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GLOW: Los parlamentos abiertos demuestran su fuerza en un año sin precedentes

GLOW: Parlamentos abiertos demostrando su valor en un año sin precedentes

Desde la pandemia de COVID-19 hasta la creciente crisis climática y un aumento en la extralimitación autoritaria, 2020 ha puesto a prueba duramente la fuerza de las democracias a nivel mundial. Incluso mientras el mundo continúa recuperándose de los efectos de estas múltiples amenazas, al menos una lección de 2020 ya es evidente: los parlamentos más efectivos para defender las normas democráticas y satisfacer las necesidades de los ciudadanos son los que han mantenido un firme compromiso con los principios de transparencia, apertura y rendición de cuentas. 

Reconociendo la necesidad de un aprendizaje continuo sobre la participación parlamentaria abierta, el Red electrónica de Parlamento Abierto (compuesto por el Directorio Legislativo, el Instituto Nacional Democrático, OSCE / ODIHR, ParlAmericas, la Fundación Westminster para la Democracia y la Red Latinoamericana de Transparencia Legislativa) celebró recientemente su quinta Semana de Apertura Legislativa Global (GLOW) como foro de sensibilización, intercambio de experiencias, puesta en valor de la innovación e inicio de proyectos conjuntos.  

En años anteriores, GLOW ha brindado una oportunidad para que las organizaciones de la sociedad civil (OSC) y los parlamentos de todo el mundo exhiban los eventos y compromisos del parlamento abierto en una plataforma virtual. Este año, dado que el mundo mismo se ha adaptado a la realidad virtual, GLOW estaba bien posicionado para interactuar en línea con su comunidad en todo el mundo. Mas que Eventos 20 se llevaron a cabo a lo largo de la semana, reuniendo a más de 2,500 participantes, incluidos parlamentarios, personal parlamentario y OSC. La semana incluyó actividades organizadas por los parlamentos en Brasil, Colombia, Costa Rica, Chile, Indonesia, Macedonia del Norte y Paraguay; y OSC en Armenia, México y Ucrania que brindaron una introducción a los conceptos de parlamento abierto, contribuyeron al desarrollo e implementación de Open Government Partnership (OGP) y discutió estrategias digitales para asegurar la continuidad de estos esfuerzos durante la pandemia, entre otros objetivos. GLOW también coincidió con la aprobación de un nuevo Reglamento de Participación Ciudadana por el Congreso de Chile, una iniciativa innovadora que surge de un compromiso legislativo en el plan de acción de OGP de Chile para aumentar la participación ciudadana en el proceso legislativo.

Un punto clave de GLOW 2020 se presentó en la última sesión de la semana: "Trabajando hacia un Estado Abierto" (disponible en Inglés y español), que reunió a más de 80 representantes de parlamentos, la sociedad civil y el mundo académico para explorar oportunidades para que los parlamentos contribuyan aún más a la implementación y supervisión de los compromisos nacionales dentro del marco de OGP. Al reforzar el papel fundamental de la apertura parlamentaria en situaciones de crisis, el seminario web también identificó la necesidad de fortalecer la colaboración entre los poderes ejecutivo y legislativo y judicial de los gobiernos. La discusión fue moderada por Paul Maassen, Jefe de Apoyo al País de OGP, y dirigida por Irina Pruidze, ex miembro del Parlamento de Georgia; Paran Umar Tarawallie, secretario del Parlamento de Sierra Leona; Cara F. Zwibel, Asociación Canadiense de Libertades Civiles; y Maria Liz Sosa Studotti, personal del Senado de Paraguay.

La pandemia de COVID-19 ha demostrado que cuando los lazos entre los poderes del Estado son débiles, los principios democráticos se pierden. Un “enfoque de Estado Abierto” considera los desafíos y oportunidades del gobierno abierto de manera integral en todas las ramas y niveles del gobierno, y es un siguiente paso inspirador para el movimiento de parlamento abierto. Sin embargo, también requiere mecanismos más sólidos de colaboración, participación y comunicación entre los poderes ejecutivo, judicial y legislativo. Estos mecanismos pueden tomar la forma de acuerdos nacionales de participación en el foro nacional de múltiples partes interesadas de gobierno abierto, la inclusión de compromisos sobre parlamento abierto y justicia abierta en los planes de acción y otros enfoques. Esto se explora más profundamente en Recurso de OPeN sobre parlamentos y gobierno abierto. Estos esfuerzos, sin duda alguna, fortalecerían la democracia en estos tiempos de desafíos sin precedentes.  

Los procesos de gobierno abierto se fortalecen con un enfoque holístico. A medida que OGP se prepara para celebrar su décimo aniversario, OPeN alienta a los países miembros de OGP a considerar cómo pueden involucrar a todas las sucursales en su trabajo. Y a medida que avanzamos hacia el 2021, los socios de OPeN también están ansiosos por aprovechar este impulso al volver a imaginar el Política de participación legislativa de OGP para reflejar el progreso que la comunidad del parlamento abierto ha logrado durante la década anterior. Seguir @openparl en Twitter para mantenerse actualizado sobre los nuevos desarrollos y para hacernos saber cómo está trabajando para crear un estado abierto. 

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