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Uruguay

Programas sociales (UY0126)

General

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de Acción de Uruguay 2018-2020

Ciclo del Plan de Acción: 2018

Estatus

Instituciones

Institución Líder: Ministerio de Desarrollo Social (MIDES) – Dirección Nacional de Seguimiento y Evaluación (DINEM).

Institución(es) de apoyo: Gobiernos departamentales

Áreas de política

Acceso a la información, Inclusión económica, Inclusión, Datos Abiertos

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de Resultados Transitorios de Uruguay 2018-2020, Informe de Diseño de Uruguay 2018-2020

Primeros resultados: sin datos de IRM

Diseño i

Verificable: Sí

Relevante para los valores de OGP: Sí

Ambición (consulta: definición): Bajo

Implementación i

Terminación:

Descripción

Programas sociales de los gobiernos departamentales
Fecha de inicio y finalización del compromiso: octubre 2018 a junio 2019.
Institución o actor responsable de la implementación: el Ministerio de Desarrollo Social
(MIDES) - el Director Nacional de Monitoreo y Evaluación (DINEM).
Compromiso existente.
Tema: Desarrollo social - Inclusión social
Descripción del compromiso
¿Cuál es el compromiso? Incluir información sobre los programas sociales de al menos diez
gobiernos departamentales en la Guía de Recursos Sociales (RDA).
Esta información estará disponible en un formato de datos abierto, lo que le permitirá
para ser reutilizado por diferentes actores, incluida la población de
trabajadores grandes y sociales.
¿Cuál es el problema que el
compromiso abordará?
El compromiso aborda el problema de la dispersión de
información sobre oferta pública social, en este caso particular, la
oferta de programas sociales gestionados por departamentos
gobiernos
Esta dispersión hace que sea difícil obtener una visión general de todos los
opciones disponibles para los ciudadanos en relación con las diferentes áreas de
bienestar (salud, educación, trabajo, cuidado, etc.) o dirigido a ciertos
poblaciones (infancia, juventud, vejez, minorías étnicas y raciales,
etc.).
¿Cómo será el compromiso
contribuir a resolver el problema?
La inclusión del segundo nivel de gobierno en lo Social
La Guía de recursos permitirá proporcionar información sobre
ese nivel de manera unificada, sistemática y accesible para el
ciudadanía en su conjunto.
Este compromiso, que es parte de las tareas de la RDA, contribuye a
conectar a los ciudadanos y los recursos proporcionados por los departamentos
administraciones
Esta información estará disponible en formatos que se pueden reutilizar para
otros fines que no sean los de la Guía.
El logro del compromiso implica recolectar el
información en coordinación con los gobiernos departamentales,
sistematizar la información y publicarla.
Valor OGP al que esto
El compromiso contribuirá.
Contribuye a la transparencia, democratizando la información.
sobre los servicios de bienestar social contenidos en el
Directorio de Políticas (RPS) de MIDES y, en particular, en el Social
Guía de recursos.
Información Adicional
La RDA es una herramienta de trabajo al servicio de los trabajadores sociales que operan en la comunidad o
que forman parte de equipos técnicos de diferentes programas. La RDA busca contribuir a la
doble propósito de apoyar al personal técnico que trabaja en el área social, así como la autogestión de la información por parte de los ciudadanos.
En la RDA puede encontrar información sistematizada sobre bienes y servicios proporcionados por
agencias gubernamentales, que satisfacen la variedad de demandas que pueden surgir en el trabajo directo con
la población. Actualmente, la Guía contiene información sobre los recursos de 334 administrados por 26
agencias nacionales. Para todas las agencias involucradas, se recopila información sobre sus
objetivos, población objetivo, beneficios y las áreas en las que operan. Adicionalmente,
los datos georreferenciados se especifican para cada recurso con respecto a su puerta de entrada (más
que las ubicaciones de 15,000, incluidos centros educativos, centros de salud, oficinas de agencias, etc.).
El compromiso actual será fundamental para incorporar información sobre el segundo nivel.
del gobierno, haciéndolo disponible para la RDA y terceros interesados, con los beneficios
de concentrar la recopilación y el registro de datos en un solo lugar, ayudando a prevenir
dispersión de la información y la coexistencia de datos actualizados y desactualizados.
Se realizarán esfuerzos para garantizar que la información incorporada contenga una perspectiva de género
que se cruza con el de la etnia racial.
Objetivos y / o hitos
Descripción de objetivos y / o hitos
Fecha de inicio

Fecha de finalización
Para recopilar datos sobre los programas sociales de al menos diez
gobiernos departamentales.
Octubre 2018 Diciembre 2018
Sistematizar los datos recopilados en los programas sociales de al menos
Diez gobiernos departamentales.
Enero 2019 Marzo 2019
Publicar información sobre al menos diez gobiernos departamentales.
en la Guía de Recursos Sociales de MIDES (RDA).
Abril 2019 Junio ​​2019
Información de contacto
Nombre de la persona responsable Juan Pablo Labat
Título, Departamento Director Nacional de Monitoreo y
Evaluación - MIDES
Dirección de correo electrónico y número de teléfono jplabat@mides.gub.uy - 2400 0302 ext.
1357
Nombre (s) de técnico (s) responsable (s) Gabriel Tudurí
Título, Departamento Técnico Asistente, Inventario de Social
Políticas
Dirección de correo electrónico y número de teléfono gtuduri@mides.gub.uy / 2400 0302 ext.
1213
Otros actores involucrados
Actores estatales Gobiernos departamentales

Resumen de estado intermedio de IRM

Equidad, desarrollo y ciudadanía

28. Programas sociales de los Gobiernos Departamentales

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción:

Disponibilizar en la Guía de Recursos Sociales (GDR) información sobre los programas sociales de al menos 10 intendencias departamentales. Está información estará disponible en formato de datos abiertos, permitiendo su reutilización por parte de distintos actores en los que se incluyen tanto la población en general como operadores y operadores sociales.

Los hitos de este compromiso son:

  • Relevar información sobre los programas sociales de al menos 10 intendencias departamentales
  • Sistematizar información relevante sobre los programas sociales de al menos 10 intendencias departamentales.
  • Publicar información de al menos 10 intendencias departamentales en la Guía de Recursos Sociales (GDR) del MIDES.

Nota editorial: El texto completo del compromiso se encuentra en el Cuarto Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto de Uruguay 2018-2020, disponible aquí: https://goo.gl/XAMbNr

Fecha de inicio: Octubre 2018 Fecha de término: Junio ​​2019              

Contexto y objetivos

La información sobre los programas sociales gestionados por los gobiernos departamentales está actualmente dispersa y con distintos niveles de calidad y accesibilidad. A partir de la revisión de los sitios web de los 19 gobiernos departamentales [ 120 ], las investigadoras del IRM pueden detectar una disparidad muy grande en cuanto a la información que se publica, tanto al tipo de información y su calidad, como su nivel de actualización y la facilidad para acceder a la misma dentro de cada sitio.

Este se propone centralizar esa información compromiso de 10 gobiernos departamentales en la Guía de Recursos Sociales (GDR) [ 121 ], repositorio público a cargo del Ministerio del Desarrollo Social. De esta forma todas las personas interesadas podrán tener una visión de conjunto de todas las opciones disponibles en áreas de bienestar (salud, educación, trabajo, cuidados, etc.) u orientadas a determinadas poblaciones (infancia, juventud, vejez, minorías étnico-raciales , etc.).

La persona referente del compromiso [ 122 ], manifestó que el mismo se definió en consulta con el equipo de AGESIC, pero no surgió de una demanda externa concreta, sino que se inscribe en el marco de una política institucional del MIDES, el Repertorio de Políticas Sociales (RPS) [ 123 ]. El RPS periódicamente la oferta pública social del Estado uruguayo, haciéndolo con mayor periodicidad para los organismos nacionales y de forma más espaciada para los organismos departamentales. El último relevamiento departamental databa de 2012, por lo que este compromiso es una actualización de lo relevado en ese entonces. La información recopilada se pone a disposición en dos portales: el Observatorio Social y la Guía de Recursos. El primero está orientado a un público más técnico en políticas sociales (academia, periodismo, decisores, etc.) y el segundo a quienes trabajan directamente con la población ya la ciudadanía en general.

Se definió la cantidad de organismos determinados como meta mínima (10 intendencias en un total de 19) en términos de capacidades institucionales y en base a la experiencia acumulada del equipo del RPS. La persona referente explica que el relevamiento de la oferta pública es trabajoso y en algún sentido artesanal, ya que la situación de cada organismo es diferente y hay que adecuarse a los tiempos y capacidades técnicas de cada uno de ellos. Tampoco hay una aspiración de exhaustividad dentro de lo que es la oferta social de los organismos, por lo que se le da prioridad dentro de las intendencias a las direcciones "sociales" (desarrollo social, acción social, etc.) y otras direcciones que tengan programas y recursos sociales (direcciones de turismo, desarrollo productivo, deportes, cultura, etc.).

El repositorio actualmente habilita la búsqueda por organismo, departamento, área temática o población atendida. Los resultados de las búsquedas, así como la totalidad de la información del GDR, se pueden descargar en formato de datos abiertos (CVS) o en PDF. Con el objetivo de tener la visión de la sociedad civil se envió consulta a integrantes de la Asociación Nacional de ONG que pueden participar en las mesas de cocreación del plan de acción, pero no se había recibido respuesta al cierre de este informe [ 124 ].

Las acciones propuestas en el marco de este compromiso son lo suficientemente específicas como para que su cumplimiento se pueda verificar objetivamente. De ser cumplido en su totalidad, este compromiso implicará un avance en la apertura del Gobierno, aunque menor en tanto es una acción que ya se venía realizando en el marco de una política del ministerio. No se propone incluir la información de la totalidad de los 19 gobiernos departamentales, ni propone otro tipo de acciones para involucrar a posibles usuarios en el diseño de productos o funcionalidades acorde a las necesidades.

Siguientes pasos

Tomando en cuenta que este compromiso forma parte de una política de gestión y publicación de información del MIDES que ya estaba en marcha, las investigadoras del IRM consideran que no sería necesario incluir este compromiso en un próximo plan de acción. Sin embargo, se recomienda, que durante su implementación se procure ampliar la meta para incluir información de las 19 intendencias departamentales. Además, se recomienda realizar acciones de difusión a nivel nacional, procurando llegar específicamente a los posibles usuarios, tanto entre los sectores más especializados como hacia la población en general. La información que se incorpora en el repositorio puede ser de interés para la ciudadanía en general, y muy especialmente para las organizaciones de la sociedad civil que trabajan en cada uno de los departamentos, periodistas o el sector académico.

[ 120 ] Listado de las intendencias y sus sitios web en el sitio del Congreso de Intendentes: http://www.ci.gub.uy/index.php/2013-06-18-12-01-34/2013-06-18-12-03-13
[ 122 ] Consulta realizada a Gabriel Tudurí, DINEM-MIDES, 24/4/2019
[ 124 ] Consulta enviada a la Asociación Nacional de ONG (ANONG), en marzo y abril de 2019

Resumen de estado de fin de período de IRM

Consulte el informe completo para conocer los detalles del compromiso: https://www.opengovpartnership.org/documents/uruguay-transitional-results-report-2018-2020/

Compromisos

Open Government Partnership