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Ayuda internacional y financiación del desarrollo, riesgos de corrupción y la necesidad de una mayor transparencia.

La asistencia internacional y el financiamiento para el desarrollo, riesgos de corrupción y la necesidad de una mayor transparencia

Elise Dufief|

Hace dos años, en la cumbre anticorrupción de Londres, el ex primer ministro del Reino Unido describió a Nigeria como un 'país fantásticamente corrupto'. A lo que Muhhamadu Buhari, el presidente nigeriano, respondió que la corrupción era realmente un problema al tiempo que destacaba que luchar contra la corrupción es una responsabilidad compartida, incluido el Reino Unido. En un momento en que cada vez hay más preguntas sobre el uso de la ayuda internacional y el dinero de las finanzas para el desarrollo y su efectividad, la transparencia parece más importante que nunca.

Esta semana, cientos de participantes se reunirán en Copenhague para Conferencia Internacional Anticorrupción para discutir formas de combatir la corrupción y promover una mayor transparencia y responsabilidad de los tomadores de decisiones. A Publique lo que financia, desempeñamos un papel activo en presionar a los principales actores del desarrollo, principalmente en América y Europa, para que sean transparentes sobre sus actividades.

Ayuda y corrupción: ¿cuál es el problema?

El año pasado, durante su audiencia, el senador estadounidense Rand Paul hizo una pregunta que a menudo escuchamos en los círculos de desarrollo: cuánta ayuda se pierde por corrupción? La respuesta a eso no se conoce de hecho, pero evidencia sugiere que las sumas reales de dinero perdido por la corrupción (entendido aquí como gran corrupción) son pequeñas en proporción al presupuesto general oficial de asistencia para el desarrollo ($ 146.6 bn según los datos de 2017 OECD DAC CRS).

Sin embargo, la corrupción se reproduce en entornos opacos y toma múltiples formas. En ese sentido, la cooperación internacional para el desarrollo no es inmune al mal uso, la ineficiencia y el desperdicio. Todos tenemos ejemplos en mente, tanto de países donantes como socios. La responsabilidad es compartida.

El panorama del desarrollo se está volviendo cada vez más complejo con una mayor variedad de actores involucrados y cadenas de entrega complejas. Las organizaciones donantes y los gobiernos tienen que responder a las crecientes necesidades de desarrollo en todo el mundo. Entonces, si no existen salvaguardas para asegurar que la ayuda y el financiamiento del desarrollo lleguen a los que más lo necesitan, esto crea más riesgos.

Por lo tanto, considerar la ayuda y la corrupción en el espacio de desarrollo internacional requiere ir más allá de mirar "cuánto se pierde" y nos anima a preguntar en su lugar: ¿sabemos dónde, cómo y para qué se gastó el dinero de ayuda y desarrollo? ¿Podemos averiguar si llega a los necesitados y contribuye a mejorar los resultados de desarrollo? La respuesta a estas preguntas solo se puede lograr a través de una mayor transparencia del gasto en ayuda y sus resultados.

¿Qué se puede hacer?

Luchar contra la corrupción y garantizar que la ayuda y el financiamiento del desarrollo contribuyan a mejorar los resultados del desarrollo requiere mayores niveles de transparencia y nuevas formas de involucrar a los ciudadanos para promover la rendición de cuentas.

La Resultados del índice de transparencia de la ayuda 2018 demostrar que ahora tenemos más información sobre ayuda y trabajo de desarrollo que hace diez años. Sin embargo, el Índice de 2018 muestra que las piezas de información críticas para evaluar el impacto del proyecto y de los donantes (datos de desempeño) son las más difíciles de encontrar, si es que están disponibles.

Fuente - Índice 2018 -% de puntajes de todos los donantes en cada componente

Esto a pesar del enfoque de los donantes en establecer objetivos, demostrar resultados y una buena relación calidad-precio. Cuando se trata de evaluar su propio trabajo, la información sigue siendo muy difícil de acceder. Esto hace que sea aún más difícil detectar de antemano cuándo los planes pueden estar en riesgo, de corrupción o de otro tipo, y ajustarse en consecuencia.

La lucha contra la corrupción es compleja y difícil de abordar. Pero también puede comenzar en casa, así que aquí hay tres cosas que los donantes pueden hacer:

1. Publicar de manera proactiva información completa, detallada y oportuna sobre la ayuda y la financiación del desarrollo.

Más allá de algunos de los conceptos básicos, la prioridad debe ser proporcionar la información necesaria para evaluar el impacto y la relación calidad-precio. Hacer que esa información esté disponible en respuesta a las solicitudes no es suficiente, especialmente para anticipar riesgos potenciales.

Este es el propósito de las iniciativas de transparencia y plataformas o estándares abiertos como la Iniciativa Internacional de Transparencia de la Ayuda (IATI), Contratación Abierta, el Open Government Partnership y otros. Estos ayudan a abordar la transparencia en toda la cadena de entrega y proporcionan la información necesaria para unir los puntos y obtener una imagen completa de la ayuda y el financiamiento del desarrollo.

2.     Trabajar directamente con los gobiernos socios para apoyar sus esfuerzos hacia una mayor transparencia.

Esto es particularmente importante para países donde porciones significativas del presupuesto nacional provienen de actores externos. Hemos destacado en un blog anterior cinco formas de avanzar en la ayuda y la transparencia presupuestaria. Algunos países, como Bangladesh, también han experimentado con las importaciones automáticas de datos de ayuda y financiamiento para el desarrollo en sus sistemas con el fin de reducir los riesgos de retención de información, promover su intercambio entre los ministerios y fortalecer la precisión de la información utilizada para redactar presupuestos nacionales y asignar fondos sectoriales.

3. Colaborar con la sociedad civil y los ciudadanos para que utilicen la información disponible y responsabilicen a los tomadores de decisiones. Esto se puede hacer en línea y en persona..

Organizaciones como Connected Development en Nigeria han involucrado a las comunidades rurales en el seguimiento de proyectos públicos y fondos en los sectores de salud, suministro de agua, saneamiento e higiene. Por ejemplo, en los estados de Kano y Yobe, las comunidades han monitoreado proyectos financiados por la UE. Su gerente de comunidad explicado ese acceso a los datos permite a las personas hacer que su gobierno rinda cuentas: “Toda esta información es muy valiosa para nosotros a nivel local. Cuando hay retrasos, podemos hacer preguntas e involucrar a la comunidad. Es una parte importante de nuestro proceso impulsar la capacidad de respuesta [de los tomadores de decisiones] ”. Experiencias de otros países, como Ghana, han demostrado que, en entornos corruptos, poder demostrar al público que se están tomando sanciones y que se aplican las reglas aumenta las posibilidades de restablecer la confianza entre los ciudadanos y sus gobiernos.

Por lo tanto, la conferencia internacional anticorrupción brinda una oportunidad importante para que quienes toman las decisiones y las organizaciones de la sociedad civil discutan formas de mitigar los riesgos de corrupción en el desarrollo internacional y promover una mayor transparencia. Pero estas discusiones también deberían continuar después del evento y, lo más importante, traducirse en acciones y reformas, algo que Publish What You Fund continuará monitoreando y apoyando.

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