Cultura de gobierno abierto (UY0117)
Resumen!
De un vistazo
Plan de ACCION: Plan de Acción de Uruguay 2018-2020
Ciclo del plan de acción: 2018
Estado: Activo
Instituciones
Institución principal: la Agencia de Gobierno Electrónico y Sociedad de la Información (AGESIC) y el Grupo de Trabajo de Gobierno Abierto.
Instituciones de apoyo: Rama ejecutiva, gobiernos departamentales, municipios, red de gobierno abierto, academia
Áreas de política
Creación de capacidades, Justicia, Justicia para OG, Comunidades marginadas, Objetivos de Desarrollo SostenibleRevisión de IRM
Informe de IRM: Informe de Diseño de Uruguay 2018-2020
Estelares: Revisión pendiente de IRM
Resultados iniciales: revisión pendiente de IRM
Diseño i
Verificable: sí
Relevante para los valores de OGP: Revisión pendiente de IRM
Implementación i
Terminación: Revisión pendiente de IRM
Descripción
Cultura de gobierno abierto
Fecha de inicio y finalización del compromiso: marzo 2019 a febrero 2020.
Institución o actor responsable de la implementación: el gobierno electrónico y la información
Agencia de la Sociedad (AGESIC) y el Grupo de Trabajo de Gobierno Abierto.
Nuevo compromiso.
Tema: Transparencia, Responsabilidad, Participación Ciudadana
Descripción del compromiso
¿Cuál es el compromiso? Generar un proceso continuo para sensibilizar y capacitar en Open
Gobierno para seguir avanzando hacia el
promoción e inclusión de los valores y principios de Open
Gobierno en las diferentes políticas públicas y sectores de la
Estado.
Desarrollar actividades específicas para reforzar el proceso continuo.
mecanismos de participación que incorporan el uso de los disponibles
herramientas, con el objetivo de incorporar nuevos grupos sociales al público
proceso del gobierno
¿Cuál es el problema que el
compromiso abordará?
La tradición democrática y republicana del país y la
El desarrollo de la sociedad de la información nos coloca ante un
enorme desafío en términos de una mayor internalización de valores y
Fortalecer la participación más allá del concepto de representante
democracia.
A través de diferentes acciones, se hacen intentos para desarrollar un
proceso incremental y sostenido que promueve los valores de
gobierno abierto en diferentes políticas públicas con miras a
transformación organizacional y participación ciudadana.
¿Cómo será el compromiso
contribuir a resolver el
¿problema?
Las acciones que se llevarán a cabo serán un pilar fundamental para
El desarrollo de nuevos paradigmas en políticas participativas que
incluir y reproducir mecanismos de participación y
colaboración que conduce a una lógica de retroalimentación positiva entre los ciudadanos
y el estado.
Valor OGP al que esto
El compromiso contribuirá.
Contribuye a la transparencia en la medida en que las nuevas habilidades
adquirido por funcionarios y ciudadanos les permitirá ofrecer y
exigir la información que requieren.
También busca contribuir a la participación de los ciudadanos, mejor
informado y con la incorporación de nuevos grupos al Open
Proceso del gobierno.
Información Adicional
Contribución a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) No.16 Paz, justicia y solidez
instituciones
Objetivos y / o hitos
Descripción de objetivos y / o hitos
Fecha de inicio Fecha de término
Llevar a cabo al menos tres actividades en diversas regiones del
interior del país que involucra a funcionarios públicos, con especial
énfasis en quienes brindan servicios en el Departamento
Gobiernos
Marzo 2019 Diciembre 2019
Para llevar a cabo al menos dos actividades que involucren un mínimo de
50 funcionarios de la Administración Central para que puedan
convertirse en replicadores de los conceptos fundamentales de Open
Gobierno
Junio 2019 Agosto 2019
Para llevar a cabo un plan piloto de capacitación para los municipios de
al menos un departamento que involucra a funcionarios y ciudadanos.
Abril 2019 Febrero 2020
Llevar a cabo al menos tres actividades de capacitación que involucren nuevas
grupos para el proceso de construcción del Gobierno Abierto
Planes Nacionales.
Abril 2019 Diciembre 2019
Información de contacto
Nombre de la persona responsable Virginia Pardo, B.Eng.
Título, Director del Departamento del Área de Ciudadanía Digital.
Dirección de correo electrónico y número de teléfono virginia.pardo@agesic.gub.uy
Nombre (s) de los técnicos responsables Leticia Hernández, Claudia Palacio
Título, Departamento de División de Gobierno Abierto
Dirección de correo electrónico y número de teléfono leticia.hernandez@agesic.gub.uy
claudia.palacio@agesic.gub.uy
Otros actores involucrados
Poder Ejecutivo de Actores Estatales, Departamental
Gobiernos, municipios
OSC, sector privado, organizaciones multilaterales, trabajadores
grupos
Open Government Network, la academia
Resumen de estado intermedio de IRM
Promoción de sociedades más participativas
19. Cultura de Gobierno Abierto
Texto del compromiso como aparece en el plan de acción:
Generar un proceso continuo de sensibilización y capacitación en Gobierno Abierto para continuar avanzando en la promoción e inclusión de los valores y principios de Gobierno Abierto en las diferentes políticas públicas y sectores del Estado. Desarrollar actividades específicas para dar continuidad y reforzar los mecanismos de participación incorporando el uso de las herramientas disponibles y así, acercar el proceso de gobierno abierto a nuevos colectivos sociales.
Los hitos de este compromiso son:
- Realizar al menos 3 actividades en diversas regiones del interior del país que involucre al funcionariado público, con especial énfasis en los que presten servicios en los Gobiernos Departamentales.
- Realizar al menos 2 actividades que involucran al menos 50 personas del funcionariado de la Administración Central para que se conviertan en replicadores de los conceptos fundamentales de Gobierno Abierto.
- Realizar un Plan Piloto de capacitación para los Municipios de al menos un departamento que involucre al funcionariado ya la ciudadanía.
- Realizar al menos 3 actividades de formación que involucre a nuevos colectivos para el proceso de construcción de los Planes Nacionales de Gobiernos Abiertos.
Nota editorial: El texto completo del compromiso se encuentra en el Cuarto Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto de Uruguay 2018-2020, disponible aquí: https://goo.gl/XAMbNr
Fecha de inicio: Marzo 2019 Fecha de término: Febrero 2020
Contexto y objetivos
Uruguay es una democracia consolidada, pero la necesidad de profundizar en la apropiación de los valores y fortalecer la participación ciudadana, que transcienda el concepto de democracia representativa, sigue estando vigente. A entender de representantes de la sociedad civil, el concepto de gobierno abierto es una oportunidad única para ese objetivo, dado que tiene la particularidad de tratar temas transversales a distintas problemáticas, y de valor para distintos sectores y el conjunto de la población [].
Este compromiso tiene como objetivo generar un proceso continuo de sensibilización y capacitación en gobierno abierto a través de diferentes acciones. Esto con el fin de seguir avanzando en la promoción e inclusión de sus valores y principios, en las diferentes políticas públicas y sectores del Estado, llegando también a un grupo más amplio de actores que a los que tradicionalmente se ha convocado y con metodologías más novedosas . La planificación abierta del Grupo de Trabajo de Gobierno para este compromiso incluye [], para el caso del sector público, productos para distintos niveles que contemplan cursos presenciales y virtuales para funcionarios públicos, actividades de inducción a autoridades departamentales y capacitaciones para municipios (el tercer nivel de Gobierno). Se planean actividades dirigidas a lo que el texto del compromiso identifica como “nuevos colectivos”: organizaciones de la sociedad civil y representantes del sector académico, tanto de UDELAR universidad pública como de universidades privadas.
La RGA considera que este es un compromiso relevante que busca atender algunas sugerencias hechas a planos anteriores, como por ejemplo la territorialidad, y en este sentido responde a los valores de OGP y las debilidades del proceso en particular. Las investigadores del IRM evalúan que las acciones propuestas son muy relevantes, y son suficientemente específicas como para ser verificadas por medios objetivos, pero la vinculación directa con los valores de OGP no es clara. A pesar de que el compromiso genera instancias de ampliación del conocimiento en la temática de gobierno abierto, estructuralmente no implica la apertura de información, ni hay una apertura en términos de participación ni rendición de cuentas. En cuanto a su impacto potencial este se considera menor, porque el alcance de las acciones propuestas parece limitado para ampliar la cultura de gobierno abierto y generar procesos sostenidos de sensibilización en el tema.
Siguientes pasos
A partir de lo mencionado anteriormente, las investigadoras del IRM pueden inferir que los hitos propuestos para este compromiso se cumplirán ampliamente a través de las actividades planificadas.
Quedan pendientes sin embargo dos aspectos. Por un lado, ante el cúmulo de actividades surge la preocupación del peligro de fragmentación, sin lograr avanzar de forma consistente y sólida con cada uno de los públicos a los cuales se dirigen las acciones. Por otro lado, es importante analizar el impacto de estas actividades en el camino a cumplir el objetivo central del compromiso, que es fomentar una cultura de gobierno abierto y generar procesos sostenidos de sensibilización en el tema. Se recomienda la coordinación de todas las actividades para evitar la dispersión y lograr un impacto mayor en la dirección del compromiso. De la misma forma, es importante realizar evaluaciones de cada actividad midiendo el impacto logrado, incluidas las evaluaciones de seguimiento con los grupos participantes.
Compromisos
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Implementación del Plan Nacional del Agua.
UY0099, 2018, acceso a la información
-
Sistema de Gestión de Quejas Ambientales
UY0100, 2018, Capacitación
-
Monitoreo e informes sobre cambio climático
UY0101, 2018, acceso a la información
-
Observatorio sobre la violencia de género contra la mujer
UY0102, 2018, acceso a la información
-
Datos abiertos sobre violencia de género
UY0103, 2018, acceso a la información
-
Prevención de la trata de personas
UY0104, 2018, Capacitación
-
Sistema de recepción y procesamiento de reclamos
UY0105, 2018, Anticorrupción
-
Datos del proceso electoral
UY0106, 2018,
-
Índice nacional de transparencia
UY0107, 2018, E-Government
-
Ley de Acceso a la Información
UY0108, 2018, acceso a la información
-
Perspectiva de género para el acceso a la información
UY0109, 2018, acceso a la información
-
Portal web del estado
UY0110, 2018, acceso a la información
-
Acceso a procesos judiciales
UY0111, 2018, E-Government
-
Audiencias públicas en video
UY0112, 2018, E-Government
-
Transparencia de la información estadística del Poder Judicial
UY0113, 2018, acceso a la información
-
Municipios abiertos
UY0114, 2018, acceso a la información
-
Sistema de participación de Canelones
UY0115, 2018, Capacitación
-
Participación estudiantil
UY0116, 2018, Capacitación
-
Cultura de gobierno abierto
UY0117, 2018, Capacitación
-
Plan nacional de danza
UY0118, 2018, Género
-
Plan de educación en derechos humanos
UY0119, 2018, Acceso a la justicia
-
Informe de derechos humanos
UY0120, 2018, espacio cívico
-
Estrategia de desarrollo sostenible
UY0121, 2018, Participación pública
-
Perspectiva de género y juventud en las zonas rurales
UY0122, 2018, Género
-
Observatorio para la igualdad y la no discriminación
UY0123, 2018, Género
-
Mejorar la diversidad en el gobierno
UY0124, 2018, E-Government
-
Indicadores de bienestar y derechos económicos, sociales y culturales
UY0125, 2018, acceso a la información
-
Programas sociales
UY0126, 2018, acceso a la información
-
Plan nacional para personas con discapacidad
UY0127, 2018, Acceso a la justicia
-
Catastro Abierto
UY0128, 2018, acceso a la información
-
Portal de transparencia presupuestaria
UY0129, 2018, acceso a la información
-
Plan Nacional de Eficiencia Energética
UY0130, 2018, acceso a la información
-
Publicación de datos de industria, energía y minería
UY0131, 2018, acceso a la información
-
Información sobre bienes incautados y operaciones de comercio exterior
UY0132, 2018, E-Government
-
Responsabilidad por los compromisos del gobierno departamental de Rivera
UY0133, 2018, acceso a la información
-
Indicadores de calidad de los institutos de medicina altamente especializada
UY0134, 2018, E-Government
-
Registros abiertos de alta hospitalaria
UY0135, 2018, acceso a la información
-
Datos abiertos de Internet de las cosas
UY0136, 2018, acceso a la información
-
Estrategia de ciberseguridad
UY0137, 2018, E-Government
-
Datos para el desarrollo social
UY0088, 2016, acceso a la información
-
Punto de acceso ciudadano
UY0089, 2016, Capacitación
-
Servicios y dispositivos de publicación en el área de violencia doméstica
UY0090, 2016, acceso a la información
-
Adopción de Contratos Abiertos Estándar
UY0091, 2016, acceso a la información
-
Información financiera accesible y abierta
UY0092, 2016, acceso a la información
-
Portal de transparencia presupuestaria
UY0085, 2016, Capacitación
-
Acceso a información y datos abiertos en Rivera
UY0093, 2016, acceso a la información
-
Monitoreo ciudadano de la calidad del aire
UY0097, 2016, acceso a la información
-
Datos e Información Montevideo
UY0098, 2016, acceso a la información
-
Política abierta de datos departamentales
UY0094, 2016, acceso a la información
-
Política Departamental Gobierno Abierto
UY0095, 2016, acceso a la información
-
Ciudadano de utilidad de monitoreo del sistema
UY0096, 2016, Capacitación
-
Gobierno cercano: Abierto el Consejo de Ministros
UY0059, 2016, E-Government
-
Consejo Nacional de Asesoramiento Juvenil
UY0060, 2016, Capacitación
-
Fortalecimiento de la cultura de participación ciudadana en Uruguay (Phase2)
UY0061, 2016, Capacitación
-
Promover y fortalecer la autonomía del Consejo Consultivo de la Sociedad Civil establecido en virtud de la Ley 19.122
UY0062, 2016, Capacitación
-
Observatorio de Información Institucional y Datos Estadísticos sobre Política Socioeducativa en el Inisa
UY0063, 2016, Capacitación
-
Consultas y Diálogo sobre Instrumentos Internacionales
UY0064, 2016, Capacitación
-
Siga las recomendaciones del Comité de la ONU para la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer
UY0066, 2016, Capacitación
-
Nominaciones de expertos en el Sistema Universal de Promoción y Protección de los Derechos Humanos (ONU) y el Sistema Interamericano
UY0067, 2016, Capacitación
-
Diálogo para el análisis del impacto de la sociedad de la información en los derechos humanos
UY0065, 2016, Capacitación
-
Acceso a la información en el poder judicial
UY0068, 2016, acceso a la información
-
Prevención de blanqueo de capitales y financiación del terrorismo
UY0069, 2016, Capacitación
-
Puntos de monitoreo ambiental
UY0070, 2016, acceso a la información
-
Lista de especies de Uruguay
UY0071, 2016, acceso a la información
-
Plan Nacional del Agua
UY0072, 2016, Anticorrupción
-
Diálogo postal
UY0073, 2016, Capacitación
-
Datos de apertura de la Dirección Nacional de Industria
UY0074, 2016, acceso a la información
-
Publicación de datos energéticos
UY0075, 2016, Anticorrupción
-
Transparencia y educación en datos abiertos
UY0076, 2016, acceso a la información
-
Formalizar el mantenimiento de edificios en las escuelas a tiempo completo: una alternativa participativa
UY0077, 2016, Capacitación
-
Inclusión y educación continua de personas con discapacidad
UY0078, 2016, Capacitación
-
Publicación de información estadística sobre actividades socioeducativas para la inclusión social de personas privadas de libertad
UY0079, 2016, acceso a la información
-
Educación artística: difusión de propuestas educativas y preparación de un marco conceptual para mejorar las políticas públicas
UY0080, 2016, Capacitación
-
Diálogo e información sobre el sistema de atención
UY0081, 2016, acceso a la información
-
Sistema de información para el seguimiento de los objetivos de salud
UY0082, 2016, acceso a la información
-
Derecho de acceso a la información pública
UY0083, 2016, acceso a la información
-
Datos abiertos y estadísticas
UY0086, 2016, acceso a la información
-
¿Quién controla qué? Catálogo en línea de las funciones y poderes de las agencias estatales de control existentes
UY0087, 2016, acceso a la información
-
Monitoreo de la radiación no ionizante y publicación de información
UY0084, 2016, Capacitación
-
Fortalecimiento de la cultura de participación ciudadana en Uruguay
UY0019, 2014, Capacitación
-
Gobierno abierto: todos son negocios y todos
UY0020, 2014, Capacitación
-
Fondos de gobierno abierto
UY0021, 2014, Participación pública
-
Ciudadano de colaboración electrónica: Tramites.Gub.Uy
UY0022, 2014, E-Government
-
Acción afirmativa para las personas de ascendencia africana: transparencia y responsabilidad
UY0023, 2014, Capacitación
-
Instancias del plan de mejora de la participación ciudadana y el vínculo con los ciudadanos a través de las Mesas Intermedias Políticas sociales públicas
UY0024, 2014, Capacitación
-
Programa de Desarrollo Urbano "Barrio De Las Artes"
UY0025, 2014, Capacitación
-
Sistema de diálogo y consulta
UY0026, 2014, Participación pública
-
Promoción y difusión del derecho de acceso a la información pública.
UY0027, 2014, acceso a la información
-
E-Access: requisitos del sistema nacional para el acceso a la información pública
UY0028, 2014, acceso a la información
-
Respuestas a solicitudes de acceso a información pública
UY0029, 2014, acceso a la información
-
Tablero ancho accesible
UY0030, 2014, Capacitación
-
Punto único de acceso a la información estadística disponible en el estado
UY0031, 2014, E-Government
-
Datos de gobierno abierto
UY0032, 2014, acceso a la información
-
Datos abiertos para análisis de políticas
UY0033, 2014, acceso a la información
-
Catastro Abierto
UY0034, 2014, E-Government
-
Publicación de programas sociales de microdatos en formato abierto
UY0035, 2014, acceso a la información
-
Difusión de información para el ejercicio de los derechos de los usuarios de la salud
UY0036, 2014, acceso a la información
-
Aeroportuarios de datos abiertos
UY0037, 2014, Infraestructura y Transporte
-
Transparencia en el ciclo de vida de los proyectos de derecho uruguayo
UY0038, 2014, acceso a la información
-
Observatorio de Contratación Pública
UY0039, 2014, Anticorrupción
-
Proveedores de estado de signo único
UY0040, 2014, Anticorrupción
-
Software público nacional
UY0041, 2014, Capacitación
-
Transparencia en la gestión de proyectos culturales
UY0042, 2014, E-Government
-
Transparencia en la cartera de proyectos estatales
UY0043, 2014, E-Government
-
Programa de simplificación y procedimientos en línea
UY0044, 2014, E-Government
-
Procesamiento de documentos de identidad (CI) en el extranjero
UY0045, 2014, ciudadanía e inmigración
-
Itinerarios interactivos de viaje
UY0046, 2014, E-Government
-
Servicio de emisión de certificados MiPyme en línea
UY0047, 2014, E-Government
-
Mapa de la educación ofrecida por la Administración Nacional de Educación Pública
UY0048, 2014, E-Government
-
Nuevo portal web para el Ministerio de Economía y Finanzas
UY0049, 2014, acceso a la información
-
Infraestructura de datos espaciales
UY0050, 2014, Capacitación
-
Puntos Ciudadanos
UY0051, 2014, E-Government
-
Integración de la Guía Nacional de Recursos con el Sistema de Información Geográfica
UY0052, 2014, E-Government
-
Hecho para la juventud
UY0053, 2014, E-Government
-
Cotizaciones de cierre diario Banco Central de Uruguay
UY0054, 2014, E-Government
-
Gobierno móvil
UY0055, 2014, E-Government
-
Servicio de Teleimagenología - Programa Salud.Uy
UY0056, 2014, E-Government
-
Interacción virtual de calidad con la ciudadanía
UY0057, 2014, E-Government
-
Sistema Integrado de Gestión de Reclamos Municipales
UY0058, 2014, E-Government
-
Acceso a la información pública
UY0001, 2012, Capacitación
-
Fortalecer la cultura de la transparencia.
UY0002, 2012, acceso a la información
-
Premio Nacional de Transparencia
UY0003, 2012, Capacitación
-
Participación del ciudadano electrónico
UY0004, 2012, Participación pública
-
Datos de gobierno abierto
UY0005, 2012, acceso a la información
-
Plan de alfabetización digital
UY0006, 2012, Capacitación
-
Agencia de compras y contratación
UY0007, 2012, Anticorrupción
-
Planificación de recursos del gobierno (GRP)
UY0008, 2012,
-
Un sistema de registro electrónico
UY0009, 2012, E-Government
-
Uruguay Concursa
UY0010, 2012, Labor
-
Software público nacional
UY0011, 2012, E-Government
-
Procedimientos y servicios en línea
UY0012, 2012, E-Government
-
Ciudadanos de fondos electrónicos
UY0013, 2012, Capacitación
-
Incorporar pscs electrónicos
UY0014, 2012, E-Government
-
Portal del Estado uruguayo
UY0015, 2012, E-Government
-
Sistema de tramitación de pasaportes comunes en las oficinas consulares de la República
UY0016, 2012, ciudadanía e inmigración
-
Convención de Apostilla
UY0017, 2012,
-
Impuesto de recibo electrónico
UY0018, 2012, E-Government