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El caso de la rendición de cuentas en la educación

Argumentos a favor de la rendición de cuentas en educación

Les arguments pour la responsabilité dans l’éducation

Lecciones de los reformadores

Este estudio de caso fue publicado originalmente en el Informe global de OGP.

Los sistemas educativos funcionan mejor cuando el público tiene acceso a la información, la oportunidad de participar e influir en la toma de decisiones y la capacidad de buscar respuestas y respuestas de los gobiernos. Para comprender mejor esto, es útil observar más de cerca las investigaciones recientes de Sudáfrica.

La política de gobierno de la educación básica1 aboga por una mejor participación pública en la toma de decisiones y el monitoreo. A pesar de los niveles de financiación de la educación considerablemente más altos, las aulas en la provincia de Western Cape de Sudáfrica tuvieron peores resultados en comparación con las escuelas con niveles de financiación más bajos. En las escuelas de alto rendimiento, gran parte de esto se debió al liderazgo de los directores de las escuelas. Cuando esos directores se fueron, el rendimiento a menudo cayó. Sin embargo, en algunas escuelas, el cambio en el liderazgo no resultó en disminuciones similares. ¿Por qué? En un nivel fundamental, hubo una mayor participación de padres y educadores y responsabilidad mutua, con recompensas regulares por el alto rendimiento y sanciones por una responsabilidad más débil. Este contraste es aún más evidente al comparar Kenia con Sudáfrica. Kenia tiene una fracción de los fondos e instalaciones escolares, pero tiene resultados generales más altos en pruebas comparables internacionalmente. Nuevamente, esto se debe en parte a la participación de los padres en los resultados educativos, premiando a las escuelas de alto rendimiento con desfiles y preocuparse cuando las escuelas luchan2.

Vale la pena diseccionar los componentes básicos para mejorar los resultados del aprendizaje, así como dónde los enfoques de gobierno abierto pueden hacer la mayor diferencia. Los elementos individuales incluyen:

  • Colección de resultados de datos e insumos: Donde sea posible, estos datos están estandarizados. Muchos países están utilizando el Programa de Evaluación de Estudiantes Internacionales, o PISA, que permite la comparación dentro y fuera del país. Si bien PISA ha sido aceptado en muchos lugares, SDG4 exige medir el aprendizaje en los grados 2 y 3, lo que permite a los educadores abordar las brechas de aprendizaje antes. Esta es un área aún en desarrollo.
  • Publicación oportuna y regular de esos datos.: Esto debe hacerse de una manera que la comunidad pueda entender. Kenia, por ejemplo, publica y entrega todos los datos estandarizados a través de su portal de datos abierto. En 2013 Code4Kenya reutilizó estos datos y ahora los entrega a las escuelas. Más recientemente, el Consejo de Exámenes Nacionales de Kenia adoptó este sistema, y los padres ahora pueden verificar el rendimiento escolar. (Vea abajo.)
  • Gobierno participativo y responsabilidad: Es importante que esto se haga a nivel escolar. Mongolia está en proceso de adoptar asociaciones de padres y maestros en colaboración con el Asociación mundial para el desarrollo social y la Fondo de Asociación para la Transparencia.
  • Medida de participación en evaluación, difusión y sistemas de participación. India mantiene una contabilidad regular de la conciencia y participación de los padres en tales organizaciones disponible en su sitio web de la PTA. Por supuesto, el funcionamiento de estas áreas varía ampliamente según la ubicación, pero un paso futuro podría ser comparar estas diferentes funciones entre las localidades. Tal trabajo se está llevando a cabo en India y otros países a través de enfoques ascendentes iniciados por Red de aprendizaje de acción popular, donde las comunidades evalúan y difunden de manera independiente los resultados del monitoreo del aprendizaje en las áreas más pobres.
  • Estos mismos elementos pueden llevarse a cabo también a nivel político, presupuestario y administrativo.

El Consejo Nacional de Exámenes de Kenia proporciona informes escuela por escuela sobre el rendimiento de los exámenes.

1,2: Brian Levy y col. (ed.s). La política y la gobernanza de la educación básica (Oxford Univ. Press, noviembre 2018).

 

Crédito de la foto: homocosmicos, Adobe Stock

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