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Cómo el presupuesto participativo da forma a las comunidades en Lituania

Mientras piensa en dónde está su deuda el dinero de los contribuyentes, tómese un tiempo para pensar si tiene algo que decir al respecto. Una de las formas de hacerlo es el presupuesto participativo.

Por más treinta años ahora, presupuesto participativo se ha utilizado como una forma de incluir activamente a los ciudadanos en la toma de decisiones sobre cómo gastar los fondos públicos, con todos invitados a proponer ideas a un municipio, escuela u organización y votar por las mejores. Hoy en día, se considera uno de los métodos más innovadores para promover la democracia participativa y aumentar el conocimiento de los ciudadanos sobre el funcionamiento de los presupuestos públicos.

Durante el último par de años, el presupuesto participativo también se ha afianzado en Lituania. Actualmente, dos tercios de los municipios, frente a una décima parte en 2020, proactivamente implementar presupuestos participativos, asignando hasta 350,000 euros cada año para que los ciudadanos decidan. Más del cuatro por ciento de las escuelas también han probado el presupuesto participativo al menos una vez, y los estudiantes sugirieron tener mejor equipo deportivo, mejorar el ambiente de las escuelas con espacios de descanso y “gazebos” al aire libre, así como contenedores de reciclaje, entre otros. 

Por lo tanto, permítanos ofrecerle una mirada más cercana a lo que hemos aprendido hasta ahora de los presupuestos participativos lituanos. Aquí hay una lista de recomendaciones y consejos: 

  • Construya una red interesada en compartir experiencias de presupuesto participativo y abrir el camino a seguir. Crear oportunidades para compartir buenos ejemplos de casos y lecciones aprendidas es clave para la sostenibilidad de tales iniciativas. Necesitamos hacer de la participación un hábito creando oportunidades para compartir buenos ejemplos de casos y lecciones aprendidas. Para ello, en 2019 lanzamos junto con socios un programa anual “Foro de Presupuesto Participativo” en Lituania a la que ahora han asistido representantes de casi todos los municipios, líderes de instituciones nacionales, escuelas y comunidades locales. Con base en las percepciones de los participantes, la idea de realizar intercambios de municipios para una mejor calidad del presupuesto participativo nació luego de la evaluación de oportunidades potenciales y desafíos involucrados en la implementación del presupuesto participativo.
  • Fomentar la comunicación y la cooperación entre los responsables de la toma de decisiones a nivel local y los representantes escolares.. Para una democracia resiliente e inclusiva, queremos hacer crecer una sociedad con mentalidad cívica desde una edad temprana. El presupuesto participativo en las escuelas puede servir como trampolín para que las personas sean más activas en los procesos de toma de decisiones más adelante. En 2020, un número creciente de municipios también comenzó a asignar una parte del presupuesto para el proceso de presupuesto participativo de las escuelas. Los líderes municipales dicen que empodera a los jóvenes para que sean más activos en la configuración de sus comunidades y aporta más diversidad a la toma de decisiones a nivel local. 
  • Mida el éxito del presupuesto participativo para saber qué funciona, qué no y qué impacto crea el presupuesto participativo. Puede ser tan simple como hacer encuestas antes y después del presupuesto participativo. Hasta donde sabemos, dos escuelas en Lituania con la ayuda de nuestra organización fueron una de las primeras en medir el impacto del presupuesto participativo de esta forma, más concretamente, saber si el PB fomenta la participación de los alumnos en las actividades escolares y aumenta la comprensión de las finanzas. Después de la iniciativa, casi ocho veces más estudiantes entendieron cómo funcionan sus presupuestos escolares, mientras que tres veces más estudiantes sabían mejor cómo participar en los procesos de toma de decisiones en su escuela. Fuimos testigos de resultados similares durante la pandemia cuando se implementó el presupuesto participativo en línea.
  • Ampliar el espacio cívico más allá de las fronteras. El presupuesto participativo también puede ser una herramienta para empoderar a los ciudadanos de todos los países al compartir los aprendizajes y las mejores prácticas. Ya hemos visto a Letonia y Estonia lanzar iniciativas de presupuesto participativo en las escuelas basadas en la experiencia de Lituania y iniciativas así como Suecia para liderar el camino en los países bálticos sobre cómo involucrar a los grupos vulnerables en el proceso. Para impulsar el cambio, necesitamos un ejercicio diario de democracia y cooperación transfronteriza. 

¿Qué depara el futuro? 

A medida que avanzamos y tratamos de garantizar procesos participativos más inclusivos, transparentes e innovadores, debemos introducir iniciativas de tecnología cívica en los municipios. En otras palabras, implementar herramientas informáticas que permitan una mayor participación en la toma de decisiones y disminuir la asimetría de conocimiento entre el gobierno y los ciudadanos. Civic Tech ya ha demostrado ser útil en Madrid y París mediante la creación de herramientas en línea que permitan a los ciudadanos enviar y votar propuestas, realizar un seguimiento de la implementación de los proyectos, al recibir actualizaciones en tiempo real. 

Para alcanzar todo el potencial del presupuesto participativo, estas herramientas también podrían usarse para publicar el progreso de implementación de los proyectos ganadores conectándolo con contratación pública datos, medir el éxito del presupuesto participativo y la calidad de los servicios de los municipios. 

Más sobre la experiencia de presupuesto participativo en Lituania: http://www.transparency.lt/wp-content/uploads/2021/10/Dalyvaujamasis-biudzetas-Lietuvoje.pdf 

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