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OGP y EITI: una agenda compartida sobre anticorrupción y transición energética

Mark Robinson|

El Open Government Partnership (OGP) y el Industrias extractivas Transparencia Iniciativa (EITI) tienen mucho en común. Estas iniciativas globales de múltiples partes interesadas tienen como objetivo profundizar la gobernanza abierta y la transparencia y compartir una serie de objetivos estratégicos y temáticos. Con más de 30 países miembros compartidos, ofrecen una plataforma poderosa para impulsar resultados de gobernanza positivos.

Mientras las dos organizaciones se embarcan en su segunda y tercera décadas, nuestras visiones compartidas se vuelven aún más cruciales para abordar los desafíos de un mundo cada vez más volátil. lo nuevo de OGP Estrategia 2023-2028 se alinea con muchos aspectos de la nueva Norma EITI y el EITI prioridades estratégicas. Un número significativo de compromisos del plan de acción de OGP centrarse en el sector extractivo, generalmente con alto ambición y resultados más sólidos en comparación con otros compromisos. Estos puntos en común presentan una valiosa oportunidad para la colaboración y la acción colectiva, particularmente para la lucha contra la corrupción y la energía transición.

Profundizar la gobernanza abierta e inclusiva 

Tanto OGP como EITI enfatizan la importancia de transformación digital promover la formulación de políticas basadas en datos, el intercambio de conocimientos y la participación ciudadana. Si bien nuestras iniciativas han acumulado grandes cantidades de datos útiles, dicha información puede resultar difícil de acceder y comprender para las partes interesadas. Podemos hacer más para garantizar que la sociedad civil y los formuladores de políticas accedan, aprovechen y analicen estos datos para promover una mayor rendición de cuentas e informar las decisiones políticas que impactan a los ciudadanos ahora y en el futuro.

También compartimos un enfoque en salvaguardar y expandir el espacio cívico para permitir una mayor rendición de cuentas de los tomadores de decisiones en medio de restricciones crecientes en el compromiso cívico y los derechos políticos. Nuestras organizaciones están comprometidas con género y inclusión, luchando por una mayor participación en la toma de decisiones en todo el espectro de género y como beneficiarios del trabajo de gobierno abierto y transparencia. Aceptar la diversidad conduce a una gobernanza más eficaz y desbloquea todo el potencial de nuestros países miembros para abordar desafíos complejos, incluida la corrupción y la transición energética. Por ejemplo, los datos de empleo desglosados ​​por género en Filipinas y Senegal han suscitado un debate sobre cómo involucrar a más mujeres en los sectores extractivos del país.

Acción colectiva contra la corrupción 

Los esfuerzos anticorrupción ahora son fundamentales para el Estándar EITI, con informes obligatorios sobre beneficiarios reales y contratos. En colaboración con Propiedad abierta, el EITI está trabajando activamente para profundizar la transparencia de los beneficiarios reales en diez países EITI, la mayoría de los cuales también son miembros de OGP. El progreso en esta área puede inspirar la creación de registros abiertos de beneficiarios reales en diferentes sectores, como el caso de Nigeria ha demostrado con el lanzamiento del primer registro nacional del país en mayo, basado en un portal sobre el sector extractivo. OGP puede contribuir mediante el desarrollo de planes de acción que aprovechen este trabajo, particularmente dado el umbral más bajo del Estándar EITI del 10 % para titularidad reportando 

Además, todos los países miembros de la EITI deben publicar los detalles de los nuevos contratos con empresas privadas, lo que proporciona una herramienta adicional para combatir la corrupción en el sector extractivo. Los planes de acción de OGP pueden complementar estos esfuerzos en otros sectores, a través de compromisos divulgar los contratos con, y la propiedad de, los proveedores de infraestructura y servicios que respaldan proyectos energéticos y extractivos para garantizar que las inversiones beneficien a los ciudadanos y los gobiernos y no se desvíen con fines corruptos.

Abordar los riesgos de la transición energética y la gobernanza

En los últimos años, el EITI ha cambiado su enfoque para abordar los riesgos de gobernanza y corrupción en la transición hacia un futuro bajo en carbono, especialmente en lo que respecta a las cadenas de suministro de minerales críticos necesarios para las fuentes de energía sostenibles. La presentación de informes según el Estándar EITI revisado incluye aspectos tales como licencias, contratos y ventas de productos básicos, que tienen relación con la transparencia de la cadena de suministro. Al abordar los riesgos de corrupción y atraer inversiones, estos esfuerzos benefician tanto a los productores como a los consumidores. Además, el apoyo del EITI a los países que dependen de la producción de combustibles fósiles enfatiza la necesidad de una planificación prospectiva, ya que la reducción de la demanda global y la competitividad del petróleo y el gas podrían tener un impacto adverso en los ingresos. Nuevos requisitos de presentación de informes EITI sobre reservas, subsidios, producción, pronósticos y emisiones de gases de efecto invernadero pueden informar el debate público sobre las políticas de transición energética.

Los informes EITI aumentan la conciencia pública sobre las opciones y compensaciones asociadas con la transición energética y el potencial de las fuentes de energía renovable. Por ejemplo, Informe EITI de Senegal destaca la importancia de una combinación energética cambiante en la configuración del futuro consumo de energía y los ingresos por exportaciones, especialmente con un enfoque cada vez mayor en la producción de gas natural, que el país considera un "combustible de transición". Al expandir el acceso a la energía doméstica y las fuentes de energía bajas en carbono, los países pueden comenzar a cumplir sus compromisos climáticos mientras planifican los flujos de ingresos que respaldan la infraestructura y los servicios públicos a largo plazo. 

Unidos por una mejor gobernanza

La convergencia de las prioridades de OGP y EITI sobre la anticorrupción y la transición energética presenta una importante oportunidad de progreso. Informes más sólidos en estas áreas pueden informar y ayudar a desarrollar los compromisos de OGP que enfatizan la transición hacia un futuro de energía verde. Dichos compromisos pueden fortalecer la implementación del EITI y reforzar los resultados compartidos. Siempre que sea posible, nuestras iniciativas deben continuar identificando el alcance de una mayor complementariedad a medida que buscamos y profundizamos agendas compartidas. Al aprovechar las fortalezas, los recursos y las redes de cada uno, podemos trabajar juntos para fomentar un futuro transparente, responsable y sostenible para todos.

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