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Un estado abierto gradual en México

Un Estado abierto gradual en México

Adrián Alcalá Méndez|

En México y en otros lugares, el principio de legalidad exige la participación de todos los organismos e instituciones de la administración pública. Así, el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos (INAI) de México apoya las acciones de gobierno abierto de los órganos de control de los 32 estados y sus 2,469 municipios.

En los últimos años, los Estados abiertos se han visto como enfoques para distribuir responsabilidades entre los poderes ejecutivo, judicial y legislativo, así como entre los estados y los municipios. Estas responsabilidades se logran a través de procesos de diseño de capacidades y transparencia proactiva, cocreación, colaboración, innovación social y rendición de cuentas y diseñados para resolver problemas públicos identificados por la sociedad. 

A través de su estrategia de cocreación, que se enfoca en implementar el enfoque descrito y aprovechando la experiencia obtenida de más de 140 compromisos y la participación de 226 agencias públicas y 213 organizaciones de la sociedad civil, el INAI ha aprendido que cumplir la promesa de una En el Estado, al menos en México, es importante dar pasos graduales, considerando las competencias y limitaciones diferenciadas entre agencias.

FOTO: Crédito: INAI

Tomemos el ejemplo de la participación ciudadana y sus diferentes vínculos con los poderes de gobierno y sus agendas. El gobierno abierto, por ejemplo, define la participación como la creación conjunta y la consulta, mientras que la justicia abierta define la participación a través de medios especializados, incluidas herramientas como las conversaciones organizadas por los colegios de abogados. Finalmente, se puede lograr un Congreso abierto cuando los diálogos en torno al diseño de la ley son vinculantes y se realizan a través de acuerdos legislativos multipartidistas.

 Si bien reconocemos el valor del enfoque de Estado abierto en México, hemos aprendido que el gobierno abierto debe consolidarse primero. Luego, se puede iniciar la colaboración con otras ramas y municipios, teniendo cuidado de no incluir a todos los actores en metas conjuntas que puedan quebrar la voluntad ciudadana e institucional.

Para mostrar nuestra voluntad de avanzar gradualmente hacia un Estado abierto, el cuarto plan de acción de gobierno abierto de México (2019-2021), incluyó un compromiso que vincula las agendas de gobierno abierto federal y local, construyendo una estrategia nacional para la consolidación de un Estado abierto en México en el futuro cercano. Se consultó a un número significativo de partes interesadas y esperamos tener una propuesta sólida sobre la que construir el próximo año.

FOTO: Crédito: INAI

Más buenas noticias: varios estados están trabajando en acuerdos para crear Congresos abiertos y los tribunales están respaldando la Declaración de Justicia Abierta. También nos emociona ver a los municipios creando espacios de diálogo e incluso Secretarías Técnicas.

Desde 2015, el INAI viene impulsando su estrategia de cocreación, trabajando para allanar gradualmente el camino hacia un Estado abierto, pero no condicionará los procesos que deben seguir las etapas de diseño e implementación. Seguiremos trabajando.

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