Compromiso destacado - Liberia

País: Liberia
Plan de ACCION: 2015 - 2017
Compromiso Los compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta...: Garantizar que la información sobre los derechos de uso comercial de la tierra esté disponible públicamente

En el último cuarto de siglo, Liberia ha sido devastada por la guerra civil y una epidemia de ébola, los cuales han afectado severamente la capacidad del país. La guerra civil, alimentada por conflictos étnicos y económicos, terminó solo en 2003 con el derrocamiento de Charles Taylor. La primera presidenta electa de Liberia (en la era moderna), Ellen Johnson Sirleaf, llegó al poder en 2005. Al intentar sanar las heridas de décadas de guerra civil y disturbios, el buen gobierno ha sido una prioridad del gobierno de Sirleaf. La tierra fue una fuente importante de conflicto en la guerra, y la reforma agraria ha sido un foco importante para asegurar la paz y la prosperidad.

El conflicto por la tierra contribuyó al estallido de la guerra, que a su vez exacerbó el conflicto. Las compañías mineras se habían beneficiado de una gestión de tierras débil y falta de regulación. La tierra se clasificó de manera ambigua, lo que hace difícil seguir quién era el propietario y quién podía usarla. Mucho después del final de la guerra civil, salió a la luz información que mostraba que más de dos millones de hectáreas de tierra, bajo los permisos de uso privado de 63, habían sido otorgado ilegalmente.

En 2009, el gobierno de Liberia formó la Comisión de Tierras (que será reemplazada por la Autoridad de Tierras, más adelante en 2017) y aprobó la Ley de Derechos Comunitarios, que abordan los derechos de la tierra de diferentes maneras. Como parte de OGP, Liberia introdujo un compromiso en su Segundo Programa Nacional Plan de AcciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... para apoyar este trabajo. El compromiso funciona para garantizar que la información sobre los derechos de uso comercial de la tierra esté disponible públicamente, incluidos los mapas interactivos que muestran los límites de las tierras comunitarias, las áreas forestales protegidas y los lugares donde se han otorgado contratos comerciales. Esta información puede ayudar a mediar en los desacuerdos sobre la tenencia de la tierra, minimizando el potencial de más conflictos.

Pero, ¿cómo está poniendo el gobierno esta información a disposición de los ciudadanos? El gobierno lanzó un Sistema de Gestión de Información de Concesiones (CIMS), que permite a los usuarios de Internet ver los derechos de uso comercial de la tierra en un mapa. También se ha publicado información sobre el Sitio web de la Iniciativa de Transparencia de la Industria de Extractos de Liberia (EITI). Sin embargo, estas plataformas han mostrado conflictos de tenencia de la tierra y la documentación no siempre está disponible.

El brote de ébola en Liberia ralentizó significativamente el progreso en los derechos de tenencia de la tierra y los bosques, y muchas de las organizaciones internacionales involucradas en el financiamiento y la implementación de los procesos de reforma agraria se vieron obligadas a abandonar el país o postergar un trabajo vital. A pesar de estos reveses, este compromiso se ha completado sustancialmente con la publicación en línea de información sobre concesiones de tierras.

Para que este compromiso sea completo, hay arreglos técnicos y arreglos políticos. Las soluciones técnicas son más fáciles: resolver los conflictos de tierras y hacer cumplir sus soluciones, y hacer que la información sobre la tenencia de la tierra esté disponible para quienes tienen un nivel de alfabetización limitado y acceso a Internet. La solución política es más difícil. La presidenta Sirleaf termina su presidencia este año y la elección para reemplazarla se llevará a cabo en octubre de 2017. A pesar de los muchos desafíos del contexto liberiano, la lucha contra la corrupción, incluida la concesión de tierras circundantes, ha permaneció en el centro de la presidencia de Sirleaf. La participación de Liberia en OGP ha ayudado a seguir avanzando en estos temas, con el entendimiento de que la lucha por la tenencia transparente de la tierra y la extracción de recursos requerirá un largo compromiso para desarrollar capacidades e impulsar el progreso.

Un agradecimiento especial a Carole Excell y Jessica Webb del World Resources Institute por su orientación y asistencia en este compromiso, y al personal de IRM por compilar el Informe de progreso.