Saltar navegación

Gobierno abierto: una plataforma para el acceso a la justicia

Paul Maassen|

Cuando la gente piensa en un gobierno abierto, con frecuencia piensa en datos abiertos, transparencia y anticorrupción, no necesariamente un sistema de justicia justo y responsable. Sin embargo, los enfoques de gobierno abierto se utilizan cada vez más en todo el mundo para mejorar el acceso a los mecanismos de justicia. Además, como parte de los Objetivos de Desarrollo Sostenible descritos en la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, el Objetivo 16 compromete a los países a promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, proporcionar acceso a la justicia para todos y construir instituciones eficaces, responsables e inclusivas en todos los niveles. Los esfuerzos para garantizar que los marcos y sistemas legales funcionen para todos se están convirtiendo en un área clave para los países de OGP, como parte del movimiento más amplio de reformadores de OGP en el gobierno y la sociedad civil que desean hacer que las instituciones y los procesos del gobierno sean más transparentes, más responsables y más accesible y receptivo para todos los ciudadanos.

Como la sociedad civil es muy consciente, necesitamos usar todas las herramientas que tenemos a nuestra disposición para obtener resultados. Los tres ejemplos a continuación son historias de países de OGP donde el gobierno y la sociedad civil han utilizado OGP para avanzar en sus esfuerzos para mejorar el acceso a la justicia. Estas historias tocan el tema en grande: el empoderamiento legal, garantizar una voz para las comunidades marginales y la entrega de derechos legales para todos, ampliar el acceso a las estructuras y sistemas institucionales y agilizar la aplicación de la ley y la responsabilidad pública.

Costa Rica: del aislamiento al acceso a canales de toma de decisiones

Las poblaciones indígenas constituyen el 2% de la población costarricense y se concentran en gran parte en una zona rural aislada. Las barreras del idioma, el aislamiento geográfico, la falta de recursos y, lo que es más importante, la exclusión de la toma de decisiones que los afecta directamente, los ha convertido en una de las poblaciones más subrepresentadas y desatendidas de la región. Si bien tenían derecho a ser consultados sobre proyectos que los afectaran sobre el papel, este derecho --reconocido por los convenios internacionales firmados por Costa Rica-- históricamente había sido pasado por alto por los gobiernos posteriores.

Para rectificar el problema de larga data, se incluyó un diálogo entre el gobierno y una asociación de territorios indígenas como uno de varios compromisos en el Plan de Acción Nacional de OGP de Costa Rica. Esto provocó una conversación sobre cómo sería ese mecanismo de consulta. Costa Rica había firmado la Convención sobre Pueblos Indígenas y Tribales que exige un mecanismo de consulta “libre, informado y oportuno”. Se necesitaron 23 años, y menos de un año después de hacer el compromiso de OGP, para que finalmente despegara un mecanismo de consulta para los grupos indígenas. Es importante recordar que el resultado no fue solo la creación de este mecanismo, sino la gran mejora en la prestación de servicios públicos que la región vio después de que se consultó a las comunidades, en áreas de salud, vivienda y agua, entre otras. Leer más sobre la historia aquí.

Sudáfrica: institucionalizar el apoyo legal a nivel comunitario

En Sudáfrica, el gobierno abrió oficinas de asesoramiento comunitario para garantizar el acceso a los servicios legales a nivel comunitario y comunitario. Desafortunadamente, las oficinas no siempre han tenido los recursos necesarios para mantener su trabajo escalable y sostenible, y a menudo no obtienen el reconocimiento institucional para poder trabajar a escala. Los colegas de la sociedad civil en Sudáfrica se encontraban en una reunión en la que escucharon sobre OGP y decidieron probar la plataforma OGP en casa.

Al regresar a su país, descubrieron que el proceso de consulta de NAP estaba en marcha. Se comprometieron en gran medida con los colegas del gobierno y de la sociedad civil que trabajaban en él y obtuvieron un compromiso adicional que preveía la institucionalización de estas Oficinas de Asesoramiento Comunitario como parte de la red más amplia de Justicia. Esto ayudaría a garantizar que las oficinas de asesoramiento sean una característica permanente a nivel de base, que los recursos necesarios que necesitan estén disponibles, y que las habilidades que los oficiales necesitarían para equiparse para una mayor promoción, comunicación y trabajo de políticas. se proporcionará de manera oportuna y enfocada. Institucionalizar el sector sería un paso adelante para reconocerlo a través de un marco legal.

El trabajo de la sociedad civil no siempre termina en la promoción. A menudo, los gobiernos confían en la experiencia de la sociedad civil para implementar y escalar programas, y para garantizar que llegue a las comunidades adecuadas. Sudáfrica está implementando actualmente su compromiso y su éxito dependerá de los recursos, la experiencia técnica y la voluntad política, pero también dependerá de una colaboración exitosa con la sociedad civil. Lea más sobre el compromiso 5 en el PAN de Sudáfrica aquí.

Indonesia: reforma policial y transparencia

A menudo pensamos en los problemas de acceso a la justicia como aquellos que están relacionados con el sistema de justicia más grande, pero a menudo los ciudadanos se encuentran en laberintos burocráticos que afectan los mecanismos regulatorios del día a día con los que necesitan involucrarse. Los ciudadanos de Yakarta y otras partes de Indonesia enfrentaron hostigamiento diario, así como altos costos financieros y de oportunidad por las interacciones con la policía. El país carecía de sistemas que proporcionaran incluso los servicios básicos en la aplicación de la ley, incluidos los cargos de tráfico y las infracciones. Había una falta de transparencia en cuanto a la función y el mandato de los funcionarios locales encargados de hacer cumplir la ley.

Trabajando juntos, el gobierno indonesio y la sociedad civil agregaron un compromiso sobre la reforma policial al PAN. El compromiso buscaba promover la transparencia, la rendición de cuentas y la capacidad de respuesta pública en la policía y la fiscalía. Proporcionó el mandato de publicar información a nivel oficial, así como los honorarios y costos por diferentes violaciones y servicios.

La mayoría de nosotros hemos vivido en países donde los ciudadanos están obligados a pasar por un laberinto institucional para que exista un recurso o reparación de quejas cuando se violan o no se cumplen sus derechos. En muchos lugares, la interacción con las instituciones legales y policiales suele ser bastante dolorosa para los ciudadanos, y se dejan expuestos al acoso. Este compromiso pone las infracciones de tráfico y la información en línea y simplifica la información para el ciudadano promedio. Lea más sobre este compromiso de OGP aquí e aquí.

Habilitar la reforma específica del contexto: la plataforma OGP

¿Cuál es el hilo conductor de estas historias? La plataforma OGP permitió avanzar en problemas aparentemente insolubles que habían afectado a las poblaciones durante, en algunos casos, décadas. En lugar de ser el vendaje sobre la herida, OGP ofreció una solución utilizando un proceso co-creativo que hizo uso de recursos y personas que ya estaban trabajando en el problema.

Cada una de estas historias proporcionó un punto de entrada muy diferente sobre el acceso a la justicia, desde un discurso más basado en los derechos / inclusión en Costa Rica, hasta el establecimiento de sistemas para expandir el acceso a la justicia en Sudáfrica, para asegurar que el estado de derecho y las instituciones de aplicación de la ley trabajar de forma transparente para todos los ciudadanos, sin acoso ni pérdida, como en el caso de Indonesia. La pregunta está definida puramente por la sociedad civil y el gobierno en asociación en cada país.

Como vimos en la historia de Sudáfrica, OGP ayuda a poner a la sociedad civil en el centro del proceso de formulación de políticas. Las demandas de la sociedad civil son elevadas como prioridades en la agenda política del liderazgo superior en el gobierno.

En Costa Rica, OGP ayuda a avanzar en el espíritu del Objetivo 16 de los OGP a través del proceso de OGP, pero también en los compromisos asumidos, proporcionando a las comunidades marginadas una voz y participación en el diseño de políticas que las afectan.

Lo más importante, OGP sirvió como un acelerador o catalizador que abrió una ventana para impulsar una reforma más amplia tanto en Indonesia como en Costa Rica. La participación de OGP produjo resultados concretos en conversaciones y promesas que habían estado funcionando durante años, incluso en otros foros internacionales.

Además, el mecanismo de rendición de cuentas incorporado de OGP y el seguimiento continuo de los datos de compromiso ayudan a garantizar que la promoción no llegue a un punto muerto. Los datos y la entrega de los mismos son clave para el proceso y la visión de OGP. Asegura resultados con plazos determinados, no es un recuadro negro donde entran las preocupaciones de incidencia pero no se abordan. Donde la implementación no ha ido tan bien como se esperaba, los datos proporcionan pistas sobre dónde están las brechas.

Los defensores del gobierno abierto y del acceso a la justicia pueden encontrar aliados entre sí. El acceso a la justicia se trata de un gobierno responsable y de garantizar la protección de los derechos y los canales de los ciudadanos para participar con el estado. A nivel mundial, la falta de acceso a los recursos, la prestación de servicios públicos e incluso la seguridad y la justicia son fundamentales para la visión y los objetivos de OGP. Los socios de la sociedad civil que trabajan en estos temas se convierten así en socios importantes para OGP, para promover tales esfuerzos para el empoderamiento, la justicia, la protección y la participación comunitaria basados ​​en los derechos a través de los Planes de acción nacionales de OGP. Lo invitamos a trabajar con nosotros en los países de OGP para trabajar colectivamente hacia objetivos compartidos sobre el acceso a la justicia.

NO siga este enlace o será prohibido en el sitio!