Innovación y cultura de gobierno abierto: formar, educar y construir una cultura participativa (ESVAC0001)

ID de compromiso

ESVAC0001

Título del compromiso

“Innovación y cultura de gobierno abierto”: formar, educar y construir una cultura participativa desde la comunidad educativa, fortaleciendo la red y los vínculos existentes entre la Sociedad Civil y la administración pública.

Problema

El modelo tradicional de democracia representativa ha llevado a la erosión del Estado democrático, provocando así una creciente desconfianza hacia las instituciones públicas, los partidos políticos y sus representantes. Esta situación ha provocado una fuerte desafección hacia el campo de la política y un distanciamiento sustancial entre los ciudadanos y las administraciones públicas.

Como consecuencia de todo ello, la ciudadanía no ha estado presente en el diseño de las políticas públicas, especialmente en el ámbito de las políticas de jurisdicción regional. Más concretamente, la juventud valenciana y determinados colectivos más vulnerables han tenido escasa incidencia en la participación ciudadana en estas políticas. La falta de espacios de diálogo entre la administración pública y la ciudadanía, así como la falta de representación de esta última en los distintos órganos de participación de la administración, incide en la necesidad de implantar paulatinamente un modelo de gobernanza colaborativa y participativa.

La existencia de políticas públicas con gran incidencia para la vida en común que no estén precedidas de procesos participativos de cocreación entre la ciudadanía y la Administración Pública es un factor que refleja la falta de cultura participativa en la gestión pública.

La sociedad civil, los representantes políticos y el personal al servicio de la administración pública carecen de conocimiento sobre las herramientas y procesos para la participación, y también falta personal público especializado para llevar a cabo políticas de participación.

Status quo

El enfoque de la ciudadanía en la toma de decisiones, la rendición de cuentas por parte del gobierno y la coparticipación ciudadana en las decisiones, ampliando el componente dialéctico, de codecisión y cogestión, es el pilar fundamental en el modelo de gobernanza que pretendemos alcanzar y que han venido impulsando en los últimos años de gobierno autonómico. Nos hemos propuesto impulsar políticas públicas transversales que incidan en la creación de una cultura participativa desde el ámbito educativo, la formación de los empleados públicos y ciudadanos en general, y la visibilización de buenas prácticas en participación ciudadana.

El programa JOCC comenzó en 2022 en diez municipios de la Comunitat Valenciana, llegando a 830 jóvenes de 12-13 años. Los objetivos del programa son: desarrollar espacios de diálogo y reflexión colectiva entre iguales para potenciar habilidades básicas en participación ciudadana, conocer la realidad y el entorno en el que viven y conviven, promover iniciativas juveniles con herramientas propias de metodologías participativas, dar a conocer la red asociativa de su entorno, generar espacios seguros para la participación juvenil, incidir en las políticas municipales de sus localidades.

Los Premios ParticipAcció, que tuvieron su primera edición en 2022 y en los que participaron más de 100 colectivos, responden a la necesidad de visibilizar las iniciativas en participación llevadas a cabo por diferentes colectivos del tejido asociativo valenciano, la ciudadanía a nivel individual y la ayuntamientos.

Acción

El compromiso responde a la necesidad de construir un modelo de gobernanza colaborativa y participativa donde la ciudadanía se sienta parte de la gestión de las políticas públicas, en todas sus formas: toma de decisiones, procesos participativos, corresponsabilidad, etc. La hoja de ruta representa un cambio de paradigma en la gestión de políticas públicas, cuyo propósito se refiere a la construcción de una cultura participativa. La cultura participativa empieza en el aula, que es primordial. Es el espacio de la enseñanza, de la educación, donde la comunidad educativa tiene que aprender la cultura participativa que afecta a todos los ámbitos de la vida.

PLAN DE ACCION:

1. Escuela de Participación Ciudadana: Capacitación en políticas de participación ciudadana, gobierno abierto y metodologías de participación; implementación de procesos de innovación participativa en GVA; y, diseño e implementación de mecanismos de participación ciudadana en el ámbito de la gestión pública.

2. PROGRAMA JÓVENES PARA LA CONSTRUCCIÓN DE CIUDADANÍA (JOCC): Formación en cultura democrática; conocimiento del contexto social en el que viven; fomentar alianzas con redes juveniles, municipales, asociativas, etc.; y, estimular acciones colaborativas en los espacios de convivencia más cercanos a la juventud afectada.

3. Premios ParticipAcció: dirigidos a ciudadanos organizados o individuales, centros educativos y Ayuntamientos que realicen proyectos de participación ciudadana que tengan un impacto social transformador en sus territorios y en la sociedad en general.

¿Cómo contribuirá el compromiso a la solución del problema público descrito anteriormente?

En primer lugar, con este compromiso pretendemos dar respuesta a la desafección que existe entre la ciudadanía y la Administración en la gestión de los recursos públicos. La participación ciudadana como eje transversal de las políticas públicas valencianas es un proceso que requiere de una Administración preparada y predispuesta para un modelo de gobierno abierto, así como de un tejido social fortalecido con capacidad de incidir en la gestión de las políticas públicas.

La consolidación de la Escuela de Participación Ciudadana es necesaria para avanzar y dar continuidad en la formación de una verdadera y efectiva gobernanza participativa.

Uno de los grandes retos de este Plan de Acción es la participación de los jóvenes en las políticas de gobierno abierto como precedente para la construcción de una cultura participativa en la sociedad valenciana. Un tejido social fortalecido, crítico, activo e incipiente en el municipio, como el entorno más cercano a sus necesidades, es fundamental para la transformación social y la mejora de la calidad democrática de la gestión pública. El hecho de que la participación se incluya en la comunidad educativa, que sea un lugar de aprendizaje colectivo y que propicie los vínculos de los jóvenes en sus espacios vitales contribuirá a la construcción de una ciudadanía participativa.

¿Con qué objetivo a largo plazo identificado en su estrategia de gobierno abierto se relaciona este compromiso?

El gobierno abierto representa un cambio de paradigma en las formas de entender y actuar en la gestión de las políticas públicas. Supone un cambio total de cultura en las administraciones públicas y en la sociedad civil. Para fomentar esta cultura es necesario realizar campañas de información, cursos y acciones formativas, así como poner en marcha medidas de sensibilización y difusión entre la ciudadanía y la propia Administración pública. Pero sobre todo incidir en la población infantil y juvenil desde la comunidad educativa fomentando una educación en la participación.

En definitiva, es necesario incidir en la formación dentro y fuera de las administraciones públicas, sensibilizar y fortalecer los vínculos y redes con la ciudadanía y la sociedad civil y, de manera especial, promover el cambio de cultura que supone el gobierno abierto desde la propia educación, para que nuestros jóvenes del futuro llegan a la edad adulta con estas capacidades ya aprendidas (adquisición de conocimientos) y aprehendidas (adquisición de conocimientos a través de los sentidos), siendo parte de su propio bagaje ético y cultural.

Área de política primaria

Espacio cívico, responsabilidad social

Sector primario

Educación, Servicios públicos (general)

¿A qué valor de OGP es relevante este compromiso?