Salud de la democracia en Europa: fomento de la confianza a través del gobierno local

La democracia es el mejor sistema de toma de decisiones que existe en la sociedad. Tiene sus fallas, y tenemos que mirarlo críticamente. La democracia ha vuelto a la agenda pública, y debe renovarse. Pensar que la toma de decisiones locales y comunitarias es clave para remodelar nuestro concepto de democracia. Los gobiernos necesitan remodelar la democracia para no dejar a nadie y ningún lugar atrás, para dar a las personas la sensación de que pueden decidir su futuro e influir en la forma en que viven. Los gobiernos no solo deben hablar sobre participación sino también remodelar modelos. Necesitamos preguntarnos cómo queremos trabajar, producir y consumir. Este es un diálogo que solo puede tener lugar en sociedades democráticas.

2019 de las eleccionesMejorar la transparencia en las elecciones y mantener la independencia de las comisiones electorales es vital para promover la confianza en el sistema electoral, prevenir el fraude electoral y defender la democracia... Más to the European Parliament take place at a crucial point when we are witnessing the rise of hate speech and growing conflicts throughout the world. At stake is the defence of democracy, European integration, our humanist tradition, and the rule of law.

Hay una creciente pérdida de confianza pública en las elecciones y las instituciones democráticas, lo que ha resultado en tasas de abstención cada vez más bajas. El Eurobarómetro 2018 de la Unión Europea mostró una caída de la confianza pública en las principales instituciones políticas nacionales. Sin embargo, la encuesta también encontró que a pesar del clima general de desconfianza en los asuntos públicos, existe un alto nivel de confianza (más del 50%) en los representantes elegidos localmente. Los alcaldes y concejales son los representantes más cercanos a los ciudadanos. Esto hace que el nivel de base sea ideal para la democracia participativa: garantiza la participación ciudadana en los asuntos públicos y la toma de decisiones y proporciona una excelente plataforma para el uso de prácticas y herramientas innovadoras.^{[ 1 ]}.

El Tratado de Lisboa reconoce la autonomía local de las autoridades locales europeas como un criterio necesario para lograr una Europa más democrática y participativa en un sistema de gobernanza multinivel, elevándolos a la categoría de futuros actores esenciales. Es por eso que la Unión Europea y los gobiernos centrales deben recurrir a esta confianza en el gobierno local para reavivar la democracia. Ahora más que nunca, debemos reconocer la democracia local como un pilar central de la democracia europea y considerar la red territorial de municipios como un activo para garantizar un espacio democrático fortalecido y restablecer la confianza en la democracia representativa.

En este contexto, los líderes locales y regionales están luchando para incluir voces más diversas en la formulación de políticas y desarrollar políticas que respeten derechos humanosUna parte esencial del gobierno abierto incluye proteger las libertades y los derechos sagrados de todos los ciudadanos, incluidos los grupos más vulnerables, y responsabilizar a quienes violan los derechos humanos. T..., alentar géneroLos gobiernos participantes de OGP están trayendo perspectivas de género a áreas de políticas populares, asegurando la diversidad en los procesos participativos y apuntando específicamente a las brechas de género en las políticas para abordar los gobiernos ... Más igualdad y lucha contra la discriminación. Revitalizar la confianza en nuestras instituciones requiere poner nuestra juventudesAl reconocer que invertir en la juventud significa invertir en un futuro mejor, los gobiernos participantes de OGP están creando oportunidades significativas para que los jóvenes participen en los procesos gubernamentales. técnico... Más en el centro de la toma de decisiones, colaborando en todas las esferas de gobierno y asegurando la participación plena y activa de las mujeres como agentes de cambio.

Varios gobiernos locales y regionales ya han adoptado medidas para promover la participación, la transparencia y la rendición de cuentas (por ejemplo, asambleas de vecinos en las reuniones de Metropole de Barcelona y París)^{[ 2 ]} y construir territorios que innovan y cocrean servicios, herramientas y soluciones junto con sus ciudadanos. Estas acciones están luchando contra la disminución de la confianza.

Desde esta perspectiva, existen cinco elementos fundamentales que ayudarán aún más a lograr el objetivo anterior: 1) fortalecer las capacidades de los gobiernos locales y regionales en materia de gobierno abierto y diseñar marcos legales e institucionales que estén acompañados de suficientes recursos humanos, técnicos y financieros; 2) promover modelos de gobernanza (como multinivel, público-privado) y marcos legales que apoyen la descentralización; 3) promover la compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... y corresponsabilidad tanto de los actores políticos como de los ciudadanos; 4) fomentar una gobernanza europea y mundial más democrática y transparente garantizando que los gobiernos locales y regionales tengan una voz y una representación fuertes; y 5) fortalecer y desarrollar espacios para que el gobierno local y las organizaciones comunitarias compartan, aprendan e intercambien.

La confianza de los ciudadanos en la legitimidad de las instituciones es crucial, pero es igualmente crucial para las autoridades públicas llevar a cabo proyectos políticos capaces de conectarse con la sociedad. Se necesita un plan audaz, como la Agenda 2030, que ponga a las personas en el centro de la agenda política. Este nuevo marco global reconoce fundamentalmente el papel de los gobiernos locales y regionales y reconoce su importancia para resolver los principales desafíos democráticos, ambientales, económicos y sociales.^{[ 3 ][ 4 ]}

En este sentido, nuestra circunscripción de gobiernos locales y regionales en Europa, representada en el Consejo de Municipios y Regiones de Europa (CMRE)^{[ 5 ]} y en Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU)^{[ 6 ]} - está comprometido con la construcción de una Europa más democrática de abajo hacia arriba mediante el desarrollo de sistemas de aprendizaje, intercambios de capacidades técnicas y mecanismos de consulta para desarrollar prioridades conjuntas y apoyar el trabajo de la Comunidad de Práctica sobre Transparencia y Gobierno Abierto^{[ 7 ]}. Los valores promovidos por la Agenda 2030 y su complementariedad con la agenda de Gobierno Abierto indican que los gobiernos locales y regionales son clave para hacer de esto una realidad. Deberíamos defender estos valores y verlos como herramientas para la construcción de un futuro estable, sostenible, inclusivo, pacífico y democrático para Europa.

^{[ 1 ]} Contribución del Congreso a la reflexión sobre el futuro del Consejo de Europa (Sesión Ministerial de Helsinki 16-17 de mayo), Informe, CG36 (2019) 08prov, 18 de marzo de 2019. Disponible en: https://search.coe.int/congress/pages/result_details.aspx?objectid=090000168093bfe1
^{[ 2 ]} CGLU (2017). GOLD IV - Cuarto Informe Global sobre Descentralización y Democracia Local: Co-Creando el Futuro Urbano: la Agenda de Metrópolis, Ciudades y Territorios. Disponible en: https://www.uclg.org/sites/default/files/goldiv_en.pdf
^{[ 3 ]} CGLU y Banco Mundial (2008). "Descentralización y democracia local en el mundo: primer informe global de Ciudades y Gobiernos Locales Unidos". Barcelona.
^{[ 4 ]} CGLU (2016). “Metas de desarrollo sostenibleLos países de OGP están experimentando con innovaciones de gobierno abierto para acelerar el progreso en los Objetivos de Desarrollo Sostenible, en particular el ODS 16+, que incluye sociedades pacíficas, justas e inclusivas...: Lo que los gobiernos locales deben saber”. Barcelona.
^{[ 5 ]} Ver http: //http://www.ccre.org
^{[ 6 ]} See http://www.uclg.org
^{[ 7 ]} See http://opengov.uclg.org