En 2018, 22 países de América Latina y el Caribe alcanzaron un hito histórico en democracia ambiental al firmar el Acuerdo de Escazú. En 2020, 20 países han ratificado el tratado y falta una ratificación más para que esto sea una realidad. los Open Government PartnershipLa acreditación Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más (OGP) está en una posición única para convocar a las partes interesadas y promover los principios de acceso a la información, participación y justiciaPara abordar las barreras que impiden que los ciudadanos satisfagan sus necesidades de justicia, los gobiernos participantes de OGP están trabajando para ampliar la transparencia, la rendición de cuentas y la inclusión en todos los sistemas de justicia... en materia ambiental, como propugna el Acuerdo de Escazú. Las sinergias entre las dos iniciativas son la clave para implementar el Acuerdo de Escazú por tres razones principales:

1. Los ciudadanos son el núcleo de la democracia

Tanto OGP como el Acuerdo de Escazú se basan en la premisa de que la participación activa de múltiples actores en los procesos de toma de decisiones es un pilar fundamental de las democracias fuertes y de su capacidad para lograr gobernabilidad y paz social. Esto es cada vez más importante en un contexto donde estos pilares se ven amenazados por el populismo, la desigualdad social y la degradación ambiental.

2. El multilateralismo fortalece la colaboración

Ambas iniciativas (una iniciativa global, voluntaria y un tratado regional vinculante) creen profundamente en el multilateralismo y lo practican y entienden que abordar los complejos desafíos que los países enfrentan de manera colaborativa y colectiva producirá mejores resultados que promover el diálogo únicamente a nivel nacional.

3. Centrarse en la implementación

Ambos buscan la implementación efectiva de transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más, Acceso a la información, participación públicaBrindar a los ciudadanos la oportunidad de contribuir a la toma de decisiones del gobierno conduce a una gobernanza más eficaz, una mejor prestación de servicios públicos y resultados más equitativos. Especificaciones técnicas..., y rendición de cuentas, con el objetivo final de garantizar que las personas tengan la oportunidad de ejercer estos derechos.

Estas sinergias representan una oportunidad única para que los países de la región aprovechen la estructura de OGP para identificar desafíos específicos del contexto y, por lo tanto, implementar el Acuerdo.

Challenges

Un proyecto de investigación en curso realizado por La iniciativa de acceso y para los World Resources Institute destaca que la ciudadanía, especialmente los grupos más vulnerables, enfrentan barreras para el ejercicio de sus derechos a la información, participación y justicia, incluyendo lenguaje técnico, pobreza, mecanismos de participación insuficientes e ineficientes, dificultad de acceso a la información, entre otros.

También muestra que no existe una relación directa entre los marcos legales y la implementación efectiva de estos derechos. Algunas normas establecen estándares sólidos, pero no se implementan; algunas normas establecen estándares bajos, pero los gobiernos futuros pueden ignorarlas fácilmente, ya que son voluntarias. Por tanto, los ciudadanos no pueden ejercer plenamente estos derechos.

Corporativa

Hoy, los 33 países de América Latina y el Caribe tienen la oportunidad de ser parte del Acuerdo. Hasta la fecha, 10 países han ratificado el acuerdo, incluidos cuatro países miembros de OGP. Se necesitan once ratificaciones para que el Acuerdo entre en vigencia y OGP representa una oportunidad para promover su ratificación.

El Acuerdo de Escazú debe ser visto como una herramienta para abordar todos los asuntos ambientales, desde los programas locales de reciclaje hasta la participación en la redacción de Leyes de Cambio Climático. Se puede utilizar como punto de referencia para fortalecer el desarrollo y la implementación de los compromisos de democracia ambiental del proceso de OGP. Por ejemplo, como parte de su plan de acción de OGP, Uruguay desarrolló su Plan Nacional del Agua a través de un proceso intergubernamental transparente, con una participación significativa de múltiples grupos. También implementaron una campaña de sensibilización y desarrollo de capacidades en torno al uso y cuidado del agua. El IRM destacó que la naturaleza participativa de este plan fue clave para el impacto potencial en la gestión del agua. Sin embargo, recomendó ampliar el ámbito de participación. Tomando el Acuerdo como referencia, el compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... podría haberse beneficiado de la inclusiónLos gobiernos participantes de OGP están trabajando para crear gobiernos que realmente sirvan a todas las personas. Los compromisos en este ámbito pueden abordar personas con discapacidad, mujeres y niñas, lesbianas, gays, bisexuales, tr... de los grupos vulnerables e incorporando una visión a largo plazo y un compromiso estratégico con las partes interesadas clave.

Finalmente, OGP es una plataforma clave para coordinar y promover la implementación del Acuerdo y ampliar su alcance. En su OGP plan de acciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto..., Ecuador propuso una estrategia para implementar el Acuerdo de Escazú, convirtiéndose en uno de los primeros en realizar un análisis político, legal e institucional para definir posibles brechas en el Acuerdo, y luego propuso un modelo de gobernanza para definir cómo los diferentes actores trabajarán juntos para apoyar su implementación. El IRM recomendó aclarar el papel del observatorio en términos de seguimiento de la información publicada en virtud del Acuerdo y su capacidad para influir en la implementación del Acuerdo a través de sistemas de alerta temprana.

Hay claras sinergias entre OGP y el Acuerdo de Escazú, y la región está comprometida con el avance del desarrollo sostenible y los asuntos ambientales (con más de Compromisos de 20 incluido en los dos últimos ciclos del plan de acción). Con un país más para ratificar el Acuerdo antes de poder ser sede de la primera Conferencia de las Partes, ahora es el momento de que la comunidad de OGP, los gobiernos y la sociedad civil aprovechen la oportunidad y enfrenten desafíos relacionados con el acceso, la participación y la justicia en asuntos ambientales. en América Latina y el Caribe.