponibilidad pública y accesibilidad de la investigación financiada con fondos federales.

¿Abrió el gobierno? Importante

El compromiso se implementó con un nivel de ambición mayor que el que tenía originalmente. Tal como está escrito en el PAN, el compromiso no incluía hitos ni actividades específicas más allá de la publicación de un informe de recomendaciones. Su implementación produjo no sólo dicho informe sino también una guía federal que obliga a todas las agencias federales a actualizar sus políticas de acceso público antes de una fecha determinada.

En mayo de 2022, el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología publicó un informe de recomendaciones. [ 12 ] El informe tenía como objetivo mejorar la coherencia entre los departamentos y agencias federales en las instrucciones que brindan a los investigadores sobre la selección de depósitos de datos resultantes de investigaciones financiadas con fondos federales. El informe identifica las características deseables de los repositorios de datos de acceso público en línea para garantizar que los datos de investigación sean JUSTOS (encontrables, accesibles, interoperables y reutilizables) al tiempo que protegen la privacidad y la seguridad.

A esto le siguió un Memorando para los Jefes de Departamentos y Agencias Ejecutivas emitido por la jefa de la Oficina de Política Científica y Tecnológica, Dra. Alondra Nelson, en agosto de 2022. [ 13 ] Con el objetivo de hacer que los resultados de las investigaciones respaldadas por los contribuyentes estén disponibles gratuitamente, esta actualización de la guía de políticas federales fue más que un simple informe con recomendaciones. Proporcionó orientación detallada para que las agencias federales actualicen sus políticas de acceso público para que las investigaciones y publicaciones financiadas con fondos federales sean accesibles al público. La actualización también exige que todas las agencias federales hayan implementado completamente políticas actualizadas para fines de 2025.

Las directrices se basaron en las lecciones aprendidas de la pandemia de COVID-19 y afirmaron que “cuando la investigación financiada con fondos federales está disponible para el público, puede mejorar vidas, proporcionar a los responsables de políticas evidencia importante con la que tomar decisiones críticas, acelerar las tasas de descubrimiento y traducción, e impulsar resultados más equitativos en todos los sectores de la sociedad”. [ 14 ]

La pandemia parece haber catalizado la ambiciosa implementación de este compromiso. Como se establece en el compromiso destacado publicado en el sitio web de USAGov, [ 15 ] "Las más de 20 agencias científicas federales de EE. UU. han implementado políticas para que los resultados publicados de investigaciones financiadas con fondos federales y los datos asociados estén disponibles gratuitamente para el público". Y más de 2.4 millones de artículos publicados se hicieron accesibles al público a través de repositorios designados. Las asociaciones con editoriales académicas hicieron que millones de artículos más estuvieran disponibles gratuitamente. Esto incluye más de 7.3 millones en ciencias biomédicas y biológicas, disponibles en la Biblioteca Nacional de Medicina en línea. [ 16 ]

Estos esfuerzos de las agencias científicas federales, coordinados a través del Subcomité de Ciencia Abierta del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, apoyaron la respuesta a la pandemia de COVID-19. El acceso abierto, a su vez, se vio impulsado por las necesidades de la pandemia. Tras un llamado a la acción realizado por líderes de políticas científicas de EE. UU. y otros 11 países en marzo de 2020, más de 50 editoriales académicas acordaron brindar acceso gratuito e inmediato a artículos de revistas relacionados con la COVID-19 y los coronavirus a través de las principales plataformas científicas abiertas. [ 17 ] En cuestión de semanas, la colaboración de socios públicos y privados dio como resultado el establecimiento del conjunto de datos de investigación abierta COVID-19 (CORD-19). CORD-19 inicialmente contenía 29,000 artículos de texto completo y preimpresiones y ahora abarca más de 275,000. Los expertos en inteligencia artificial desarrollaron técnicas de minería de datos y textos para ayudar a los científicos que trabajan en COVID-19 a responder a sus preguntas utilizando la información contenida en la base de datos. Posteriormente, dos importantes concursos de minería de textos atrajeron más de 1,500 contribuciones únicas y, hasta ahora, la base de datos se ha descargado más de 131,000 veces. [ 18 ]

Mirando hacia el futuro

Este compromiso se prolongó desde el PNA anterior. Contrariamente a lo esperado, hizo importantes contribuciones adicionales a la apertura del gobierno que se espera que tengan resultados duraderos.

A su vez, el compromiso también se lleva a cabo en el marco del PNA5. El nuevo compromiso, “Ampliar el acceso público a datos y resultados de investigaciones financiados con fondos federales”, reconoce la persistencia de barreras al acceso a la ciencia y los datos financiados con fondos federales. A diferencia de su predecesor, que se centraba en el lado de la oferta, el nuevo compromiso pone el foco en los usuarios. Busca ampliar el acceso “a través de varios mecanismos, incluido el Subcomité de Ciencia Abierta del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología; al permitir a los investigadores incluir costos de publicación e intercambio de datos en sus propuestas de presupuesto de investigación para programas de subvenciones federales; lanzando programas destinados a otorgar más subvenciones a investigadores noveles, así como a fomentar un grupo diverso de solicitantes de premios; y explorando nuevas estructuras de incentivos para reconocer a las instituciones e investigadores que apoyan el acceso público a los datos y la investigación”. [ 19 ]

Para aprovechar su potencial, el nuevo compromiso debe mantener el enfoque en facilitar el acceso de los usuarios finales a los datos.