Programa de simplificación y procedimientos en línea (UY0044)

Incrementar la disponibilidad de trámites y servicios por medios electrónicos, simplificar las gestiones de ciudadanos y empresas ante la Administración, y eliminar o minimizar el acto presencial en las dependencias públicas.
Metas:
 80% de los trámites más utilizados de la Administración Central implementados en forma
electrónica al finalizar el quinquenio (40 trámites). Diciembre 2015

Compromiso 6.1 Programa de simplificación de trámites en línea

Texto del compromiso:

Incrementar la disponibilidad de trámites y servicios por medios electrónicos, simplificar las gestiones de ciudadanos y empresas ante la Administración, y eliminar o minimizar el acto presencial en las dependencias públicas.

Institución responsable: Agencia para el Desarrollo del Gobierno de Gestión Electrónica y la Sociedad de la Información y el Conocimiento (AGESIC).

Instituciones de apoyo: Ninguna especificada.

Fecha de inicio: Ninguna especificada. Fecha de cierre: Diciembre del 2015.

Nota editorial: Para más detalles sobre el texto del compromiso visite: http://goo.gl/KHq9Kl

Objetivo del compromiso

El objetivo de este compromiso, que continúa lo iniciado en el primer plan de acción, es promover la simplificación de los trámites más utilizados por la ciudadanía buscando una mayor eficiencia en la gestión pública, y alinear a los organismos en la simplificación de trámites. Para ello se propuso como meta:

•     El proveedor del 80% de los trámites más utilizados de la Administración Central en forma electrónica al finalizar el quinquenio (un total de trámites 40).

Cumplimiento

Medio término: Completo

Al momento de la redacción del informe de avance, la meta propuesta por este compromiso se había cumplido. La meta original se vio en diciembre de 2014; sin embargo, esta se amplió con el programa "Trámites en Línea" para el 2016. El Gobierno diseñó un AGESIC como encargado de publicar los 2.000 trámites identificados. Cabe señalar que conseguir que en 2016 el 100% de los trámites de riesgo iniciado en línea, era una meta prioritaria planteada por el presidente de la República^{[Nota 125: http://tramites.gub.uy/]}.

¿Se avanzó en la apertura del gobierno?

Acceso a la información: Sin cambios

Participación ciudadana: sin dificultades

Rendición de cuentas públicas: No controlados

El compromiso, tal como está diseñado, no tiene una clara vinculación con los valores de gobierno abierto. Las investigaciones del MRI no obtuvieron perspectivas sobre la implementación de este compromiso por parte de organizaciones de la sociedad civil dado el carácter técnico de la información y el hecho de que no existen organizaciones que trabajen puntualmente en estos temas. Sin embargo, la meta del Gobierno de llegar al 100% de los trámites en línea para el 2016, no solo solo su ambición en términos de su cobertura y de generar un mayor nivel de acceso de los servicios a los ciudadanos, sino que además propuso un diseño de trámites a partir de un proceso de cocreación que puede transformar la forma de pensar, definir e implementar los servicios públicos y trámites, y con ello mejorar la gestión pública del país.

En el marco del programa Trámites en Línea y como respuesta al desafío que implica responder a las demandas ciudadanas, se creó el Laboratorio de Innovación Social y Pública (LAB) de AGESIC. Esta es la primera experiencia de este tipo en un nivel estatal en el país. El LAB es una metodología para identificar los beneficios de los trámites en línea y ajustarlos a las necesidades de los ciudadanos y del Estado. El LAB es un escenario donde los distintos actores sociales construyen soluciones que se ajustan a sus necesidades.^{[Nota 126: https://www.agesic.gub.uy/innovaportal/file/5585/1/bitacora_lab.pdf]}

¿Se llevó adelante?

No se identifican acciones de seguimiento de este compromiso en el próximo plan de acción^{[Nota 127: La versión del plan 2016-2018 establece una consulta pública y que fue revisada por las investigaciones MRI para este informe y no está disponible en línea. La versión final del plan 3er puede acceder en: https://www.opengovpartnership.org/es/node/279/action-plan]}. A pesar de ello, el equipo del MRI considera que la metodología del Laboratorio de Innovación Social utilizada para este compromiso, por su aporte a la cocreación, podría trasladarse a otros compromisos del plan de acción.