Infraestructura de datos espaciales (UY0050)
General
De un vistazo
Plan de ACCION: Uruguay, Segundo Plan de Acción, 2014-2016, Plan de Acción de Uruguay 2014-2016
Ciclo del Plan de Acción: 2014
Estatus
Instituciones
Institución líder: Infraestructura de Datos Especiales, Presidencia de la República
Institución(es) de apoyo: NA
Áreas de política
Desarrollo de capacidadesRevisión de IRM
Informe de IRM: Informe de fin de período de Uruguay 2014-2016, Informe de progreso de Uruguay 2014-2015
Primeros resultados: importante
Diseño i
Verificable: Sí
Relevante para los valores de OGP: Sí
Ambición (consulta: definición): Alto
Implementación i
Descripción
Desarrollar normas técnicas y recomendaciones que promuevan la interoperabilidad en
la producción, acceso y documentación de la información geográfica con la cuenta el
país así como la publicación de servicios geográficos que tiene acceso a la información
geográfica de calidad.
Metas:
Publicación de al menos seis normas técnicas,
recomendaciones, codificaciones, formas de acceso,
documentación y demás criterios para el
intercambio de datos geográficos en ide.uy Diciembre 2015
Publicación de al menos ocho capas de información
geográfica, generada por entidades públicas, de
libre acceso publicadas en ide.uy
Resumen de estado de fin de período de IRM
Compromiso 6.7 Infraestructura de datos espaciales
Texto del compromiso:
Desarrollar normas técnicas y recomendaciones que promuevan la interoperabilidad en la producción, acceso y documentación de la información geográfica con la cuenta del país, así como la publicación de servicios geográficos que el acceso a la información geográfica de calidad.
Institución responsable: Infraestructura de Datos Espaciales. Presidencia de la República. Instituciones de apoyo: Ninguna especificada.
Fecha de inicio: Ninguna especificada. Fecha de cierre: Diciembre del 2015.
Nota editorial: Para más detalles sobre el texto del compromiso visite: http://goo.gl/KHq9Kl
Objetivo del compromiso
La Infraestructura de Datos Espaciales de Uruguay (IDEuy) es una iniciativa del Poder Ejecutivo articulada por AGESIC, la cual pretende posicionarse como un instrumento fundamental en el apoyo a la toma de decisiones, mediante el uso de información geográfica de calidad. El objetivo de este compromiso es contribuir mediante la interoperabilidad en la producción, acceso y documentación de la información geográfica con la cuenta del país. Para ello se propuso dos metas:
• Publicación de, al menos, seis normas técnicas, recomendaciones, codificaciones, formas de acceso, documentación y demás criterios para el intercambio de datos geográficos en ide.uy.
• Publicación de, al menos, ocho capas de información geográfica, generación de entidades públicas, de libre acceso y publicadas en ide.uy.
Cumplimiento
Medio término: Sustancial
Al momento de redactar el informe de medio término, ambas metas específicas un nivel de cumplimiento específico, con un 80% de avance. El sitio web permite la visualización de mapas de 14 organismos públicos[Nota 146: Sistema Nacional de Emergencias; Ministerio de Defensa Nacional; Ministerio de Desarrollo Social; Ministerio de Economía y Finanzas, Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca; Ministerio de Industria, Minería y Energía; Ministerio de Turismo y Deporte; Ministerio de Viviendo Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente; Ministerio de Educación y Cultura, empresa estatal de telecomunicaciones ANTEL; Instituto Nacional de Investigaciones Agropecuarias; Intendencia de Montevideo; Intendencia de Maldonado e Intendencias de Rivera.].
Fin de término: Sustancial
Al cierre del plan de acción, de acuerdo a la información recabada, ambas metas continúan con un avance relativo[Nota 147: Versión preliminar del informe de autoevaluación final suministrada por AGESIC.].
• A junio de 2016 este proyecto había avanzado en un 80% en el meta de tener al menos seis normas técnicas, recomendaciones, codificaciones, formas de acceso, documentación y otros criterios para el intercambio de datos geográficos[Nota 148: Información consignada en la versión preliminar del informe de autoevaluación final suministrada por AGESIC]. Las especificaciones técnicas y recomendaciones, que se publican en el sitio[Nota 149: http://ide.uy/inicio/documentacion/documentacion], son guías o aplicaciones generadas por IDEuy y son utilizadas para garantizar que los materiales, productos, procesos y servicios cumplan con su propósito.
• La meta de tener al menos ocho capas de información geográfica, generada por entidades públicas de libre acceso, tiene un nivel de avance del 80%.
• El retraso en el cumplimiento de las metas se vincula a la implementación de un nuevo geoportal para la IDEuy que, al momento de redactar el informe, estaba en etapa de prueba y pre-producción y se estimaba listo listo para septiembre de 2016. Este portal visualizador geográfico exhibirá, en línea y mediante geoservicios OGC, las capas provenientes de distintas entidades. De estas más de ocho capas, ya están disponibles en los nodos IDE las siguientes: Parcelario[Nota 150: http://catastro.mef.gub.uy/12360/10/areas/geocatastro.html](Dirección Nacional de Catastro); Caminería Nacional[Nota 151: http://geoportal.mtop.gub.uy/] (MTOP); Vías Férreas (MTOP); Índice CONEAT[Nota 152: http://www.cebra.com.uy/renare/visualizadores-graficos-y-consulta-de-mapas/] (MGAP); Cobertura del suelo[Nota 153: http://sit.mvotma.gub.uy/silverlight/Cobertura/] (MVOTMA); Códigos Postales[Nota 154: http://geo.correo.com.uy/geopostal/] (Correo).
¿Se avanzó en la apertura del gobierno?
Acceso a la información: Significativamente
La información geográfica compartida entre las distintas entidades de gobierno y el establecimiento de recomendaciones, formas de acceso y criterios unificados para el intercambio de datos, procesamiento y almacenamiento con miras para mejorar la utilización de la información geográfica, son metas sustantivas en lo que respetan acceso a la información.
A partir de este compromiso, el Gobierno ha presentado seis normas técnicas y tres especificaciones técnicas, estas últimas relacionadas con los siguientes puntos:
• Requisitos y directrices para un modelo conceptual de dirección geográficas aplicables en todo el país[Nota 155: http://ide.uy/sites/default/files/Modelo%20de%20direcciones%20geograficas%20del%20Uruguay%20ed01_00.pdf ].
• Un perfil de metadatos que proporciona una estructura para describir datos geográficos digitales[Nota 156: http://ide.uy/sites/default/files/Perfil%20de%20Metadatos%20Geograficos.pdf].
El contar con información geográfica de calidad y centralizada es un apoyo valioso a la toma de decisiones, y su uso permite dar seguimiento a la incidencia de las políticas públicas en el territorio. Las investigaciones del MRI no obtuvieron perspectivas por parte de organizaciones de la sociedad civil sobre la implementación de este compromiso, dado el carácter técnico de la información y el hecho de que no existen organizaciones que trabajen puntualmente en estos temas.
Sin embargo, se trata de un componente de infraestructura para el desarrollo de otras iniciativas basadas en el uso de datos abiertos. Por esta razón este compromiso constituye un avance significativo en el acceso a la información y sobre los datos del Gobierno a la ciudadanía.
¿Se llevó adelante?
No se identifican acciones de seguimiento de este compromiso en el próximo plan de acción de Uruguay[Nota 157: La versión del plan 2016-2018 establece una consulta pública y que fue revisada por las investigaciones MRI para este informe y no está disponible en línea. La versión final del plan 3er puede acceder en: https://www.opengovpartnership.org/es/node/279/action-plan].