Informe de Rendición de Cuentas del Mecanismo de Información Independiente (2023)

• Metodología y Productos
• Fomentar el aprendizaje y la rendición de cuentas
• Detrás de escena en 2023

Adaptarse al cambio y preparar la implementación de Open Government Partnershipla nueva estrategia de

Introducción

El Informe de Responsabilidad 2023 del Mecanismo de Informe Independiente (IRM) proporciona una descripción general de las actividades del IRM a lo largo del último año. Pretende brindar un momento de transparencia y rendición de cuentas para IRM ante el Open Government Partnership (OGP), la comunidad de gobierno abierto más amplia y el público.

El IRM finaliza 2023 habiendo publicado más de 60 productos, brindando más de 90 servicios diferentes a los miembros de OGP y colaborando con más de 50 investigadores, redactores, traductores y revisores expertos. El IRM prevé una tasa de utilización del presupuesto del 100% para finales del año fiscal (31 de marzo de 2024). Durante 2023, el Panel de Expertos Internacionales (IEP) inició sesiones de Garantía de Calidad para validar y supervisar que el método, las prácticas y las pautas de IRM se apliquen de manera consistente. En 2023, el IRM experimentó algunos cambios de personal, y se realizarán más cambios internos como parte de la implementación de la nueva estrategia 2023-2028 de OGP. La implementación de esta nueva estrategia 2023-2028 comenzará en serio a partir de abril de 2024. 

Un mensaje del Panel Internacional de Expertos

“El IRM ha seguido esforzándose por alcanzar la excelencia en la investigación y la presentación de informes para ayudar a garantizar que los miembros de OGP sean reconocidos por sus logros y responsables cuando no estén promoviendo principios de gobierno abierto. Este año, el IRM lanzó un nuevo producto, Informes de Resultados, que fortalece la responsabilidad de los miembros de OGP y el aprendizaje en el país y en toda la Asociación. El IEP ha ayudado a guiar la implementación de muchos cambios en el IRM y, al mismo tiempo, ha salvaguardado su independencia y los valiosos datos recopilados en toda la asociación. Esto continuará en 2024 a medida que avance la implementación de la Estrategia de OGP”.

Este informe cuenta con el respaldo del Panel de Expertos Internacionales del IRM (IEP). En 2023, el IEP estaba compuesta por cinco miembros. Desempeñan un papel importante a la hora de establecer la visión del MRI y promover sus conclusiones. También guían el desarrollo y la implementación de la metodología de investigación de IRM y garantizan la más alta calidad de los informes.

Instantánea: Productos IRM en 2023
Revisiones del plan de acción	22
Informes de resultados	29
Briefs de cocreación	16
Informe especial sobre Azerbaiyán	1
Informe sobre Planes de Acción Local	1

Metodología y Productos

Este año, el IRM publicó su primera tanda de Informes de Resultados. Estos son los productos finales (junto con el Informe de cocreación y la Revisión del plan de acción) del lanzamiento del Actualización de IRM que entró en vigor para los nuevos planes de acción presentados a partir de 2020. El Informe de Resultados evalúa el nivel de finalización y los primeros resultados de los compromisos del plan de acción y verifica el cumplimiento de los estándares y criterios de OGP. Fortalece la responsabilidad de los miembros de OGP y el aprendizaje en el país y en toda la Asociación.

Este año el IEP también comenzó a realizar controles de Garantía de Calidad. La Garantía de Calidad es un proceso continuo para validar y supervisar la aplicación consistente de la metodología, las prácticas y las pautas. Proporciona al personal del IEP y del IRM un enfoque sistemático para identificar problemas de manera proactiva y resolverlos a medida que surjan. El IEP llevó a cabo dos sesiones de Garantía de Calidad en 2023. El proceso se lleva a cabo a través de sesiones periódicas y se pueden encontrar resúmenes de las discusiones. esta página.

Instantánea: Servicios IRM en 2023
Reuniones en la Cumbre Global de OGP	24
Sesiones y talleres relacionados con la cocreación y el diseño de compromiso	28
Sesiones sobre conceptos básicos de IRM, estándares de OGP y hallazgos de informes de IRM.	23
Talleres de formación para investigadores del IRM	16
Compromisos sobre otros temas relacionados con OGP	16

Fomentar el aprendizaje y la rendición de cuentas

El IRM brinda múltiples servicios para apoyar el trabajo de OGP y las partes interesadas nacionales en el país. En 2023, esto incluyó 24 reuniones en la Cumbre Global de OGP, más de 50 talleres prácticos y sesiones con partes interesadas sobre una variedad de temas de OGP y varias sesiones de capacitación. 

Estudio de caso: Ghana

En 2023, el IRM proporcionó una Resumen de co-creación para ayudar a informar el desarrollo del quinto plan de acción de Ghana. Ayudó al Punto de Contacto (POC) a comprender dónde Ghana podría mejorar sus procesos de OGP y cómo avanzar en áreas de políticas de interés para las partes interesadas nacionales. Por ejemplo, Ghana creó un Repositorio de Google Drive, lo que acerca al país al cumplimiento de los requisitos mínimos de las Normas actualizadas. El IRM se reunió con el copresidente del POC y de las OSC de Ghana en la Cumbre Global de OGP y discutió el cronograma del informe del IRM y la próxima evaluación de resultados. El informe de autoevaluación de Ghana para el plan anterior indica que las lecciones obtenidas de la orientación de IRM y el proceso de revisión del plan de acción se considerarán en la creación conjunta del próximo plan de acción. 

Estudio de caso: Filipinas

En una ceremonia de premiación en mayo de 2023, la secretaría nacional de OGP de Filipinas utilizó los hallazgos del IRM para reconocer a los reformadores por sus compromisos exitosos con OGP. Esto ofreció un refuerzo positivo a quienes trabajan para abrir el gobierno y motivar a quienes se habían quedado atrás. El Informe de Resultados del IRM para el quinto plan de acción del país encontró que cinco de sus compromisos lograron resultados de gobierno abierto, por lo que la secretaría decidió otorgar premios a los responsables de los compromisos. Se dio un reconocimiento especial al compromiso de ampliar las ordenanzas locales sobre libertad de información en Filipinas que, según el informe del IRM, supuso un importante paso adelante en la apertura del gobierno. Posteriormente, representantes del gobierno filipino, la sociedad civil y el investigador del IRM discutieron prácticas efectivas y limitaciones en la implementación de reformas de gobierno abierto, manteniendo a la vista el próximo plan de acción del país.

En caso de que se lo haya perdido

El IRM trabaja continuamente para desarrollar enfoques innovadores para apoyar el aprendizaje entre los miembros de OGP. Esto incluye formas creativas de hacer que la asociación rinda cuentas a través de evaluaciones, análisis y mecanismos de comunicación. A continuación se detallan los aspectos más destacados de 2023:

• Informe IRM sobre Planes de Acción Local 2021-2022 – Este informe destaca las innovaciones y los obstáculos que enfrentaron los reformadores locales del gobierno abierto durante 2021-2022.
• Cinco reflexiones clave de los últimos informes de resultados de IRM – una mirada a las observaciones y ejemplos de países más comunes e interesantes del primer lote de Informes de Resultados del IRM.
• El viaje de reformas de gobierno abierto de Estonia – una mirada retrospectiva a los principales logros de Estonia en OGP y una exploración de lo que depara el futuro.

Comentarios de las partes interesadas

“Muchas gracias por presentarnos en la reunión del foro de OGP de hoy. Fue realmente fantástico aprender más sobre el proceso y los miembros claramente estaban muy comprometidos. Estoy seguro de que habrá mucho compromiso en 2024”. (Asia-Pacífico, punto de contacto gubernamental)

“Es muy útil para el gobierno tener recomendaciones durante el período de implementación de mitad de año. ¡Una vez más, muchas gracias al equipo de IRM por el trabajo que han realizado!” (Asociación Oriental, Punto de Contacto Gubernamental)

“Agradezco al equipo de IRM que preparó este Informe de Resultados por su excelente trabajo. Me gustaría agradecer especialmente al Investigador del IRM, quien me transmitió la situación real en general, así como los comentarios que hice sobre los Compromisos 6 y 8 del Plan de Acción de OGP”. (Asociación Oriental, Organización de la Sociedad Civil)

“¡Muchas gracias al investigador y al equipo de IRM por este informe! Fue una lectura interesante y encontramos algunas recomendaciones muy útiles para nuestras futuras intervenciones. Creo que los hallazgos también serán beneficiosos para el Ministerio y otras instituciones implementadoras”.
(Europa, Organización de la Sociedad Civil)

Las revisiones del plan de acción son muy útiles para tener una idea de las oportunidades de comunicarse con socios y partes interesadas, así como para tener una idea del contexto y los actores clave. (Personal de OGP)

Instantánea: Equipo y comunidad de IRM en 2023
Personal (Más información)	7
Panel de Expertos Internacionales (Más información)	5
Grupo de investigadores	39
Revisores externos	6
Traductores, correctores, soporte de comunicaciones.	27

Detrás de escena en 2023

Equipo y Comunidad

Muchas personas se unen para colaborar con IRM para entregar productos útiles y oportunos. Trabajamos con una amplia gama de profesionales que incluyen investigadores, expertos en gobierno abierto, traductores, correctores, diseñadores gráficos y expertos en comunicación que contribuyen en diferentes etapas de publicación, investigación, difusión, así como en el control y aseguramiento de la calidad.

Durante 2023, el IRM ha seguido trabajando con nuevos investigadores, revisores externos y correctores/traductores. Para abordar los cambios en la dotación de personal durante 2023, el IRM reclutará dos nuevos miembros del personal del IRM en 2024. Finalmente, dos miembros del IEP finalizaron sus mandatos a finales de 2023, lo que significa que el IEP llega al 2024 con tres miembros.

Gestión de conflictos de intereses

El IRM revisó su política de conflictos de intereses en marzo de 2023 para aclarar su alcance y el procedimiento para gestionar los casos relevantes. La política revisada se puede encontrar esta página.

Durante 2023, el Grupo de Trabajo de Ética del IEP de IRM revisó cuatro casos y decidió lo siguiente:

• Un caso quedó fuera del alcance de la política de conflictos de intereses. No fueron necesarias medidas mitigantes. 
• Dos casos pueden haber constituido un conflicto de intereses percibido. El Grupo de Trabajo describió medidas de mitigación en ambos casos para gestionar el conflicto de intereses percibido.
• Un caso puede constituir un conflicto de intereses tanto percibido como real. El Grupo de Trabajo describió medidas de mitigación para gestionar el conflicto de intereses real y percibido.

Recursos financieros

El presupuesto aprobado por la junta programática para el MRI durante el año fiscal 2023 – 2024 fue de USD 336,160. Los gastos reales a enero de 2024 son de USD 257,747 en honorarios profesionales, USD 28,088 en viajes y USD 990 en otros gastos. Esto representa el 85% de la tasa de utilización del presupuesto cuando quedan dos meses para cerrar el año fiscal el 31 de marzo de 2024. El IRM anticipa una tasa de utilización del presupuesto del 100% para finales del año fiscal.

Proceso de redacción y revisión del informe de rendición de cuentas

Este informe de rendición de cuentas fue redactado por Andreas Pavlou, director de investigación superior, revisado por el IEP y publicado el 28 de febrero de 2024.