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Un estado abierto gradual en México

Un Estado abierto gradual en México

Adrián Alcalá Méndez|

En México y en otros lugares, el principio de legalidad exige la participación de todas las dependencias e instituciones de la administración pública. Así, el Instituto Nacional de México para Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos (INAI) apoya las acciones de gobierno abierto de los órganos de control de los 32 estados y sus 2,469 municipios.

En los últimos años, los Estados abiertos han sido vistos como enfoques para distribuir responsabilidades entre el ejecutivo, judicial y la legislatura, así como los estados y municipios. Estas responsabilidades se logran a través del diseño de capacidades y procesos proactivos de transparencia, co-creación, colaboración, innovación social y rendición de cuentas y diseñados para resolver problemas públicos identificados por la sociedad. 

A través de su estrategia de cocreación, que se enfoca en implementar el enfoque descrito y aprovechando la experiencia obtenida de más de 140 compromisos y la participación de 226 agencias públicas y 213 organizaciones de la sociedad civil, el INAI ha aprendido que cumplir la promesa de una En el Estado, al menos en México, es importante dar pasos graduales, considerando las competencias y limitaciones diferenciadas entre agencias.

FOTO: Crédito: INAI

Tomemos el ejemplo de participacion ciudadana y sus diferentes vinculaciones con los poderes del Estado y sus agendas. El gobierno abierto, por ejemplo, define la participación como co-creación y consulta, mientras que justicia abierta define la participación a través de medios especializados, incluidas herramientas como conversaciones organizadas por colegios de abogados. Finalmente, se puede lograr un Congreso abierto cuando los diálogos sobre el diseño de la ley son vinculantes y se realizan a través de acuerdos legislativos multipartidistas.

 Si bien reconocemos el valor del enfoque de Estado abierto en México, hemos aprendido que el gobierno abierto debe consolidarse primero. Luego, se puede iniciar la colaboración con otras ramas y municipios, teniendo cuidado de no incluir a todos los actores en metas conjuntas que puedan quebrar la voluntad ciudadana e institucional.

Para mostrar nuestra voluntad de avanzar paulatinamente hacia un Estado abierto, el cuarto gobierno abierto de México plan de acción (2019-2021), incluyó un compromiso que vincula las agendas de gobierno abierto federal y local, construyendo una estrategia nacional hacia la consolidación de un Estado abierto en México en el futuro cercano. Se consultó a un número significativo de partes interesadas y esperamos tener una propuesta sólida sobre la cual construir el próximo año.

FOTO: Crédito: INAI

Más buenas noticias: varios estados trabajan en acuerdos para crear Congresos abiertos y las cortes avalan el Open Justice Declaración. También nos emociona ver municipios creando espacios de diálogo e incluso Secretarías Técnicas.

Desde 2015, el INAI viene impulsando su estrategia de cocreación, trabajando para allanar gradualmente el camino hacia un Estado abierto, pero no condicionará los procesos que deben seguir las etapas de diseño e implementación. Seguiremos trabajando.

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