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Manual nacional de OGP

Implementando un plan de acción
y compromisos

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Resumen de la sección

CLAVE TAKEAWAYS
  • Los miembros nacionales de OGP deben implementar sus planes de acción de acuerdo con el Estándar 5 y cumplir con el requisito mínimo pertinente.
  • La participación de las partes interesadas durante la implementación ayuda a responsabilizar al gobierno y a los socios implementadores, y está vinculada a mayores tasas de cumplimiento de compromisos y resultados más sólidos.
  • Las organizaciones de la sociedad civil desempeñan un papel clave en el seguimiento del progreso, proporcionando retroalimentación y trabajando con los socios en la implementación.
  • Se puede lograr una fuerte participación de las partes interesadas y una aplicación ambiciosa de la Norma 5 mediante la planificación de la implementación, la comprensión de cómo las partes interesadas pueden hacer contribuciones y la realización de actividades de seguimiento y evaluación.
CONTENIDO
Descripción
5 estándar
Mantener el compromiso
Planificación de la implementación
Contribuciones de las partes interesadas a la implementación
Seguimiento y evaluaciones
Informe de autoevaluación


Descripción

Un proceso de desarrollo de un plan de acción bien estructurado e inclusivo sienta las bases para la implementación efectiva de los compromisos. Una vez que los compromisos se concretan dentro de un plan de acción o en versiones independientes (véase Desarrollo de Planes de Acción y Compromisos y Participación de otros niveles y ramas del gobierno), los esfuerzos pasan del diseño a la ejecución.

Durante la implementación de un plan de acción, los países deben esforzarse por cumplir con el siguiente Estándar de Participación y Co-creación de OGP para garantizar una participación significativa.

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5 estándar

Brindar oportunidades inclusivas e informadas para el diálogo y la colaboración continuos durante la implementación y el seguimiento del plan de acción.

Requisito mínimo 5.1

El MSF donde está establecido, o el gobierno donde no hay MSF, realiza al menos dos reuniones al año con la sociedad civil para presentar los resultados sobre la implementación del plan de acción y recopilar comentarios.

Evaluación de IRM

El IRM evaluará si el país cumple con dos medidas claves:

  • ¿El Gobierno celebró reuniones con actores de la sociedad civil o el MSF se reunió durante la implementación del plan de acción?
  • ¿Se presentaron los resultados de la implementación del plan de acción y se brindó la oportunidad a la sociedad civil para comentar?

Consulte las directrices del IRM aquí.


Mantener el compromiso

La implementación es un proceso continuo que requiere que todos los actores involucrados se mantengan involucrados, monitoreen el progreso y ajusten los enfoques según sea necesario. La participación regular ayuda a las partes interesadas a exigir responsabilidades al gobierno y a los socios implementadores, y a hacer correcciones si cambian las prioridades o las circunstancias. Evidencia de los informes del IRM y de la OGP. Informe de la década muestra que la participación continua de las partes interesadas durante la implementación está vinculada a tasas de finalización más altas y resultados más sólidos.

El éxito de la implementación depende de una sólida coordinación dentro del gobierno y de la colaboración sostenida con la sociedad civil. Los gobiernos deben coordinar las agencias, asignar recursos, mantener una comunicación abierta e integrar los compromisos en los procesos institucionales. Por ejemplo, involucrar a ministros o altos funcionarios al menos una vez al año para revisar los avances, abordar los retrasos y debatir los desafíos puede contribuir a mantener el apoyo político. Los gobiernos o los FMA también pueden introducir modificaciones al plan de acción para responder a los nuevos acontecimientos. Esto puede hacerse en cualquier momento, siempre que los hitos finalicen antes de la fecha límite del plan de acción (véase Cambios).

Las organizaciones de la sociedad civil desempeñan un papel fundamental en el seguimiento del progreso, la retroalimentación y la colaboración con los socios en la implementación. Pueden copropiedad del proceso y contribuir a la elaboración de informes, a menudo mediante la participación continua de los grupos de trabajo temáticos formados durante la elaboración del compromiso (véase la Norma 3).

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Bueno Saber

El papel de la Unidad de Apoyo de OGP

La Unidad de Apoyo de OGP puede facilitar la colaboración con otros miembros de OGP, conectar a actores nacionales con pares y socios para intercambiar lecciones y sostener el compromiso, brindar experiencia técnica, compartir las mejores prácticas globales y apoyar talleres para fortalecer los esfuerzos de implementación.


Planificación de la implementación

Los planes de implementación ayudan a garantizar la definición, asignación y asignación de actividades específicas. La plantilla de compromiso para planes de acción identifica hitos y resultados, estableciendo los objetivos a alcanzar. No detalla las actividades específicas necesarias para alcanzar estos hitos. En otras palabras, mientras que la plantilla de compromiso se centra en el "qué", el plan de implementación se centra en el "cómo". Planificar la implementación entre las partes interesadas identificadas en la plantilla de compromiso ayuda a fortalecer las relaciones de trabajo y a generar un apoyo sólido para el compromiso. También ayuda a garantizar la definición, asignación y asignación de actividades específicas para alcanzar los hitos. La planificación de la implementación puede realizarse individualmente para cada compromiso.

En resumen, para complementar el enfoque de nivel superior de la plantilla de compromiso, los planes de implementación deben incluir:

  • Actividades específicas a realizar;
  • Recursos necesarios;
  • Plazos y fechas límite;
  • Resultados esperados;
  • Responsabilidades asignadas a individuos, ministerios o grupos; y
  • Riesgos identificados y estrategias para gestionarlos.

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Contribuciones de las partes interesadas a la implementación

Las agencias implementadoras principales pueden recibir el apoyo de otras partes interesadas, incluida la sociedad civil, durante el proceso de implementación. Como buena práctica, los FMA (o los gobiernos si no existe un FMA) deben celebrar reuniones abiertas y establecer comunicaciones periódicas con otras partes interesadas. Esto permite a las agencias implementadoras informar sobre el progreso y responder a las preguntas y aportaciones de la sociedad civil y otras partes interesadas.

Otras partes interesadas pueden contribuir a la implementación de los compromisos de gobierno abierto de algunas de las siguientes maneras.

  • Comunicaciones Concientizar al público sobre políticas o programas nuevos o modificados que resulten de compromisos, como nuevas leyes, regulaciones o servicios.
  • Pericia. Brindar asesoramiento y apoyo técnico para la implementación de políticas.
  • Prestación de Servicios y Coproducción. Asociarse con el gobierno para implementar políticas y prestar servicios.
  • Habilitación del uso y retroalimentación. Apoyar a los beneficiarios para que accedan a nuevas políticas, programas o servicios habilitados por los compromisos y canalizar la retroalimentación de los usuarios hacia las agencias líderes.

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Seguimiento y evaluaciones

El seguimiento debe realizarse a nivel de cada compromiso e incluir oportunidades de diálogo y colaboración. Los grupos de trabajo temáticos pueden desempeñar un papel fundamental al involucrar a actores clave específicos en el seguimiento de las actividades planificadas. Las partes interesadas deben reunirse periódicamente para revisar el progreso en la implementación de los compromisos, abordar los desafíos y ajustar los planes según sea necesario. Estas reuniones también permiten a las instituciones o agencias implementadoras informar sobre los hitos y brindan a la sociedad civil y a otros actores clave la oportunidad de:

  • Ofrecer retroalimentación,
  • Plantear inquietudes sobre los riesgos y desafíos,
  • Fomentar la rendición de cuentas y
  • Discutir posibles formas de avanzar.

Además del seguimiento, también son necesarias evaluaciones periódicas de todo el plan de acción o la estrategia general para evaluar el progreso hacia los objetivos generales. Estas evaluaciones permiten a las partes interesadas, incluidos los miembros de MSF,:

  • Reflexionar sobre el avance de los compromisos,
  • Validar los resultados obtenidos, y
  • Identificar e implementar medidas correctivas donde existan retrasos o brechas.

Para respaldar el cumplimiento del requisito mínimo de un repositorio de documentos y corroborar los hallazgos dentro del mismo, los miembros pueden optar por respaldar evaluaciones sistemáticas y el monitoreo de resultados manteniendo un tablero público con información actualizada sobre el progreso, las demoras y otros desarrollos para lograr una mayor transparencia.

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Se anima a los gobiernos participantes a elaborar un Informe de Autoevaluación de Fin de Período sobre los resultados finales de las reformas realizadas en el plan de acción, las consultas realizadas durante la implementación y las lecciones aprendidas. Se puede descargar una plantilla para el informe de autoevaluación. aquí (también disponible en Francés y Español).

Open Government Partnership